DECIZIA Nr.119 din 06.VII.2005 Consiliul Concurenţei În baza: 1. Decretului nr.57/17.02.2004 privind numirea membrilor plenului Consiliului Concurenţei; 2. Legii concurenţei nr. 21/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.88 din 30 aprilie 1996, cu modificările şi completările ulterioare; 3. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.288 din 01/04/2004, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.280 din 31/03/2004, cu modificările şi completările ulterioare; 5. Instrucţiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial prevăzute la art.5 alin.(1) din Legea concurenţei nr.21/1996 şi în cazurile de concentrare economică, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.440 din 17/05/2004; 6. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.288 din 01/04/2004; 7. Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art.33 din Legea concurenţei nr.21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare în cazul concentrărilor economice, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 288 din 01/04/2004; 8. Notificării concentrării economice înaintate de către The Procter & Gamble Company, prin intermediul Societăţii Civile şi Profesionale de Avocaţi Salans, Moore & Asociaţii, înregistrată la Consiliul Concurenţei sub nr. RS-32/14.03.2005 şi devenită efectivă la data de 06.06.2005;
9. Notei Direcţiei Bunuri de Consum privind analizarea concentrării economice notificate, înregistrate sub nr.gm/1239/04.07.2005. Având în vedere că: 1. Operaţiunea de concentrare economică s-a realizat prin dobândirea controlului unic de către The Procter&Gamble Company Ohio SUA asupra firmei The Gillette Company Delaware SUA şi a societăţilor afiliate acesteia, în baza acordului părţilor exprimat în Contractul şi Planul de fuziune, din data 27 ianuarie 2005, în conformitate cu Legea Generală a Societăţilor Comerciale din Statul Delaware. În conformitate cu dispoziţiile Contractului şi Planului de fuziune, o companie-vehicul deţinută în totalitate de The Procter&Gamble Company SUA, Aquarium Acquisition Corporation Delaware SUA ("Aquarium"), va fuziona prin absorbţie cu The Gillette Company SUA. După realizarea fuziunii, compania Aquarium va înceta să funcţioneze şi numai The Gillette Company SUA va continua să existe. Ca rezultat al fuziunii, fiecare acţiune ordinară a firmei The Gillette Company SUA, emisă imediat înaintea încheierii tranzacţiei (altele decât acţiunile deţinute de The Procter&Gamble Company, Aquarium sau The Gillette Company, care vor fi anulate) va fi convertită în dreptul de a primi 0,975 acţiuni ordinare ale The Procter&Gamble Company SUA. După încheierea fuziunii, The Gillette Company SUA va fi deţinută în întregime de către The Procter&Gamble Company SUA şi acţionarii curenţi ai firmei The Gillette Company SUA vor deţine aproximativ 27% din acţiunile ordinare tranzacţionabile ale The Procter&Gamble Company SUA. Astfel, The Procter&Gamble Company SUA va deţine 100% din acţiunile firmei The Gillette Company SUA. Operaţiunea este condiţionată de obţinerea aprobărilor acţionarilor Procter&Gamble şi Gillette, precum şi de obţinerea aprobărilor din partea autorităţilor de reglementare; 2. Procter&Gamble este un grup internaţional de companii care produc şi distribuie o gamă largă de bunuri de consum, între care produse de îngrijire a sănătăţii, familiei şi copilului, produse de îngrijire a frumuseţii şi produse de îngrijire a casei. Pe teritoriul României acest grup este prezent prin intermediul următoarelor societăţi: S.C. Procter & Gamble Marketing Romania S.R.L., care are ca obiect de activitate comercializarea angro de bunuri nealimentare - Cod CAEN 5147, respectiv pastă de dinţi, detergenţi, produse de curăţat, şampoane, etc.; S.C. Procter & Gamble Materials Management România S.R.L., care importă de la Procter & Gamble International Operations SA pastă de dinţi, detergenţi, produse de curăţat, şampoane, scutece de unică folosinţă, produse de igienă feminină, etc., şi le revinde ulterior către S.C. Procter & Gamble Marketing România S.R.L.; S.C. Detergenţi S.A. Timişoara, care are ca obiect principal de activitate fabricarea săpunurilor, detergenţilor şi a produselor de întreţinere Cod CAEN 2451, şi înregistrează cifră de afaceri numai din servicii prestate de societate către S.C. Procter & Gamble Marketing Romania S.R.L.; S.C. Wella România S.R.L., care are ca obiect principal de activitate comerţ cu ridicata al produselor cosmetice şi de parfumerie Cod CAEN 5145; 2
S.C. Londa Cosmetics S.R.L., care are ca obiect principal de activitate comerţ cu ridicata al produselor cosmetice şi de parfumerie Cod CAEN 5145; Grupul Procter&Gamble este prezent în România şi ca urmare a vânzărilor de deserturi sărate şi remedii pentru răceală produse de către o filială din Elveţia, SC Procter&Gamble International Operations Sa (Genex), prin intermediul S.C. Interbrands Marketing & Distribution S.R.L.; 3. Societăţile care fac parte din grupul Gillette fabrică şi vând o largă varietate de bunuri de consum, alcătuite din cinci categorii de produse: lame de ras şi aparate de ras, baterii pentru consumatori, produse de îngrijire orală, aparate electrice mici pentru gospodărie, produse de îngrijire personală. Pe teritoriul României acest grup este prezent prin intermediul: S.C. Gillette România S.R.L., care are ca obiect de activitate comerţul cu ridicata al produselor cosmetice şi de parfumerie Cod CAEN 5145, care importă şi comercializează lame şi aparate de ras, baterii pentru consum, deodorante antiperspirante, pastă de dinţi, periuţe de dinţi, aţă dentară, apă de gură, preparate pentru ras (spumă de ras, aftershave) şi aparate electrice mici pentru gospodărie; Grupul Gillette este prezent pe piaţa din România şi ca urmare a exporturilor companiei Braun GmbH Germania, prin intermediul S.C. TAMISA TRADING S.R.L., reprezentând piese de schimb pentru produsele purtând marca Braun; 4. Operaţiunea de concentrare economică notificată constituie o concentrare economică realizată la nivel mondial, care are efecte şi pe piaţa României, având în vedere faptul că atât The Procter&Gamble Company SUA, cât şi The Gillette Company SUA, sunt prezente pe piaţa din România prin intermediul societăţilor menţionate la punctele 2 şi 3 şi, care, depăşind pragul valoric prevăzut la art. 15 din lege, intră sub incidenţa prevederilor Legii concurenţei nr. 21/ 1996, cu modificările şi completările ulterioare; 5. Părţile implicate în operaţiune au considerat la punctul 6.1. din notificare că,,pieţele relevante pe care atât P&G România cât şi Gillette România activează sunt cele ale antiperspirante/deodorante şi pastei de dinţi. Pe prima piaţă P&G România a fost prezentă cu linia Secret până în ianuarie 2004 şi pe cea a pastei de dinţi cu linia Blend-A-Med, iar la punctul 6.2. că,,lista activităţilor prestate în România indică o potenţială suprapunere în domeniul antiperspirantelor/deodorantelor şi a pastei de dinţi. Trebuie observat că începând cu ianuarie 2004, P&G România şi-a întrerupt toate activităţile în domeniul antiperspirantelor şi al deodorantelor. Totuşi, deoarece a existat o suprapunere în ultimii 3 ani, pieţele relevante ar trebui definite ca: (i) piaţa antiperspirantelor şi a deodorantelor, şi (ii) piaţa pastei de dinţi." 6. Luând în considerare faptul că, în conformitate cu Instrucţiunile cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, piaţa produsului cuprinde toate produsele care sunt considerate de cumpărători ca interschimbabile sau substituibile, datorită caracteristicilor, preţului şi utilizării acestora, şi că părţile au avut în vedere numai piaţa relevantă considerată, conform Instrucţiunilor menţionate mai sus, afectată de concentrarea economică, respectiv atunci când,,două sau mai multe părţi implicate în operaţiunea de concentrare economică acţionează pe aceeaşi piaţă a produsului şi, ca urmare a concentrării, cota lor de piaţă depăşeşte 15% (relaţii pe orizontală), nu se poate 3
reţine ca piaţă relevantă numai piaţa comercializării deodorantelor antiperspirante şi piaţa comercializării pastei de dinţi; 7. Concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului de către societatea Procter&Gamble SUA asupra societăţii Gillette SUA are atât efecte orizontale, pe pieţele pe care activităţile Procter&Gamble şi Gillette se suprapun, cât şi de conglomerat, pe pieţele pe care anterior realizării operaţiunii de concentrare economică activa numai Gillette, iar după realizarea concentrării economice va activa Procter&Gamble; 8. În conformitate cu Instrucţiunile cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, având în vedere produsele comercializate sau serviciile prestate de către societăţile implicate, pieţele relevante ale produsului sunt: - piaţa comercializării deodorantelor antiperspirante; - piaţa comercializării pastei de dinţi; - piaţa comercializării produselor de îngrijire orală (periuţe de dinţi, aţă dentară, apă de gură); - piaţa comercializării preparatelor pentru ras (spumă de ras, aftershave); - piaţa comercializării aparatelor de ras; - piaţa comercializării lamelor de ras; - piaţa comercializării bateriilor pentru consum; - piaţa comercializării aparatelor electrice mici pentru gospodărie şi a pieselor de schimb aferente acestora, iar piaţa geografică o constituie întregul teritoriu al ţării; 9. Operaţiunea de concentrare economică nu are ca efect crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe pieţele naţionale ale comercializării pastei de dinţi, deodorantelor antiperspirante, produselor de îngrijire orală (periuţe de dinţi, aţă dentară, apă de gură), preparatelor pentru ras (spumă de ras, aftershave), aparatelor de ras, lamelor de ras, bateriilor pentru consum, aparatelor electrice mici pentru gospodărie şi a pieselor de schimb aferente acestora, fiind compatibilă cu un mediu concurenţial normal. D E C I D E Art.1. În temeiul dispoziţiilor art.51 alin.(1) lit.b) din Legea concurenţei nr.21/1996, se autorizează concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului unic de către The Procter&Gamble Company Ohio SUA asupra firmei The Gillette Company Delaware SUA şi a societăţilor afiliate acesteia, în baza acordului părţilor exprimat în Contractul şi Planul de fuziune, din data de 27 ianuarie 2005, în conformitate cu Legea Generală a Societăţilor Comerciale din Statul Delaware. Această operaţiune de concentrare economică, deşi cade sub incidenţa Legii concurenţei nr.21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, nu prezintă îndoieli serioase privind compatibilitatea sa cu un mediu concurenţial normal pe pieţele relevante din România pe care are loc operaţiunea în cauză. 4
Art.2. Societatea The Procter&Gamble Company Ohio SUA, este obligată, conform prevederilor art.33 alin.(1) din Legea concurenţei nr.21/1996, să plătească taxa de autorizare a concentrării economice notificate. Art.3. Taxa de autorizare este... RON şi este calculată pe baza cifrelor de afaceri comunicate de către S.C. Procter & Gamble Marketing România S.R.L. şi S.C. Gillette România S.R.L., prin notificare şi prin adresele înregistrate la Consiliul Concurenţei sub nr.rg-2471/ 12.04.2005, nr.cc/dbc/578/11.05.2005 şi nr.cc/dbc/751/05.07.2005 de către împuternicit, Societatea Civilă şi Profesională de Avocaţi Salans, Moore & Asociaţii, în conformitate cu prevederile Instrucţiunilor date de Consiliul Concurenţei în aplicarea art.33 din Legea concurenţei nr.21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare în cazul concentrărilor economice. Art.4. Suma reprezentând taxa de autorizare se va vira de către The Procter&Gamble Company Ohio SUA, prin intermediul S.C. Procter & Gamble Marketing România S.R.L. în baza adresei împuternicitului înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr.rg-4348/ 21.06.2005, la bugetul de stat, cu ordin de plată tip trezorerie, cu menţiunea,,taxa pentru autorizarea concentrării economice conform Legii concurenţei nr.21/1996, în termen de 30 de zile de la data obţinerii aprobărilor acţionarilor Procter&Gamble şi Gillette, pe baza documentelor justificative. O copie a ordinului de plată va fi remisă neîntârziat Consiliului Concurenţei. Art.5. Prezenta Decizie devine aplicabilă de la data comunicării sale. Art.6. Potrivit prevederilor art.52 alin.(4) din Legea concurenţei nr.21/ 1996, prezenta Decizie poate fi atacată la Curtea de Apel Bucureşti-Secţia Contencios Administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare. Art.7. Direcţia Bunuri de Consum şi Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii. Art.8. Prezenta Decizie va fi comunicată de către Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurenţei împuternicitului, respectiv Societatea Civilă şi Profesională de Avocaţi Salans, Moore & Asociaţii cu sediul la: Str. General Budişteanu 28-C, Sector 1, Bucureşti, Tel/Fax: 3124950; 3124951, prin grija căruia va fi transmisă societăţilor S.C. Procter & Gamble Marketing România S.R.L. şi S.C. Gillette România S.R.L. Mihai Berinde Preşedinte 5