PROIECTUL: Îmbunătățirea capacității ii administrației iei publice de măsurare a performanțelor elor administrative baze de date, metodologii, instrumente de modernizare şi i standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi i de caracterizare a performanțelor elor administrației iei publice Cod SMIS: 26932
Cadrul de implementare FINANȚARE Fondul Social European Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative AXA PRIORITARĂ 1. Îmbunătățiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice DOMENIUL DE INTERVENȚIE 1.2. Creşterea responsabilizării administrației publice OPERAȚIUNEA Elaborarea unui set de instrumente, metode şi a unui cadru instituțional (inclusiv planificarea strategică şi bugetarea pe programe) specific unei abordări orientate către politici publice, care să ducă la o mai bună reglementare (şi la reducerea costurilor administrative) în administrația publică. Durata proiectului: 18 luni
Obiectiv general Creşterea calității ii în n statistică la un nivel comparabil cu celalalte țări europene şi îmbunătățirea capacității ii Institutului Național de Statistică de a face față ă cerințelor elor actuale şi viitoare ale utilizatorilor de date statistice prin construirea unui sistem de indicatori ai administrației iei publice şi i implicit responsabilizarea administrației iei publice locale şi i centrale
STATISTIC FORMATIV TEHNOLOGIC Scop Modernizarea sistemului statistic național prin implementarea de noi metodologii şi i instrumente statistice unitare, standardizate, adaptate te la prioritățile ile sociale şi economice actuale venite din partea administrației iei publice locale şi i centrale. Dezvoltarea şi i implementarea unui program de instruire destinat îmbunătăţirii capacităţilor ilor de raportare, monitorizare şi i evaluarea performanţelor elor reprezentanţilor administraţiei iei publice centrale şi locale conform cu noile metodologii şi i instrumente statistice. Dezvoltarea şi i implementarea unui sistem informaţional ional naţional performant (inclusiv a unei baze de date) pentru colectarea, raportarea şi analiza datelor statistice care să faciliteze accesul la informaţii ii de interes public, transparenţa instituţională ională,, precum şi i optimizarea performanţelor elor administraţiei iei publice locale şi i centrale.
OBIECTIVE 1. Completarea si imbunatatirea protocoalelor de colaborare cu institutiile furnizoare de baze de date administrative Stabilirea bazelor de date administrative ce necesita interfatare cu sistemul informatic de preluare/ gestionare/ diseminare a indicatorilor statistici din cadrul INS; Realizarea/completarea protocoalelor de colaborare cu institutiile detinatoare de baze de date administrative la nivel national; Realizarea procedurilor tehnice si institutionale de preluare de catre INS a informatiilor din bazele de date administrative la nivel national;
OBIECTIVE 2. Organizarea de seminarii si mese rotunde cu reprezentanti ai administratiilor publice centrale si locale in vederea stabilirii necesitatilor si a posibilitatilor tehnice de care dispun pentru activitatea de colectare, furnizare, analiza si raportare de statistici relevante Organizare de seminarii si mese rotunde cu reprezentantii administratiei publice centrale si locale pe tema activitatii de colectare, furnizare, analiza si raportare de statistici relevante Structurare necesitati de informatii statistice din partea unor institutii precum: Ministerul Afacerilor Europene, Ministerul Administratiei, ACOR, AOR, ADR, ADI, zone metropolitane, consilii Judetene, prefecturi, furnizori de utilitati, ONG uri etc.
OBIECTIVE 3. Formarea grupului de lucru pentru elaborarea, dezvoltarea si implementarea metodologiilor si instrumentelor statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare 4. Definirea obiectivelor si proiectarea metodologiilor si instrumentelor statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare conforme cu necesitatile locale Crearea de metodologii şi instrumente unitare, standardizate care să permită culegerea, analiza, agregarea şi interpretarea datelor astfel încât să se poată răspunde noilor cerințe de informații din partea administrației publice centrale şi locale, dar şi cerințelor organismelor internaționale care sprijină dezvoltarea locală. Stabilirea necesităților de raportare statistica, formularistica de raportare, metodologiile de culegere a datelor, respectiv tipuri de indicatori specifici necesari. Elaborarea unui Cod de practici al administrației locale în procesul de colectare, utilizare de informatii statistice Elaborarea de metodologii de caracterizare a performanțelor administrative şi analiza acestora.
OBIECTIVE 5. Dezvoltarea si implementarea metodologiilor si instrumentelor statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare Dezvoltare metodologie de creare si structurare a bazei de microdate cu informatii referitoare la administratie publica locala si administratie publica centrala. Dezvoltare proceduri de interfatare a bazei de date nou create, cu cele existente in cadrul INS (METADATA, TEMPO, RPL, RGA, etc) Dezvoltarea procedurilor institutionale de diseminare a datelor statistice catre beneficiarii administratii publice locale/centrale sau mediul privat. Dezvoltarea de metodologii (de culegere, raportare, agregare si diseminare la nivel de localitate) si indicatori statistici, ce vor permite standardizarea si evaluarea performatelor din administratia publica locala si centrala
Indicatori de evaluare a performantei Dezvoltare criterii si indicatori de evaluare a performantei administratiei publice locale pe domenii de interes precum: Echiparea teritoriului Siguranta, ordine publica si indicatori de caracterizare a administratiei publice locale Populația Forța de muncă Învățământ Cultură şi artă Sănătate Agricultură, silvicultură, mediu Calitatea vieții şi asistența socială Controlul activității administrative
OBIECTIVE 6. Dezvoltarea şi implementarea sistemului informațional național statistic de raportare a administratiei publice locale si centrale Proiectarea si dezvoltarea specificatiilor tehnice sistemului informatic Dezvoltarea si implementarea sistemului informatic la nivel national cu indicatori statistici si instrumentele necesare actualizarii si intretinerii acesteia Testarea functionalitatii solutiei tehnice Intrarea in exploatare a solutiei tehnice Instruirea administratorilor solutiei tehnice Diseminarea datelor statistice
OBIECTIVE 7. Instruirea reprezentanților administrației publice locale şi centrale cu scopul informării şi promovării noilor instrumente şi metodologii statistice în vederea îmbunătățirii calității şi frecvenței raportării Realizarea manualelor privind utilizarea si aplicarea noilor intrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportarii Organizarea sesiunilor de formare in sistem de autoinstruire pentru reprezentantii administratiei publice centrale si locale Testarea pe baza de chestionare standardizate a reprezentantilor adminstratiei publice centrale si locale
Activităti în n cadrul proiectului Nr. Activitate Responsabil 1. Activitatea de management a proiectului 2. Realizarea achizitiilor publice aferente proiectului 3. Organizarea de mese rotunde cu reprezentanti ai MAI, MFP, MS, MECTS, MTI, MAPDR, ME, MDRT, Ministerului Justitiei, ANFP si Grupul de lucru INS in vederea incheierii de protocoale de colaborare. 4. Organizarea de seminarii si mese rotunde cu reprezentanti ai administratiilor publice locale in vederea stabilirii necesitatilor locale si a posibilitatilor tehnice de care dispun pentru activitatea de colectare, furnizare, analiza si raportare de statistici relevante INS Funizor de servicii de management de proiect INS INS Furnizor de servicii informatice INS Furnizor de servicii informatice
Activităti în n cadrul proiectului Nr. Activitate Responsabil 5. Elaborarea, dezvoltarea si implementarea de metodologii si instrumente statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare. 6. Elaborare documentatie si derularea procedurii de achizitie in vederea selectarii unui operator economic pentru realizarea sistemului informational national statistic 7. Dezvoltarea si implementarea sistemului informational national statistic 8. Instruirea reprezentantilor administratiei publice locale si centrale cu scopul informarii si promovarii noilor instrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportarii 9. Activitatea de promovare si publicitate aferenta proiectului 10 Auditarea proiectului INS Furnizor de servicii informatice INS Furnizorul de servicii informatice INS INS Furnizor de servicii informatice Furnizor de servicii de informare si publicitate INS Furnizor de servicii de audit
Grupul ţintă 80 functionari publici sau personal contractual, angajati ai Institutului National de Statistica, cu atributii in domeniul statisticii 205 functionari publici sau personal contractual, anagajati ai celor 42 de Directii Teritoriale de Statistica, cu atributii in domeniul statisticii 3490 functionari publici din administratia publica locala, care vor utiliza noile instrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportarii 1225 functionari publici de conducere din administratia publica locala, care vor utiliza noile instrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportarii, in vederea diseminarii informatiei statistice si a caracterizarii performantelor administratiei.
Indicatori de output 1. Numărul de funcționari publici sau personal contractual, angajați i ai Institutului National de Statistică,, instruiți în n cadrul proiectului în domeniul noilor instrumente şi i metodologii 2. Numărul de funcţionari publici sau personal contractual, angajaţi i ai Institutului Naţional de Statistică,, instruiţi i in cadrul proiectului în n domeniul noilor instrumente şi i metodologii Valoare iniţială ială Valoare rezultată 0 80 0 205 3. Numărul de funcţionari publici din administraţia ia locală,, instruiţi în cadrul proiectului în n domeniul noilor instrumente şi metodologii 0 3490 i metodologii 4. Numărul de funcţionari publici de conducere din administrația ia locală şi centrală,, instruiţi în n cadrul proiectului în n domeniul noilor instrumente şi metodologii 0 1225 5. Numărul de seminarii şi i mese rotunde organizate cu reprezentanţii administraţiei publice 0 10 iei publice
Măsurarea rezultatelor proiectului Indicatori de output Valoare iniţială ială Valoare rezultată 6. Numărul de protocoale de colaborare încheiate cu instituțiile iile la nivel central 0 10 central 7. Numărul evenimentelor de promovare (conferinţe) e) organizate în n cadrul proiectului proiectului 0 2 8. Numărul de campanii de promovare outdoor 0 2 9. Numărul de anunţuri uri web privind implementarea proiectului 0 18 10. Număr N zile formare 0 5000 11. Număr N de manuale privind utilizarea noilor instrumente şi metodologii statistice în n vederea îmbunătăţirii calităţii ii şi i frecvenţei ei raportării 0 5000
Măsurarea atingerii scopului proiectului Indicatori de outcome Valoare iniţială ială Valoare rezultată 1. Numărul de instituţii ii la nivel central implicate în n elaborarea, dezvoltarea şi i implementarea de metodologii şi instrumentelor statistice 0 11 i instrumentelor statistice 2. Numărul instituţiilor iilor la nivel local din domeniul statisticii, implicate în elaborarea, dezvoltarea şi i implementarea de metodologii şi i instrumente statistice 0 42 3. Nivel competenţe e statistice din cadrul autorităţilor ilor administraţiei iei publice centrale şi locale 0 + i locale 20% 4. Numărul soluţionărilor solicitărilor de cercetări statistice 0 + 20% 5. Nivelul calităţii ii indicatorilor unitari, credibili, moderni şi i conformi cu sistemul de indicatori de caracterizare, utilizat de instituţiile iile de profil (EUROSTAT, OECD, FAO etc) 0 + 20%
Mulţumesc! Dan GHERGUT Coordonator proiect dan.ghergut@insse.ro