Education Administration and Planning श क श सन एव नय जन BAED 302

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1 Education Administration and Planning श क श सन एव नय जन BAED 302 इक ई स० इक ई क न म प स० 1 श क नय जन : अथ, उ य, आव यकत और स थ कत श क नय जन क व धय, तकन क एव क र स रचन श क नय जन क तकन क एव व ध : अ प-क ल न एव द घ क ल न नय जन क ल भ एव ह नय 4 श क श सन: अथ, उ य, आव यकत एव स थ कत भ रत य श क श सन: आध रभ त स रचन, य यत य व च न तय भ रत य श क श सन एव नय जन स स ब धत मह वप ण स थ ओ क क य भ रत म थ मक और र भक श क श स नक स रचन म य मक श क श सन क स रचन : क, र य एव ज़ल तर पर भ रत म उ च श क श स नक स गठन (क ) क य तर पर (ख) र य तर पर (ग) जल तर 10 श पय व ण : अथ, उ य, आव यकत और स थ कत श क पय व ण क क र एव उसक भ मक श क नर ण बन म श क पय व ण क क त और वक क त श क नय जन श क नय जन क य : क, र य, ज़ल एव स थ तर पर श क नय जन एव श सन क स दभ म न त व क स यय / अवध रण

2 1: :,, 1.1 त वन 1.2 उ य 1.3 श क नय जन क अथ 1.4 श क नय जन क उ य 1.5 श क नय जन क आव यकत तथ स थ कत 1.6 स र श 1.7 श द वल 1.8 वम य कन ह त क उ र 1.9 स दभ थ स च 1.10 सह यक उपय ग प ठ य स म 1.11 नब ध मक 1.1 क ई भ र श - यव थ क मजब त कए बन अपन वक स स न त नह कर सकत ह र अपन आन व ल प ढ़ क लए ह ऐस श क यव थ करत ह जसक र ऐस क शल एव य य न ग रक क नम ण स भव ह सक ज र नम ण म अपन य गद न द ऐस करन क लए र क यह ज़ म द र क वह य जन ब तर क स क य कर इस ह त यह अ य त आव यक ह क र क न त- नम त र क भ व आव यकत ओ तथ उपल ध स स धन क य न म रखकर श क य जन इस क र त य र कर क उसस य क तर पर श क स य मक तथ ग ण मक द न ह क र क वक स स भव ह सक उ चत श क नय जन क स थ-स थ इन य जन ओ क क य प म प र णत करन क लए क शल श सन क यव थ ह श क श सन और श क नय जन क उ चत त लम ल स ह श क ग त स भव ह द न क स त लत सम वय स क य -क शलत तथ मत म व ह त ह 1.2 इस इक ई क अ ययन क प त आप - श क नय जन क अथ बत सक ग उ र ख ड म व व लय 1

3 श क नय जन क व भ न क र क प कर सक ग श क नय जन क उ य क वण न कर सक ग भ रत य श क नय जन क म ख वश षत ए बत सक ग श क नय जन क आव यकत क य य कर सक ग श क नय जन क स थ कत प कर सक ग 1.3 य क र क यह द य व ह त ह क वह अपन आन व ल प ढ़ क च त कर, उनक लए कई म कई क र क नय जन कर आन व ल प ढ़ क लए श क उ चत यव थ कर श क नय जन इस क र कर क उसस य क तर पर श क स य मक एव ग ण मक द न ह क र क वक स स भव ह सक व टर श दक श क अन स र- नय जन वह क य य य ह ज य जन ओ क य वयन करत ह य जन प व नध रत क शल क नध रण ह ह गम न तथ क ट ज़ क श द म नय जन वक प म स चयन करत ह, य करन स प व र त क चयन करत ह, क य क स भ वत य ह न व ल प रण म क क पन करत ह और इसक स गठन कस भ य क त व छत ह त ह (Planning se ects among alternatives, exp ores routes before travel begins and identifies possible or probable outcomes of action before the excenitive and his organisation.) -H.Hagman and A. fred Schwartx स ध रण श द म हम कह सकत ह क नय जन हम र प स उपल ध स धन क, हम र सम य ओ व नए क य क प ण करन म क शलत प व क कय गय य ग ह जसस हम उ य क करत ह श क नय जन ऐस य स क ओर स क त करत ह ज श क त म क छ उपय उ य क करन क लए नय जत तथ स य स प रवत न ल न ह त कए ज त ह नय जन क अथ क य प क पहल स ह न त करन क य स ह त क र य न त क र नध रत स प ण प रवत न क ल य ज सक श क नय जन क अथ ह कस स र म ख श क नण य ल न क ऐस य जनम सम त श क एव आ थ क यव थ क य पक सव ण क आध र पर यह नण य लय ज त ह क श य क तर पर क स, क न स, कतन तथ कस प म द ज ए एव उसक च र कन ल ग क ब च म कय ज ए? श क नय जन र य क एक स स ग ठत एव स स ब धत य ह ज क छ न त उ य क व श समय म प र करन क ल य स थ न य व य त अथव र य सरक र य क य श सन र नय त ह त ह श क नय जन क अथ श क क य क ऐस यव थ द न स ह जसम उपल ध स धन एव स म न क मब उपय ग कय ज सक, श क वक स ह त उपल ध स धन एव स म क अ धकतम उपय ग इस क र करन ह क एक नध रत समय म श क ल य क क ज सक श उ र ख ड म व व लय 2

4 नय जन द श म आ थ क स धन क र द श क श णक स वध ओ तथ अवसर क द न करन तथ इस दश म आ थ क स धन क अ धकतम उपय ग करन क म यम ह श क नय जन नय जन क क त, अव ध, ल य, आव यकत व क य म क आध र पर कई क र क ह त ह हम न न ल खत श क नय जन क क छ म ख क र क अ ययन कर ग 1. वत नय जन (Free P anning) यह ऐस नय जन ह ज ल कत क तर क स कय ज त ह तथ इसम य जन क वषय म स पर ख द कर व भ न य य एव वश ष क स म ख व भ न म यम र त त कय ज त ह व उनक स झ व व वच र क आध र पर य जन क अ तम प दय ज त ह 2. उ यय नय जन (Purposeful Planning )- क ई भ य जन उ यह न नह ह त ह क त क छ य जन ए ऐस ह त ह ज कस व श उ य क प त क लए बन ई ज त ह और ल य क प त ह त ह उ य म प रवत न ह न पर य जन म प रवत न ह ज त ह 3. द घ क लक नय जन ( ong Term Planning)- इसम समय व ध क आध र पर य जन त य र क ज त ह य प च वष स अ धक य दस, प ह अथव त स वष क लए त य र क गय य जन क द घ क लक नय जन कहत ह इस क र क नय जन म म स झब झ, द रद श त क ज रत ह त ह श क न तय तथ क य म क ल ग करन ह त द घ क लक श क नय जन क नम ण कय ज त ह 4. अ पक लक नय जन(Short term planning)- जब छ ट स अव ध क लए य जन त य र क ज त ह त उस अ पक लक नय जन कहत ह य एक स प च वष क लए न म त य जन क अ पक लक नय जन कहत ह य य जन ए कम अव ध म ह प र ह ज त ह व लय क ग त ह त अ पक लक नय जन आव यक ह कम समय क नय जन म उ स ह बन रहत ह 5. थर नय जन (Permanent Planning )- ऐस य जन ए जनक एक ब र न म त करन क ब द उसम प रवत न नह कय ज सक, थर नय जन कहल त ह यह कम ल भ द ह त ह य क इसम आव यकत न स र प रवत न नह कय ज सकत ह 6. ग तश ल नय जन (Dynamic Planning)- इस क र क नय जन म एक ब र न म त ह ज न क ब द भ स स धन, प रव त त प र थ तय व आव यकत ओ क अन स र प रवत न कय ज सकत ह त क उ ह और अ धक ल भक र बन य ज सक यह नय जन वभ व स लच ल ह त ह अ धक श श क नय जन इस क र क ह त ह 7. य नय जन(Regional Planning)-जब श क नय जन क प र थ तय, आव यकत ओ एव स धन क य न म रखकर कय ज त ह, य नय जन कहल त ह यह नय जन थ न य तर, जल तर, स भ ग य तर, र य तर तथ क य/र य उ र ख ड म व व लय 3

5 तर पर कय ज त ह भ रत व वधत ओ क द श ह अत श क वक स ह त य नय जन करन उपय ग स ह ग 8. स थ गत नय जन (Institutional Planning)- इस क र क नय जन स थ ओ र कय ज त ह स थ ए अपन आव यकत ओ, स स धन क य न म रखत ह य श क नय जन करत ह वत म न म स थ गत नय जन पर अ धक बल दय ज त ह 9. श स नक नय जन (Administrative Planning)- श स नक स नर ण करन, पय व ण करन तथ नय ण रखन स ब ध ज भ य जन त य र क ज त ह उस श स नक नय जन क अ तग त ह म न ज त ह 10. आव यकत पर आध रत नय जन(Need Based Planning )- य क द श क आव यकत ए भ न- भ न ह त ह अत श य जन भ हर द श क अलग-अलग ह त ह अ वक सत एव वक सश ल द श अपन -अपन आव यकत ओ क य न म रखत ह ए ऐस श क नय जन करत ह जसस उनक वक स ह सक 11. स धन पर आध रत नय जन (Means Based Planning) ऐस य जन ए व य यव थ, म नव य स धन एव उपल ध स वध ओ स स धन क आ कन क ब द त य र क ज त ह 12. व नय जन(Financiaal Planning )- श क क ई भ य जन य द व क य न म रख बन बन य ज य त उसक सफल ह न म स द ह रहत ह नय जन करत समय यह अव य य न दय ज त ह क श क क य म, य जन ओ एव य स क लए कह एव कतन स धन ह ग? श क य जन ओ क य वयन करत समय कस मद म कतन धन खच ह ग? 13. ग ण मक नय जन(Qua itative Planning )- श म ग ण मक वक स ल न क लए उ रद य क रक - श थ, श क, श ण व ध, सह यक स म, म य कन ण ल एव प ठ य म आ द क य न म रखकर कए गए नय जन क ग ण मक नय जन कहत ह इस तरह क य जन ए अपन द श म बन रह ह श क नय जन क य (Process of Educationa Planning) भ रत म य जन ओ क नम ण ह त य जन आय ग क गठन 1950 ई म कय गय ह जसम आठ सद य (म म डल क सद य, पर मश द त, वश ष, श सक आ द) स म लत रहत ह इस आय ग क अ य ध नम तथ उप य य जन म ह आ करत ह य जन आय ग क म ख क य श स नक न तय क नम ण करन, वक स ह त नव न क य म त य र करन, धन क यव थ कर न एव उस य क मद पर यय करन ह त स झ व द न आ द ह इसक य जन नम ण क क य ण ल म न न ल खत चरण स म लत कए ज त ह उ र ख ड म व व लय 4

6 1. नय जन क लए र भक त य र (Initia Preparation for Planning ) इसक लए म यत अन स ध न, सव आ द र स म जक व आ थ क थ त व वत म न श क थ त क म मक व ग ण मक अव थ त क ज त ह उपल ध स स धन व भ व आव यकत ओ क आध र बन कर नय जन क प त य र कय ज त ह इस प क र य वक स प रषद क सम त त कय ज त ह यह प रषद इसम आव यक स श धन करक स म य नद श स रत करत ह 2. वश ष र वच र- वमश (Consulting the Specialists)-प रषद र दय गए स झ व व स श धन क कर वश ष क ब ठक म उस प पर वच र- वमश र भ ह त ह वश ष क अ त र श वद क प नल नय ह त ह ज श क न तय क य न म रखकर य जन क य क पहल पर क य दल क प म श क ग त क य न म रखकर वच र करत ह क य दल क सह यत ह त क एव र य तर क श धक र भ अपन क य म और य जन ओ क वच र थ त त करत ह जसक आध र पर स प ण द श अथव र य वश ष क श ग त ह त य जन त य र क ज त ह 3. मरण प (Memorandum)- व भ न क य दल एव क य म क आध र पर य जन आय ग एक मरण प त य र करत ह जस र य वक स प रषद क सम प न रख रख ज त ह प रषद अपन म ल स झ व क स थ उस प न आय ग क प स वच र थ भ ज द त ह 4. वध नसभ अथव स सद क व क त (Approval of egislature)- 5. नय जन क प क प क अ तम व प द न कर इस वध नसभ एव स सद क आव यक व क त क लए त त कय ज त ह र य म वध नसभ तथ क म स सद क व क त मल ज न पर य जन क मश र य एव स प ण द श म य वत कय ज त ह 6. य वयन (Execution)- व क त मलन पर इस क य वत करन क समय नध रत कर क व र य सरक र इस य वत करन क आद श ज र करत ह व य जन न स र क य र भ ह त ह व समय-समय पर आव यकत न स र स श धन कय ज त ह 7. म य कन (Evaluation)-य जन क य वयन क प त उसक म य कन आव यक ह य वयन क समय उसक य क पहल पर कड़ नजर र ख ज त ह और अन भव क आध र पर य जन क समय पर म य कन कय ज त ह म य कन क आध र पर य द आव यक ह त थ ड़ स प रवत न करक य जन क सफलत प व क ल ग करन क य स कय ज त ह म य कन क म ख उ य य जन क सरलत प व क ल ग करन ह ह इस क र आपन द ख क कस क र श क नय जन कय ज त ह उ र ख ड म व व लय 5

7 भ रत य श क नय जन क वश षत ए - य क द श क अपन श क नय जन क वश षत ए ह त ह भ रत य श नय जन क भ क छ म ख वश षत ए ह - 1. भ रत म श क नय जन आ थ क नय जन क एक अ ग क प म क य करत ह 2. श क य जन ओ र य एव द न क स त लत वक स पर बल दय ज त ह 3. द श म स क तक, आ थ क व स म जक ग त क ल य क य न म रखत ह ए श क नय जन कय ज त ह 4. भ रत म अ ध व स, ढ़व दत तथ अ नत क श क नय जन क र ह द र करन क य स कय ज त ह श क नय जन क म यम स ह स म जक प रवत न ल न क य स कय ज त ह 5. श क नय जन करत समय इस ब त क य न रख ज त ह क इसक र आ थ क ग त भ ह म नव य स स धन क उपय ग बन न क ल य भ श क नय जन म न हत ह त ह 6. श क नय जन म क सरक र क स थ-स थ र य सरक र भ सम न प स च ल त ह कस वश ष क मह व न द कर स प ण र क य न म रख कर नय जन कय ज त ह 7. भ रत य श क नय जन म य द र य तर क ब त क सव धक मह व दय ज त ह त द सर ओर थ न य आव यकत ओ क भ उप नह क ज त ह 8. भ रत म प चवष य य जन ओ क अ तग त अन क श क अ पक लक य जन ए क य करत ह जनक म यम स द श म श क ग त क अप क ज त ह 9. भ रत य श क नय जन क अ तग त अ पक लक य जन ओ क स थ ह द घ क लक य जन ए भ बन य ज त ह द घ एव अ पक लक य जन ओ क एक स थ सम व श ह न भ रत य श क नय जन क म ख वश षत ह वम य कन ह त 1. श क नय जन क अथ प क जय? 2. श क नय जन क प रभ ष बत इए? 3. श क नय जन क कतन क र ह तथ उनक न म बत इए? 4. श क नय जन क य म क न-2 स चरण आत ह उनक न म बत इए? 5. श क नय जन क वश षत बत इए? उ र ख ड म व व लय 6

8 1.4 श क नय जन क म य य य उपल ध स धन क श क र य उ य क करन ह त सव च उपय ग ह श क नय जन क उ य न न ल खत ह - 1. श क वक स करन ह त एक न त दश नध रत करन तथ स धन क ज ट न 2. आन व ल वष म श क म मक तथ ग ण मक म ग क प व न म न करन तथ उन म ग क प र करन क पहल स ह त य र करन 3. ग भ रत प व क श क वक स क उ य क प रभ षत करन तथ उ ह करन क लए भ वश ल क य म बन न 4. द श क स म जक एव र जन तक ग त ह त आव यकत न स र श क व प नध रत करन 5. द श क आ थ क ग त ह न तथ आ म नभ र बनन क स श क य गद न न त करन 6. द श क स क तक, व नक व स ह यक ग त म श क भ मक नध रत करन व इसक ह त दश क नध रत करन 7. श म अवसर क सम नत क ई आध र पर य क य क श स लभ कर कर स म जक य य क ओ बढ़ व द न 8. द श क श णक आव यकत ओ क आध र पर स स धन क ओ उपल ध कर न तथ इसक च र स र ह त न त य जन त य र करन तथ उ प न वर ध भ स क द र करन 9. श क वक स ह त द श क व य स धन क सव ण कर म य कन करन तथ उपल ध बजट क अन स र श क वक स ह त य जन त य र करन 10. श क य ओ, ग त व धय, य जन ओ तथ य स क अ धक भ व और ग तश ल बन न वम य कन ह त 6. श क नय जन क उ य स आप य समझत ह? 7. श क नय जन क म य क न-2 स उ य ह? 1.5 कस भ र क ग त उसक श ण ल पर क त ह त ह श आ थ क एव स म जक वक स स घ न प स स ब धत ह व ह र आज वक सत एव स प न ह जनक श यव थ बह त अ छ ह तथ जह क जनत न व न एव तकन क क अपन ज वन क अ भ न उ र ख ड म व व लय 7

9 अ ग बन लय ह इस लए पछड़ व वक सश ल द श श क म मक एव ग ण मक वक स ह त य नश ल ह क त यह वक स बन य स क स भव नह ह ऐस य स श क नय जन क र ह स भव ह द एव भ वश ल नय जन क र समय, य स एव धन क बचत ह त ह कस भ उ म क सफलत क स न त करन क लए नय जन अ य त आव यक ह यह ल य एव उनक क स धन क प करत ह नय जन क र उपल ध स स धन क सव म य ग कय ज सकत ह इसस अप यय तथ असफलत क स भ वन कम रहत ह अतएव श क नय जन ग तश लत क ओर ल ज न व ल य ह श क नय जन क आव यकत तथ मह व न न ल खत त य स अ धक प ह ज त ह 1. श क वक स म म नव य स धन अथव कम च रय क उपय य ग कर सकन जसस श वक स क ओर उ म ख ह सक 2. श वक स ह त म नव क स जन मक श, आल चन मक मत और स क तक तथ व नक अ भ चय क य ग करक कल, स ह य, व न एव स क त क वक स करन जसस य और सम ज द न ह एक स थ वक स क म ग पर आग बढ़ सक 3. श म स य मक वक स क स थ ह ग ण मक वक स करन जसस सह य क सह श मल सक 4. उपल ध आ थ क, स म जक तथ र जन तक स धन तथ स म क श वक स ह त य ग कर सकन जसस उनक अप यय न ह 5. श क य क तर म वक स क स स त लन बन ए रखन जसस सभ तर पर श अवसर क सम नत क आध र पर द ज सक 6. र य ज वन क सभ क वक स क लए श क नय जन पर ग भ र प स वच र करन जसस अ धकतम ल ग क अ धकतम वक स कय ज सक 7. सम ज क आक ओ, पर पर ओ तथ आदश क स र ण मलन जसस भ रत य वक स क क पन क स क र प दय ज सक 8. आ थ क, य वस यक, तकन क, स क तक एव स म जक आ द म य य न त व द न कर सकन जसस ज वन क सभ म वक स कय ज सक 9. द श म य सम च श - ण ल क स न त व प द न जसस उसम मब त, यव थ तथ त रतमयत ल य ज सक इस क र आपन समझ क कस क र श क नय जन र क लए आव यक एव मह वप ण ह वम य कन ह त 8. श क नय जन कस क र उपय ग ह प क जय? 9. श क नय जन म क ल क श सक एव श क क य भ मक ह त ह? उ र ख ड म व व लय 8

10 1.6 त त इक ई म आपन द ख क श क नय जन क य अथ ह तथ यह कस क र व थ य क श क उपल ध क व म सह यक ह त ह इस म म आग बढ़त ह ए श क नय जन क क र तथ उ य पर क श ड ल गय ह अथ त श क नय जन क क न-क न स म य क य ह? तथ अ त म श क नय जन क सबस मह वप ण भ ग अथ त श क नय जन क आव यकत अथव न हत थ पर क श ड ल गय ह आप समझ गए ह ग क जस क र कस भ क य क सफलत ह त उस क य क नय जन आव यक ह त ह उस क र श णक क य क अ धक उ नत एव स च बन न ह त श क नय जन क आव यकत ह त ह श क नय जन क र ह कस क ल क व थ य क सम चत वक स एव उपल ध क नध रण कय ज त ह 1.7 श क नय जन (Educational Planning) - श क नय जन क अथ श क क य क ऐस यव थ द न स ह जसम उपल ध स धन एव स म न क मब उपय ग कय ज सक, श क वक स ह त उपल ध स धन एव स म क अ धकतम उपय ग इस क र करन ह क एक नध रत समय म श क ल य क क ज सक i. द घ क लक नय जन (Long term Planning) - इस नय जन म समय व ध क आध र पर य जन त य र क ज त ह य प च वष स अ धक य दस, प ह अथव त स वष क लए त य र क गय य जन क द घ क लक नय जन कहत ह इस क र क नय जन म म स झब झ, द रद श त क ज रत ह त ह ii. अ प व ध नय जन (Short term Planning)- जब छ ट स अव ध क लए य जन त य र क ज त ह त उस अ पक लक नय जन कहत ह य एक स प च वष क लए न म त य जन क अ पक लक नय जन कहत ह iii. थर नय जन (Constant Planning)- ऐस य जन ए जनक एक ब र न म त करन क ब द उसम प रवत न नह कय ज सक, थर नय जन कहल त ह यह कम ल भ द ह त ह iv. ग तश ल नय जन (Dynamic Planning)- इस क र क नय जन म एक ब र न म त ह ज न क ब द भ स स धन, प रव त त प र थ तय व आव यकत ओ क अन स र प रवत न कय ज सकत ह त क उ ह और अ धक ल भक र बन य ज सक v. स थ गत नय जन (Institutiona Planning)- इस क र क नय जन स थ ओ र कय ज त ह स थ ए अपन आव यकत ओ, स स धन क य न म रखत ह य श क नय जन करत ह उ र ख ड म व व लय 9

11 vi. मरण प (Memorandum)- व भ न क य दल एव क य म क आध र पर य जन आय ग एक मरण प त य र करत ह प रषद अपन म ल स झ व क स थ उस प न आय ग क प स वच र थ भ ज सकत ह vii. ग ण मक नय जन (Qualitative Planning)- श म ग ण मक वक स ल न क लए उ रद य क रक - श थ, श क, श ण व ध, सह यक स म, म य कन ण ल एव प ठ य म आ द क य न म रखकर कए गए नय जन क ग ण मक नय जन कहत ह 1.8 ह 1. श क नय जन क अथ श क क य क ऐस यव थ द न स ह जसम उपल ध स धन एव स म न क मब उपय ग कय ज सक, श क वक स ह त उपल ध स धन एव स म क अ धकतम उपय ग इस क र करन ह क एक नध रत समय म श क ल य क क ज सक 2. ह गम न तथ क ट ज़ क श द म नय जन वक प म स चयन करत ह, य करन स प व र त क चयन करत ह, क य क स भ वत य ह न व ल प रण म क क पन करत ह और इसक स गठन कस भ य क त व छत ह त ह 3. श क नय जन 13 क र क ह त ह ज न न ल खत ह - (1) वत नय जन (2) उ यय नय जन (3) द घ क लक नय जन (4) अ पक लक नय जन (5) थर नय जन (6) ग तश ल नय जन (7) स थ गत नय जन (8) श स नक नय जन (9) ग ण मक नय जन (10) व नय जन (11) आव यकत पर आध रत नय जन (12) स धन पर आध रत नय जन (13) य नय जन 4. श क नय जन य क चरण इस क र ह - (1) नय जन क लए र भक त य र (2) वश ष र वच र- वमश (3) मरण प (4) वध न-सभ अथव स सद क व क त (5) य वयन (6) म य कन 5. श क नय जन क म ख वश षत ए न न ल खत ह i. भ रत म श क नय जन आ थ क नय जन क एक अ ग क प म क य करत ह ii. द श म स क तक, आ थ क व स म जक ग त क ल य क य न म रखत ह ए श क नय जन कय ज त ह iii. भ रत म अ ध व स, ढ़व दत तथ अ नत क श क नय जन क र ह द र करन क य स कय ज त ह श क नय जन क म यम स ह स म जक प रवत न ल न क य स कय ज त ह iv. भ रत य श क नय जन म य द र य तर क ब त क सव धक मह व दय ज त ह त द सर ओर थ न य आव यकत ओ क भ उप नह क ज त ह उ र ख ड म व व लय 10

12 6. श क नय जन क उ य क अथ ह उपल ध स धन क श क र य उ य क करन ह त सव च उपय ग ह 7. श क नय जन क म य उ य न न ल खत ह i. आन व ल वष म श क म मक तथ ग ण मक म ग क प व न म न करन तथ उन म ग क प र करन क पहल स ह त य र करन ii. ग भ रत प व क श क वक स क उ य क प रभ षत करन तथ उ ह करन क लए भ वश ल क य म बन न iii. द श क स म जक एव र जन तक ग त ह त आव यकत न स र श क व प नध रत करन iv. द श क आ थ क ग त ह न तथ आ म नभ र बनन क स श क य गद न न त करन v. द श क स क तक, व नक व स ह यक ग त म श क भ मक नध रत करन व इसक ह त दश क नध रत करन 8. श क नय जन क उपय गत तथ मह व न न ल खत त य स प ह त ह i. श वक स ह त म नव क स जन मक श, आल चन मक मत और स क तक तथ व नक अ भ चय क य ग करक कल, स ह य, व न एव स क त क वक स करन जसस य और सम ज द न ह एक स थ वक स क म ग पर आग बढ़ सक ii. श म स य मक वक स क स थ ह ग ण मक वक स करन जसस सह य क सह श मल सक iii. श क य क तर म वक स क स स त लन बन ए रखन जसस सभ तर पर श अवसर क सम नत क आध र पर द ज सक iv. आ थ क, य वस यक, तकन क, स क तक एव स म जक आ द म य य न त व द न कर सकन जसस ज वन क सभ म वक स कय ज सक v. द श म य सम च श - ण ल क स न त व प द न करन जसस उसम मब त, यव थ तथ त रतमयत ल य ज सक 9. श क नय जन म क ल श सक तथ श क क भ मक मह वप ण ह त ह क ल श सक क ल श सन स स ब धत नय जन तथ श क क ल क व थ य क उपल ध व एव उ चत म ग दश न क वषय म नय जन क ज़ म द र उठ त ह स खय, एस प (2012), व लय श सन स गठन एव व य श, वन द प तक म दर, आगर उ र ख ड म व व लय 11

13 2. ओड़,एल क (स प दक)(2008), श क श सन, र ज थ न ह द थ अक दम, जयप र 3. भटन गर, आर प एव अ व ल, व (1998), श क श सन, ल यल ब क डप, म रठ 4. वम, ज प (2007), श क ब धन, र ज थ न ह द थ अक दम, जयप र 5. स ह, आर प (2010), श क ब धन एव व लय स गठन, अ व ल प लक श स, आगर 6. शम, त (2009), श क ब ध एव व लय स गठन, स ह य क शन, आगर 7. Mukherji, S.N. (1970). Administration of Education, P anning and Finance. Baroda: Acharya Book Depot. 8. Mukherji,.(1970). Prob ems of Administration of Education in India, ucknow: ucknow Publishing House. 9. Shukla, P.D. (1983). Administration of Education in India, New De hi: Vikas Pub ication House. 10. Government of India: Nationa Po icy on Education (1986). Ministry of Human Resource Deve opment, Dept. of Education, New Delhi ह 1. Balfour, Graham (1921). Educationa ladministration. Oxford: The C larendon Press. 2. Banghart, F.W.and A lburt Tru ll, Jr. (1973).Educationa P anning. New York: McMillan. 3. Campbe,R.F., J.E. Corbally and R.O. Nystrand (1983). Introduction to EducationalAdministration.6th Ed. Boston: A yn Bacon Inc. 4. Hagman, H. L. and A fred Schwartz (1985). Administration in Profi e for SchoolExecutives. New York: Harper and Bros. 5. Harbison, F. (1967). Educationa P anning and Human Resource Deve opment. IIEP, UNESCO. 6. Husen Torsten and T. Nevi e Post ethwaite(eds). (1985). The InternationalEncyclopedia of Education, New York: Pergamon Press. 7. Kimbrough, Ralph B. and Michael Y. Nunnery (1976). Educational Administration. New York: Mac Millan Pub ishing Co. Inc. उ र ख ड म व व लय 12

14 8. Knezevich, Stephen (1984). Administration of Pub ic Education 4th Ed. New York: Harper and Row Pub ishers श क नय जन स य त पय ह? कस व लय क सम चत वक स म श क नय जन क य भ मक ह त ह प क जय? 2. श क नय जन क उ य पर क श ड लए? श क नय जन, श णक क य म क कस- कस भ ग म नय जन क क य करत ह? 3. श क नय जन क य -2 आव यकत ह? एक व लय क स दभ म श क नय जन क आव यकत क वव चन क जय? 4. श क नय जन व लय क श सक, श क, व थ तथ उनक अ भभ वक क लए कस क र उपय ग तथ सह यक ह प क जय? उ र ख ड म व व लय 13

15 2., 2.1 त वन 2.2 उ य 2.3 श क नय जन क व धय श क नय जन क व ध क अथ एव स यय स म जक म ग उप गम; म नव-श य म नव स स धन वक स उप गम ल गत-ल भ उप गम य दर उप गम अ त श क व त र उप गम जन कक य पण उप गम क ल म प ग स म जक य य उप गम 2.4 श क नय जन क तकन क 2.5 य (स म) तर क श क नय जन क अथ एव स यय 2.6 य (स म) तर क श क नय जन क वश षत ए एव स म ए 2.7 सम ( य पक) तर क श क नय जन क अथ एव स यय 2.8 सम ( य पक) तर क श क नय जन क वश षत ए एव स म ए 2.9 स र श 2.10 श द वल 2.11 वम य कन ह त क उ र 2.12 स दभ थ स च 2.13 सह यक/उपय ग प ठ यस म 2.14 नब ध मक 2.1 नय जन म नव ज वन क म लभ त वश षत ह मन य अपन ज म स ल कर म य तक अपन स र क य - य पIर य य अ य प स नय जत ढ ग़ स स प दत करत ह य क क य क लए उ र ख ड म व व लय 14

16 एक न त म नध रत करत ह तथ उस स प दत करन क लए क छ न त नयम बन त ह य पहल स उपल ध नयम क सह र ल त ह तथ इ ह नयम क अन स र उस स प दत भ करत ह श भ म नव र स प दत कय ज न व ल क य - य प र ह इस भ म नव र नय जत कय ज त ह श क न द न कर?, कस द न कर?, कब द न कय ज ए?, श क प ठ य म य ह ग?, श ण व ध य ह ग? आ द क सम ध न श क नय जन क र ह कय ज त ह इस क र, जब नय जन क ब त श क स दभ म क ज त ह त यह अपन स म य प स य द ज टल य क प म उभरकर स मन आत ह, जसम अन क व धय, तकन क, उप गम आ द श मल ह त ह त त इक ई श क नय जन क इ ह प क य न म रखकर लख गई ह त क व थ, श क नय जन क इन व वध प स अवगत ह कर अपन क य - म उनक उपय ग कर सक 2.2 इस इक ई क अ ययन करन क प त अ य त इस य य ह ज ए ग क : श क नय जन क व ध एव तकन क क य य कर सक ग ; श क नय जन क व भ न व धय क वण न कर सक ग ; य एव सम तर क नय जन क वण न कर सक ग ; तथ य एव सम तर क नय जन क वश षत ओ एव स म ओ क वव चन कर सक ग श क नय जन क व ध क अथ एव स यय श क नय जन क व भ न व न र एक ऐस य क प म प रभ षत कय गय ह, जसक प रण म व प भ व य म आन व ल सभ श क च न तय क स मन करन क लए, स प दत कए ज न व ल भ व क य क लए, नण य क एक ऐस सम ह त य र ह त ह ज उपल ध य इ तम स धन र स म य य व श ल य क क ओर नद शत ह त ह अब च क यह एक य ह, अत, यह कह ज सकत ह क यह चरणब तर क स स प न ह त ह और इसक लए न त व ध क य ग कय ज त ह सन 1960 ई0 म श श य एव अथ श य क ब च ह ई प रचच क तहत श क नय जन स ज ड़ च र म य म यत ओ क व क त मल (भटन गर,1998) श क नय जन अ प-क ल न (1-2 वष ), म यक ल न (4-5 वष ) तथ द घ क ल न (10-15 वष ) तक क अव ध क य न म रखत ह ए कय ज न च हए उ र ख ड म व व लय 15

17 श क नय जन व त त अथ त प र श ण ल क अपन अ दर सम हत करन व ल ह न च हए श क नय जन आ थ क एव स म जक वक स क म य य जन ओ स सम वत ह न च हए श क नय जन सफ श क स य मक व त र स ह नह, अ पत ग ण मक स ध र स भ स ब धत ह न च हए इन म यत ओ एव श क नय जन स ज ड़ क छ ज स - श क नय जन क य उ य ह ग? इनक थ मकत य ह ग? इन उ य क क लए उपल ध वक प म स सव धक उपय वक प य ह ग? क न धन उपल ध कर एग? आ द क य न म रखकर य जन बन न क लए क छ तर क क य ग कय ज त ह ज ह हम श क नय जन क उप गम य व ध कहत ह अद सन (1982) न श क नय जन क त न म य उप गम बत ए ह : i. स म जक म ग उप गम ii. म नव-श य म नव-स स धन वक स उप गम iii. -दर उप गम य ल गत-ल भ उप गम इसक इतर क छ और उप गम भ श क नय जन क लए य ग म ल ए ज त ह ज न न ल खत ह : i. अ त श क व त र उप गम ii. जन कक य पण उप गम iii. क ल म प ग iv. स म जक य य उप गम अब आप ब र -ब र स एक-एक क अ ययन कर ग स म जक म ग उप गम स म जक म ग स आशय, व लय म व श ह त य सरत तथ श क ज र रखन व ल व थ य क स य स ह, ज सम ज स अपन लए श यव थ क म ग करत ह श क नय जन क स म जक म ग उप गम इस आध रभ त म यत पर आध रत ह क ज य य य सम ह आव यक य यत एव उपल ध रखत ह तथ कस व श प ठ य म म व श ल न च हत ह, उ ह व श क स वध एव अ य स वध ए द न क ज न च हए द सर श द म यह उप गम इस ब त पर बल द त ह क श क स वध ओ क स र य य क म ग क अन प त म ह कय ज न च हए ल कन इस पर एक वव कप ण नय ण भ ह न च हए म ग एव प त क ब च म स त लन थ पत करन क लए कई य य अपन ई ज सकत ह एक ओर यह सबक लए उ र ख ड म व व लय 16

18 श क दरव ज ख ल सकत ह जसम ज य जतन समय तक और जतन आग तक क श करन च हत ह उसक उतन अन म त द न क ज ए त द सर ओर ऐस यव थ भ अपन ई ज सकत ह जसम थ मक श क अवसर य क य क दय ज ए ल कन उसक ब द आग पढ़न व ल व थ य क लए चयन क य अपन ई ज ए इन द न न तय क सम चत य ग श क नय जन क लए उपय ग ह स म जक उप गम क ल भ इस उप गम क न न ल खत ल भ ह : i. यह उप गम नय जनकत ओ क उन थ न क एक अन म नत स य द न करत ह, जह क श क स वध ए उपल ध कर न ह ; ii. स म य य क म ग क स त करन क लए यह एक उपय र जन तक उपकरण ह ; तथ iii. जब हम, स मत स धन क र इस क र क श द न करन च हत ह, ज बढ़त ह ई जनस य क बढ़त ह ई आव यकत ओ क स त कर सक, उस प र थ त म यह उप गम उपय ग स ह ग स म जक म ग उप गम क स म ए इस उप गम क न न ल खत स म ए ह : i. इस उप गम म क छ वश ष क रक, ज स - श क क मत पर क ई नय ण नह रहत ह ; ii. यह उप गम स म जक म ग क प त क स सव म तर क स क ज त ह, इस वषय म क ई ब त नह करत ह ; iii. इस उप गम क एक स म यह भ ह क यह अ धक भ ड़ य क क ज म द सकत ह, जसस ग णव म गर वट आ सकत ह ; तथ iv. इस उप गम स श त ब र जग र क बढ़न क भ स भ वन रहत ह म नव श य म नव-स स धन वक स उप गम श क नय जन क यह उप गम एक र क म नव श स ब ध आव यकत ओ क च र तरफ च कर क टत ह इस उप गम स आशय, श क नय जन क उस यव थ स ह, जसम नय जनकत, स म जक यव थ क बन ए रखन क लए, स प रभ षत न एव अ भव व ल श त तथ श त य य क द श, क ल एव प र थ त क अन स र बदलत ह ई म ग क य न म रखत ह तथ उस म ग क प ण करन क लए श क नय जन करत ह स वयत स म श क नय जन क लए म य प स इस उप गम क अपन य ज त ह भ रत म श क नय जन उ र ख ड म व व लय 17

19 क यह उप गम असफल रह ह य क म नव श नम ण क हर म ब र जग र क म म त ग त स व ह ई ह यह उप गम म य प स त न त य पर बल द त ह i. भ व य म कस न त त थ तक म नव श क आव यकत क पहच न कर, उस न त करन ; ज स तक ii. वत म न म उपल ध म नव श क आव यकत एव म क पहच नन ; तथ iii. उन स धन क तय करन, ज वत म न म उपल ध म नव श क भ व य क लए तय कए गए म नव स स धन स मल द म नव श उप गम क वश षत ए इस उप गम क न न ल खत वश षत ए ह : i. यह उप गम अपन य न श क प रण म (आउटप ट) क प (प टन ) म य अस त लन, जसम स ध र क अ त आव यकत ह, क ओर ख चत ह ii. यह श क एव श क क इस ब त क एक अन म न द न करत ह क भ व य म म नव श क दश एव दश य ह ग म नव श उप गम क स म ए इस उप गम क न न ल खत स म ए ह : i. भ व य म ह न व ल म नव श क आव यकत क वषय म एक व सन य अन म न लग न अस भव क य ह य क बह त स र आ थ क एव तकन क अ न तत ए थ न ल त ह ii. य द तर म नव श क स ब ध नगर स ह त ह अत श क नय जनकत अ क शल, अक शल एव म ण म रह रह मक क श क वषय म म न रहत ह ल गत-ल भ उप गम य -दर उप गम जब श क नय जन म, इस ब त पर बल दय ज त ह क श पर कय ज न व ल नव श य यय, इसस ह न व ल ल भ य पर आध रत ह, त इस ल गत-ल भ उप गम कहत ह इस उप गम क यह म यत ह क श क ग ण वर यत क जगह म य वर यत द न च हए य क श आव यक म नव स स धन त य र करत ह ज आ थ क वक स म अपन य गद न द त ह ल कन श क कभ भ स य नह म नन च हए ब क इस नव श यय क प म द ख ज न च हए और जब श त य क आय क तर अ श त य क आय क तर स अ धक ह उ र ख ड म व व लय 18

20 ज ए त यह म न ज एग क आय क तर क यह अ तर श क तफल ह तथ यह तफल य दर सक र मक ह ल गत-ल भ उप गम य -दर उप गम क वश षत ए इस उप गम क न न ल खत वश षत ए ह : i. श त य क आय तर क स रचन पर य न द न क क रण श त य क उ प दक मत म व क अन म न स भव ह ज त ह ii. इस उप गम क र श ण ल क सम ज म अपन व त र करन क लए दश न ह ज त ह iii. यह श करन क ल गत एव आय म व ज श क क रण ह त ह क म य एक स ब ध थ पत करत ह, जसस भ व प ढ़ श क त आक ष त ह त ह ल गत-ल भ उप गम य -दर उप गम क स म ए इसक म य आल चन इस ब त क लए क ज त ह क दर य तफल क अन म न लग न एक म कल क य ह अ त श क व त र उप गम यह उप गम श क ण ल क कस एक व श वश षत क नय जन क ल य म नत ह ज स - एक न त वष तक एक न त तर क लए स व भ मक थ मक श क जन कक य पण उप गम इसम उस जनस य क य न म रख ज त ह जसक लए भ व य म श क त क क य करन ह व स इस अलग उप गम क प म समझन स अ छ ह क इस अ य सभ उप गम क एक आव यक अ ग क प म द ख ज ए क ल म पग श क नय जन क यह उप गम व लय क स य एव इसक लए उपय थ न क नध रत करन पर बल द त ह इसक लए यह अन क चर क य न म रखत ह उद हरण थ व लय क लए व त वक य पत क म न च क नम ण करत समय उनक जन कक य, भ ग लक, स म जक एव प रवहन स ब ध वश षत ओ क य न म रख ज त ह तथ इस ब त क भ य न म रख ज त ह क व लय म अ धक स अ धक जनस य क व श ह सक उ र ख ड म व व लय 19

21 2.3.7 स म जक य य उप गम श क नय जन क यह उप गम द श क स म जक एव र य ल य स भ वत रहत ह इस उप गम क प छ यह म यत ह क श और स म जक वक स एक-द सर स ज ड़ ह ए ह, अत, श - ण ल क लए यह आव यक ह क वह स म जक वक स क ल य क म य गद न द इस उप गम क स म जक य य उप गम कहन क प छ यह भ म यत ह क स म जक य य क स म जक वक स क म य ल य म न ज त ह अत, य य अ य प स हम स म जक य य क य न अपन नय जन म रखन पड़त ह इस क र, यह कह ज सकत ह क श क नय जन म स म जक य य उप गम स आशय ऐस श क यव थ क यम करन स ह ज ऐस स म जक प रवत न ल सक त क सम ज क सभ य य क स म जक एव आ थ क वक स ह सक श क नय जन क उपर व ण त उप गम क अल व और भ उप गम ह सकत ह यह, नय जन क क म ज वषय ह त ह, उस ब त पर नभ र करत ह क क न स उप गम अपन य ज ए ऐस भ नह ह क य स र उप गम एक-द सर स अलग ह य सब एक-द सर स य त य अ य त स ब ह नय जन करत समय, प र थ त क अन स र हम एक य अ धक उप गम क य ग कर सकत ह ह 1. न न ल खत क मल इए : सम ह क सम ह ख 1. स म जक म ग उप गम (अ) व लय क स य एव उपय थ न पर बल 2. म नव श उप गम (ब) श क नव श म नन पर बल 3. -दर उप गम (स) जनस य पर बल 4. अ त श क व त र उप गम (द) भ व य क कए आव यक म नव श पर बल 5. जन कक य पण उप गम (य) श क कस एक क क म रखन 6. क ल म प ग (र) सम ज क श क म ग बल 7. स म जक य य उप गम (ल) स म जक वक स क अप त ल य पर बल 2.4 एक य जन क सफलत य भ वप ण त, उसक त य र करन म अपन ई गई य पक एव व नक य पर नभ र करत ह वगत क छ वष म नय जन क प र गक क वक स ह च क ह इसम अन क वच र एव पद क य न म रख गय ह श क स दभ म द ख ज ए त प र श उ र ख ड म व व लय 20

22 त ज टलतम ह ज कई अ य उपत एव व हद त क स थ मलकर क य करत ह अत, एक सफल नय जन, एक य पक एव व नक य ह जसम कई स प न श मल ह त ह यह य पक य श क नय जन क तकन क क प म ज न ज त ह द सर श द म हम यह कह सकत ह क य जन बन न क लए य जन ह नय जन क तकन क ह 2.5 श क नय जन क य म श मल व भ न स प न ह श क नय जन क व भ न तकन क क प म ज न ज त ह इनक स ववरण न न ल खत ह : 1. ल य नध रण- नय जन क श भ र भ ल य नध रण स ह त ह पहल सम त य जन क ल य नध रत कय ज त ह फर व भ न तर पर उ य नध रत कए ज त ह य व भ न तर य जन स ज ड़ वभ ग एव उप वभ ग स स ब धत ह त ह ल य नध रण क ब द यह आव यक ह ज त ह क य जन म श मल सभ कम च रय एव अ धक रय क उन ल य स अवगत कर य ज ए 2. प व न म न करन य वत म न प र थ त क आ कलन करन - नय जन य क द सर स प न, नय जन क आध र क प व न म न लग न ह त ह इसम यह द ख ज त ह क आन व ल समय म श क म ग य ह ग? म नव श क य दश ह ग? वत म न प र य म श कह थत ह? आ द त य क प व न म न लग य ज त ह य वत म न दश ओ क आ कलन कय ज त ह 3. नय जन क स म ए नध रत करन - हर य जन क अपन वश षत एव स म ह त ह एक भ वक र य जन बन न क लए यह आव यक ह क आप नय जन क स म ओ क पहच न कर उस नध रत कर ल त क य जन क य वयन क समय उस य न म रख ज सक और य जन भ वक र ह सक 4. उपल ध क य व धय क पर ण व व षण - नय जन क क य वत करन क लए उपय क य व ध य क य व धय क चयन करन भ नय जन य क एक अ ग ह इसक लए पहल त सभ व क पक क य - व धय क चयन करन ह त ह फर उनक पर ण व व षण कर उनम स उपय क चयन करन ह त ह प न नय जन म श मल व भ न स थ ओ पर उनक भ व क म य कन कय ज त ह इसक ब द तम क य व ध क चयन कय ज त ह 5. य जन क ब हतर य वयन क लए आव यक उपय जन क नम ण- यह इस लए आव यक ह ज त ह क बदल ह ई आव यकत ओ एव प र थ तय क स दभ म य जन क सम य जत कय ज सक उ र ख ड म व व लय 21

23 ह 1. नय जन क व भ न तकन क क य नय जन य क व भ न स प न क स च ब कर 2.6 ( ) य (स म) तर क श क नय जन क अथ एव स यय स म श द क श दक अथ ह त ह छ ट अत स म तर क अथ ह आ छ ट तर पर जब ब त श क नय जन क स दभ म क ज त ह त इसक आशय ह त ह छ ट तर पर कय ज न व ल श क नय जन इस क र क नय जन म जतन भ ब त श मल ह ग व सब अप क त अ य क र क श क नय जन स छ ट ह ग इस क र क श क नय जन, श क न नतम इक ई स श ह त ह उद हरण थ कस व लय क म खय अथ त ध न य पक र इस ब त क लए य जन बन न क क स वह अपन क सभ ब लक-ब लक ओ क व लय म ल आए तथ क स उ ह व लय म अ ययन करन क लए र क रख? क स यह नध रत कर क य य ब च क समय पर छ व मल रह ह य नह? अब य द इस नय जन य पर य न दय ज ए त य जन म श मल स र त व अप क त छ ट य स य म कम ह ग ज स - य जन कस ग व य शहर क एक छ ट जसम च र य प च म ह ल श मल ह ग, क लए ह ग व थ य क स य अप क त कम ह ग य जन म श मल सम द य क सद य क स य कम ह ग तथ य जन क क य वयन क लए उ रद य सद य क स य भ कम ह ग इस क र स म तर क श क नय जन क प रभ षत करत ह ए यह कह ज सकत ह क श ण ल क एक छ ट इक ई क तर पर कय ज न व ल व नय जन जसम नय जन क स र त व अप क त छ ट य स य म कम ह ज त ह, स म तर क नय जन कहल त ह इस स थ गत नय जन क स र भ कह ज सकत ह स म तर क नय जन क य य न क क र क शत एक प तक ह डब क ऑन म इ ल वल एज क शनल ल न ग ए ड म न ज़म ट म स म तर क नय जन क य क वण न कय गय ह (य न क, 1981) इस य म कई मह वप ण स प न ह ल कन य स प न एक-द सर स ब क ल अलग नह ह य सब एक-द सर स ज ड़ ह ए ह य स प न न न ल खत ह : 1. नय जन प व य ए ; 2. थ मकत नध रण य य जन बन न ; 3. अन द शन त य र करन ; उ र ख ड म व व लय 22

24 4. प रय जन त य र करन ; 5. य जन क अन य ग; 6. नर ण एव म य कन; तथ 7. स ध र एव प नस म य जन अब आप ब र -ब र स एक-एक क अ ययन कर ग नय जन प व य ए नय जन प व य ओ स आशय य जन बन न स प व स प दत क ज न व ल य ओ स ह त ह श क नय जन करन स प व भ कई मह वप ण य ए स प दत करन पड़त ह इसम थ न वश ष, जसक लए य जन बन न ह, क ल ग क य श एव श क तर क म य कन करत ह तथ वत म न समय म ज श प त चलन म ह, उसक पर ण करत ह उस थ न वश ष जसक लए य जन बन न ह म म ज द श स नक स गठन क उपय त, उनक अ त य एव अ य थ न य धकरण क स थ उनक स ब ध क ज च क ज त ह य स र य ए य जन बन न अथ त नय जन स प व क ज त ह अत य नय जन क प व क य ए ह थ मकत नध रण एव य जन बन न इस स प न म थ मकत ओ क य न म रखत ह ए य जन क नम ण कय ज त ह इसम श क न त क श क क र एव तर क आध र पर अलग-अलग कय ज त ह इसक ब द व हद उ य क छ ट कर स य मक (ऑपर शनल) प म लख ज त ह इस म म एक मह वप ण क य श क व भ न तर एव क र क ब च व म न स स धन क उ चत म एव थ न क भ पत लग न ह त ह इस स प न पर थ मकत ओ क भ नध रण कय ज त ह श क म व य स स धन क अभ व ह न क क रण इस क य क म य थ न दय गय ह स म तर क श क नय जन म थ मकत नध रण स आशय थ न य श क आव यकत ओ क थ न य मत क अन स र म द न करन स ह क य म नम ण इस स प न पर नय जन क छ ट -छ ट क य इक इय म वभ जत कर उनक लए क य म क नम ण कय ज त ह य क इक ई क क य -इक ई य म ए रय कह ज त ह य क क य इक ई क लए य जन क ल ग करन क न त भ इस तर पर बन ई ज त ह इस तर पर य क इक ई क लए स स धन क व त त य र भ त य र कय ज त ह प रय जन नम ण क य म नम ण क ब द प रय जन बन ई ज त ह अथ त छ ट -छ ट श क क य -य जन ए बन ई ज त ह और इन श क क य य जन ओ क लए, ज भ क य -कल प तय ह न ह उसक न त उ र ख ड म व व लय 23

25 कय ज त ह इस तर पर इन प रय जन ओ क क य वत करन क लए सम चत स थ ओ क पहच न क ज त ह य स थ ए प रय जन क व त वक प स ल ग य स प दत करन क लए आव यक स स धन ज स - समय, व तथ अ य क र क स स धन क भ इस तर पर न त कय ज त ह य जन क य वयन क म ग म आन व ल ब ध ओ क भ इस तर पर पहच न ज त ह और उ ह द र करन क उप य क चच भ क ज त ह य जन म य स स धन क सहज उपल धत क ज च प रय जन ओ क नम ण क ब द स म तर क श क नय जन क अगल य य जन क लए य कए ज न व ल स स धन क सहज उपल धत क ज च करन ह त ह त क य जन क य वयन म क ई क ठन ई न ह इस तर पर य क क य म एव प रय जन क अलग-अलग एव एक स थ पर ण भ कय ज त ह त क उनक ब च क अ तस ब ध तथ एक-द सर पर उनक भ व क ज च क ज सक समय और स स धन क स दभ म ज स भ वत वव द ह सकत ह, उनक अन म न लग य ज सक और उनक सम ध न क वषय म स च ज सक इन सब पर ण क ब द नय जनकत यह न त करत ह क य जन क य वत कय ज सकत ह य नह अन य ग य य वयन स स धन क सहज उपल धत क ज च तथ स स धन क आव टन क ब द य जन क क य वयन श ह ज त ह इस तर पर प रय जन क अलग-अलग क य क स प दत करन क लए स गठन मक स रचन त य र क ज त ह तथ व भ न स गठन य धकरण क ब च म स व द थ पत करन क क य भ इस तर पर कय ज त ह स र क य म लत ब धन क र स प दत ह त ह नय जन कत क सफ य स न त करन ह त ह क ब धन स र क य क उ रद य व ब ध एव द त क स थ स प दत कर रह ह य नह नर ण एव म य कन इस तर पर य जन क क य वयन क नर ण कर उसक म य कत करन क य स कय ज त ह यह अ त मह वप ण क य ह स ध र एव प नस म य जन नर ण एव म य कन स प प षण क आध र पर य जन म आव यक स ध र कए ज त ह स म तर क श क नय जन क वश षत ए इसक न न ल खत वश षत ए ह :- उ र ख ड म व व लय 24

26 1. स म तर य श क नय जन क य म थ न य य य क सहभ गत य द ह त ह अत इसक य वयन य द स च प स ह त ह द सर श द म यह कह ज सकत ह क स म तर पर बन श क नय जन य वयन क लए य द स वध जनक ह त ह 2. स म तर पर बन श क नय जन य द स व दनश ल ह त ह प रण म व प थ न य आव यकत ओ एव सम य ओ क त य द उ रद य ह त ह 3. स म तर क श क नय जन थ न य ब धन, एव य वयन त क, सम द य क छ ट भ ग क व श एव प रवत नश ल आव यकत ओ क ऊपर य न क त करन क लए स य करत ह 4. स म तर य श क नय जन, य जन क नम ण एव उसक य वयन क म य क समय अ तर ल क न नतम करन क य स करत ह त क उ य जनक लए य जन बन ई गई ह, क श तश कय ज सक 5. च क स म तर य श क नय जन म थ न य ल ग य जन क य वयन क त ढ़ स क प लए रहत ह प रण म व प उपल ध स स धन क ग तश लत क वत बल मलत ह तथ नए स स धन क वत नम ण भ ह त ह इसक फल व प सरक र क ऊपर स ब झ कम ह त ह स म तर क श क नय जन क स म ए इसक न न ल खत स म ए ह : 1. च क वक सश ल र म स रत दर बह त कम ह त ह प रण म व प ल ग क स म तर य श क नय जन क वषय म ज नक र नह ह त ह अत उनक सहभ गत इस क र क नय जन म श य य नग य ह ज त ह 2. इस ब त क भ स भ वन ह त ह क स म तर य श क नय जन व क श क प र य एव श क र य उ य क ओर स अपन य न वक ष त कर ल 3. म ण म य थ न य र जन त स म तर य श क नय जन क क भ वत करत ह 4. स म तर य नय जन क म एव य वयन य जन म श मल थ न य ल ग क द त एव क शलत पर नभ र करत ह अत य जन क ग त क दर थ न- थ न पर अलग-अलग ह त ह जसस अस त लन उ प न ह त ह 5. स म तर य श क नय जन क लए नय जनकत क बह त द ह न च हए ल कन ऐस यवह र म नह ह त ह जसक फल व प य जन क सफलत पर च ह लग ज त ह उ र ख ड म व व लय 25

27 ह 3. र थ न क प त कर (अ) ह डब क ऑन म इ ल वल एज क शनल ल न ग ए ड म न ज़म ट क क शन य न क र वष म कय गय (ब) स म तर य श क नय जन म आव यकत ओ क य न म रख ज त ह (स) य जन स प व स प दत क ज न व ल य ए... प व य ए कहल त ह (द) म ण म य र जन त क स म तर क श क नय जन क य वयन पर... भ व पड़त ह (य) स म तर क श क नय जन क अ तम स प न पर... एव प नस म य जन कय ज त ह 2.7 ( ) य पक(सम ) तर य श क नय जन क अथ एव स यय य पक श द स आशय बड़ य व त त स ह नय जन क स दभ म जब इसक य ग कय ज त ह त इसक अथ य जन नम ण क उस य स ह त ह, जसम य जन म श मल स र त व प रम ण म व त त ह ज त ह अथ त इस तर क नय जन बड़ क लए य पक उ य क स थ कय ज त ह य पक तर पर श क नय जन क ज म बह त प र न घटन नह ह यह श क अथ श क अ तग त एक नय स यय ह, जसक ज म त य व य क ब द ह आ वत म न म क छ द श क छ ड़कर लगभग सभ द श न इस अपन लय ह और सभ क प स श क म क ई न क ई य जन ह भ रत क स दभ म य पक तर य श क नय जन क श आत सन 1951 म थम प चवष य य जन क श आत क स थ म न ज त ह सम य य पक तर य श क नय जन य पक तर पर नण य ल न क ब त करत ह उद हरण क त र पर श क क व भ न उप क म य स स धन क य प ण ब टव र क नण य आ द यह थ मकत ओ क नध रण म सह यत करत ह तथ श क वक स क लए एक स प ण प र ख एव दश - नद श द न करत ह उपय त य क आध र पर, य पक य सम तर य श क नय जन क इस क र प रभ षत कय ज सकत ह : सम य य पक तर य श क नय जन एक द घ क ल न नय जन ह जसक अ तग त य जन म श मल सभ त व प रम ण म व त त ह ज त ह तथ प र श त इसम श मल ह त ह उ र ख ड म व व लय 26

28 उद हरण थ सव श अ भय न, उ च श क नज करण, थ मक श क स व भ म करण, आ द य पक(सम ) तर य श क नय जन क य य पक य सम तर य श क नय जन क य क न न ल खत स प न ह : 1. वत म न श क प र य क पर ण ; 2. अत त क श क य जन ओ, क य म एव न तय क सव ण; 3. म य श क व तय क पण; 4. य जन नम ण; तथ 5. य जन क अन य ग अब आप ब र -ब र स एक-एक क अ ययन कर ग वत म न श क प र य क पर ण श क नय जन क य क यह थम स प न ह इस स प न पर नय जनकत वत म न श क प र य क पर ण करत ह त क य जन नम ण क लए आव यक आ कड़ क ह ज ए इसक अ तग त व जनस य एव श स ब ध आ कड़ क करत ह उपल ध श क स थ न क स य स न त करत ह प ज क त व थ य क स य, श क क स य, व लय भवन क स य एव उनक, आव यक उपकरण, श ण र कम च र, आ द स स ब धत ज नक र क ज त ह य स र ज नक र य जन नम ण क लए ब नय द त व ह अत त क श क य जन ओ, क य म एव न तय क सव ण एक अ छ य जन इस ब त पर नभ र करत ह क उसक नम ण स पहल अत त म बन श क य जन ओ, क य म, एव न तय क कतन सव ण कय गय ह अत इस स प न पर श क नय जनकत य जन स स ब धत स ह य क सव ण करत ह त क प व म अन य य जन क सफलत एव असफलत क वषय म ज नक र मल ज ए य द य जन असफल थ त असफलत क क रण क पत लग य ज सक और भ व य म उसक प नर व स बच ज सक य जन क अन य ग म आय सम य ओ स प र चत ह आ ज सक म य श क व य क पण इस स प न पर नय जनकत व भ न श क व य क अ ययन करत ह वत म न श क व य क आध र पर वह भ व य क श क व य क अन म न लग त ह अथ त वह इस ब त क प व न म न करत ह क भ व य म म नव श क कतन आव यकत ह ग और उसक दश य ह ग? स चन एव गक क म य द म नव श क आव यकत ह ग य उ र ख ड म व व लय 27

29 च क स क म, आ द ब त क प व न म न लग य ज त ह त क य जन क नम ण म इस त य क य न रख ज सक य जन नम ण व भ न श क व य क प व न म न करन क ब द य जन क नम ण कय ज त ह इस स प न म य जन म श मल ह न व ल स र त व क वर यत म म स च ब कय ज त ह य जन क य वयन क लए उ रद य स गठन क स च बन ई ज त ह तथ य क स गठन क क य क भ स च बन ई ज त ह य जन क क य वयन क लए स स धन क आव टन भ इस स प न पर कय ज त ह सबस अ त म स र स गठन ज क इस य जन क क य वयन क लए उ रद य ह क अ धक रय एव कम च रय क य जन स स ब धत स र त य क ज नक र द न क ज त ह य जन क य वयन य जन क नम ण क ब द उसक य वयन य जन नम ण क य क अ तम स प न ह य वयन ब धन क तर पर ह त ह नय जनकत क सफ नर ण करन ह त ह क य वयन उ चत तर क स ह रह ह य नह य पक य सम तर य श क नय जन क वश षत ए इसक न न ल खत वश षत ए ह : 1. इस क र क नय जन म व क श क प र य क भ य न म रख ज त ह फल व प य जन क भ वप ण त य द स न त ह ज त ह 2. थ न य ल ग क सहभ गत बह त ह कम ह त ह फल व प य जन क सफलत क म म अस त लन, जसक क रण थ न य ल ग क क शलत एव द त क थ न- थ न पर बदलत म ह, क स भ वन कम ह ज त ह 3. थ न य र जन त क भ व स म ह त ह 4. य जन नम ण स पहल अत त क य जन ओ क सव ण कय ज त ह इसस प व म ह ई ग़ल तय क प नर व ह न क स भ वन कम ह ज त ह और य जन क सफलत क स भ वन बढ़ ज त ह य पक य सम तर य श क नय जन क स म ए इसक न न ल खत स म ए ह : उ र ख ड म व व लय 28

30 1. च क य जन द घ क ल न ह त ह अत इसक समय-समय पर नर ण ह न आव यक ह त क इसक भ व क द ख ज सक और य द इसम क ई प रवत न क आव यकत ह त उस कय ज सक ल कन यवह र म ऐस बह त कम ह त ह अत य जन क सफलत भ वत ह त ह 2. स स धन क कम क क रण भ य जन क सफलत भ वत ह त ह य जन य पक उ य क सम हत कए ह ए ह त ह जसक लए बह त य द म म स स धन क आव यकत ह त ह ल कन य स स धन वश षत आ थ क स स धन स म चत थ न पर य सम चत वभ ग क प स नह पह च प त ह जसक फल व प य जन भ वत ह त ह 3. य जन क य वयन म श मल व भ न स गठन क म य सम चत सम वय क अभ व ह त ह यह भ य जन क सफलत क भ वत करत ह ह 4. य पक(सम ) तर य श क नय जन क य क व भ न स प न क स च ब कर 2.8 नय जन एक मह वप ण य ह क ई भ ह, उसक सम चत वक स य जन ब तर क स ह ह सकत ह श क म त यह और भ मह वप ण ह य क अ य सभ क वक स, श क वक स पर ह नभ र करत ह त त इक ई म हमन श क नय जन क अथ, स यय एव नय जन क य क वण न कय ह ज आप व थ य क लए अ य त उपय ग ह इस इक ई म स म एव य पक तर क श क नय जन क स यय एव उनक य क वण न भ कय गय ह स थ ह स थ इन द न क र क श क नय जन क वश षत ओ एव स म ओ क वण न भ कय गय ह य इक ई नय जन क म लभ त त व क अपन अ दर सम हत कए ह ए ह ज आप अ य त ओ क कए ल भक र ह व धय = म थड स 2. तकन क = ट कन स 3. स म जक म ग उप गम = स शल डम ड 4. म नव श उप गम = म न प वर अ च 5. ल गत-ल भ उप गम = क ट- फट अ च उ र ख ड म व व लय 29

31 6. म नव स स धन वक स उप गम = म न रस श ड वलपम ट अ च 7. अ त:श क व त र उप गम = इ एज क शनल ए प ल शन अ च 8. जन कक य पण उप गम = ड म फक ज शन अ च 9. स म जक य य उप गम = स शल ज टश अ च 10. य /स म = म इ 11. सम / य पक = म 12. उप गम = अ च 13. स म तर य = म इ ल वल 14. सम तर य = म ल वल 2.10 ह 1. (1)- र (2)- द (3)- ब (4)- य (5)- स (6)- अ (7)- ल 3. (अ) 1981 (ब) थ न य (स) नय जन (द) नक र मक (य) स ध र Adesina, S.(1982). Some Aspects of Schoo Management. Ibadan: Educationalindustries ltd. 2. Bhatnagar, R.P. & Agrawal, V. (1998). Educational Administration.Meruth, Ega books international. 3. UNESCO Principal regionaloffice for Asia and the Pacific(1981) Micrio level उ र ख ड म व व लय 30

32 4. Educational Planning and Management, UNESCO Principal regionaloffice for Asia and the Pacific,Bankok ह / 1. Adesina, S.(1982). Some Aspects of School Management. Ibadan: Educational industries ltd. 2. longe,r. (1987). Fundamenta s of Educational Planning. Ibadan: Adejare Press श क नय जन क व ध क अथ बत त ह ए उसक व भ न उप गम क न म लख 2. श क नय जन क व भ न उप गम क उनक वश षत ओ एव स म ओ क स थ वण न कर 3. श क नय जन क तकन क क वण न कर 4. य य स म तर क श क नय जन क अथ बत त ह ए उसक य क वण न कर 5. सम य य पक तर क श क नय जन क अथ बत त ह ए उसक य क वण न कर उ र ख ड म व व लय 31

33 3- : - घ ह 3.1 त वन 3.2 उ य 3.3 श क नय जन: स प रचय श क नय जन क व ध भ रत म श क नय जन क ब धन 3.4 य जन : एक य श क य जन क उप गम श क य जन क तकन क 3.5 श क य जन क क र अ प-क ल न श क य जन द घ क ल न श क य जन 3.6 स र श 3.7 श द वल 3.8 वम य कन ह त क उ र 3.9 स दभ थस च 3.10 सह यक/उपय ग थ 3.11 नब ध मक 3.1 श क नय जन एव ब धन स स ब धत यह त सर इक ई ह इसस पहल क इक ईय क पढन क उपर त आप यह बत सकत ह क श क ब धन य ह? नय जन कस कहत ह? जब भ आप कस क म क करन क ब र म स चत ह, त न य ह आपक दम ग म यह आत ह ग क क म क श आत क स कर पहल क न स ह स प र कय ज य, उसक ब द क न स आ द इस य क ब धन क भ ष म नय जन कहत ह व स द ख ज य त हम, आप सभ अपन द नक ज वन म इस कर क नय जन करत रहत ह उद हरण व प द ख त अगर आप क मह न क बजट बन न ह त आप हर एक मद म पहल स धन आव टन कर द त ह, त क मह न उ र ख ड म व व लय 32

34 क ब च म क ई द कत न ह इस क र स जब हम ल ग भ व य म ह न व ल कस क म क लए स नय जत तर क स क ई क य य जन बन त ह, त क उस क म क बन कस ब ध क प र कय ज सक, उस नय जन कहत ह 3.2 इस इक ई क पढन क ब द आप 1. नय जन क व भ न चरण क च हत कर प य ग एव उनक य य कर सक ग 2. भ रत म श क नय जन क ब धन त क पद न म क स च ब करक उनम स ब ध थ पत कर सक ग 3. श क नय जन क व भ न उप गम क समझ सक ग 4. श क नय जन क व धय क य य कर उनक त लन कर सक ग 5. श क य जन क व भ न क र क च हत कर उनस ह न व ल ल भ एव ह न क अन म न लग सक ग 3.3 : सन 1959 म श क नय जन पर आय जत इ टर अम र कन स ग म श क नय जन क एक स प ण प रभ ष द थ, ज इस क र ह श क नय जन एक ऐस सतत, स स ग ठत य ह ज जन-म नस क सहभ गत एव तभ गत क म यम स श ण, ब धन, अथ श एव व ण य क स त एव य य क र स म जक श ध क व धय क इ त म ल करत ह ए एक न त ल य क क लए क छ स -प रभ षत चरण क म यम स सभ म मत क वक स करक द श क स म जक, स क तक एव आ थ क वक स करत ह ["the overall planning of education is a continuous, systematic process invo lving the app lication and co-ordination of social research methods and of principals and techniques of education, administration, economics and finance, with the participation and support of the general public in education for the people, with an opportunity of deveoping his potentia lities and making the most effective contribution to the social, cu ltural and economic development of the country." ] अब हम इस वषय क और व त र स समझन क क शश कर ग म न ल जए क हम ल ग श म नय जन क ब र म स च रह ह ज हम र चच क वषय भ ह इस द र न हम पहल त श क उ र ख ड म व व लय 33

35 तय करन ह ग अथ त य हम सम च द श म श क नय जन क ब र म स च रह ह य फर र य तर य अथव जल य प च यत तर य श क नय जन क ब र म स च रह ह एक ब र श क तय ह ज न क ब द हम त न म य पर य न द न ह ग, यथ 1. य? 2. य? 3. क न? पहल क जव ब स हम यह पत चलत ह क आ खर नय जन करन क ज़ रत य ह यह हम बत त ह क हम र नय जन क उ य य ह?, ल य य ह? द सर क जव ब स हम यह पत चलत ह क जस ल य एव उ य क क लय हम नय जन कर रह ह, उसक लए क न-क न स स स धन क ज़ रत पड़ ग कतन हम र प स ह और ब क कह स आएग प र नय जन क क य वयन क लए कतन समय लग ग त सर क जव ब म हम यह पत लगत ह क नय जन क हर एक तर पर वह क न- क न स ल ग ज म द र ह ग ज नय जन क क य वयन क लए जव बद ह ह ग न च द गय स रण स (स रण स 0 १) आपक ऊपर कह गई ब त और प प स समझ म आ ज य ग नय जन क म य ब द य? य? क न? मह व ल य नध रण स स धन एवम समय नध रण नय जन त क गठन वम य कन ह त 1. श क नय जन क लए सबस पहल तय ह न च हय क ब धन क बन नय जन नह ह सकत 3.3.1श क नय जन क व ध प ल अन छ द स आप ल ग यह त समझ गय ह ग क एक सफल नय जन क लए प ल य/उ य, पय स स धन, य जन बन न एव क य वयन क लए एक क शल ब धन त एव एक न त समय व ध क ज रत ह त ह उ र ख ड म व व लय 34

36 अब हम ल ग एक प उद हरण क सह र श क नय जन क व ध क सभ चरण क समझन क क शश कर ग उद हरण क त र पर श क नय जन क लए ' व लय थ पन ' क उद हरण ल सकत ह कस भ थ न पर एक नए व लय क थ पन क लए जन जन चरण स ग जरन पड़ त ह व सभ चरण एक नय जन क लए ज़ र समझ ज सकत ह अगल क छ अन छ द म हमल ग इ ह चरण क समझन क क शश कर ग ल त थ न क थ त क म य कन- कस भ श क नय जन क यह सबस पहल चरण ह आप यह म न ल जए क इस चरण क बन श क नय जन स भव ह नह ह इस चरण क म यम स हम ल त थ न क एक व त वक म य कन कर सकत ह जसस यह पत चल ज ए क ल त थ न पर क ई व लय पहल स म ज द ह य नह आ द अगर नय जन र य तर पर ह रह ह, तब श क थ त क म य कन र य, जल, तहस ल एव म तर पर ह न च हए नय जन कस भ तर क य न ह, थ त क अ ययन क लए क छ स चन ओ क आव यकत ह त ह और इन स चन ओ क उस ल त थ न पर ज कर ह कय ज सकत ह इस प र य क करन क लए श ध व धय क य ग कय ज त ह म ल प स सव ण व ध क चलन एक स म य चलन ह स चन करन क लए क छ श ध उपकरण ज स - वल, अ भमत वल, अन स च आ द क य ग कय ज त ह इन उपकरण स आ कड़ क एक न त अव ध म सम चत स यक य व ध र व ळ षण कय ज त ह व ळ षण क उपर त स चन ओ क ह थ त क अ ययन क लए य य म न ज त ह ल य न पण- एक ब र श क थ त क व त वक म य कन ह ज न क ब द, नय जन क ल य तय करन क फ हद तक आस न ह ज त ह थ त क म य कन स यह पत लग ज त ह क ल त थ न पर व लय क य थ त ह? इस क अन स र ल य तय कय ज त ह, ज स " क य व लय क थ पन " य "सह श व लय क थ पन " य फर " थ मक व लय क थ पन क ज ए" आ द ल य क अन क ल क शल एव य ओ क चयन कस भ य जन क सफल बन न क लए यह ज़ र ह क समय पर य तय समय स म क अद र ल य क ह ज ए यह तभ स भव ह जब उन ल य क क लए अन क ल क शल य य ओ क चयन ह सक और उन क शल य य ओ क सह तर क स य वत कय ज सक ऐस ह सकत ह क कस एक ल य क क लए एक स य द य ओ क ज़ रत ह इस द र न यह भ ह सकत ह क इन य ओ क एक क ब द एक स प दन करन ह य फर एक स थ कई य ओ क करन पड़ ज स " व लय क थ पन " (म न य जन क ल य ह ) क लए क छ य ए न नवत ह सकत ह i. कतन व लय ख लन ह? उ र ख ड म व व लय 35

37 ii. कस थ न पर व लय क थ पन करन ह? iii. जम न क अ ध हण iv. ठ क द र य नम णक र स थ क चयन v. नर ण दल क गठन vi. नम ण क य vii. नम ण क य क नर ण viii. व लय क ह त तरण न च द गय स रण स हम यह पत लग सकत ह क इन आठ क य क करन क लए य नतम कतन समय लग ग क य समय वध (मह न म ) कतन व लय ख लन ह? 3 कस थ न पर व लय क थ पन करन ह? 6 जम न क अ ध हण 9 ठ क द र य नम ण स थ क चयन 6 नर ण दल क गठन 3 नम ण क य 12 नम ण क नर ण 12 व लय क ह त तरण 6 स रण : 2 उपर दए गए आठ य ओ क हम PART (Programme Evaluation and Review Technique) एव CPM (Critical Path Method) क म यम स चरणब करक यह पत कर सकत ह क कस य क कब करन ह और क य प र करन म कतन समय लग ग हम न च दए गए PART chart स इन य ओ क स प दन म तय कर ग क य (1 अ श = 3 मह न ) समय उ र ख ड म व व लय 36

38 PART च ट क र हम यह पत लग ज त ह क ऐस क न-क न स क य ह ज ह एक ह समय पर र भ कय ज सकत ह और कन कन क य क एक चरणब तर क स र भ कय ज न ह ज स च स य - 1 म क य स य -3 एव 4 और 6 एव 7 एक स थ र भ कय ज सकत ह वह क य स य 6 हम श क य स य 3, 4 एव 5 क सम पन क प त ह ह सकत ह क य स य 1 एव 2 क भ एक स थ र भ कय ज सकत ह पर त यह ज़ र नह क एक स थ श कए गए सभ क य एक स थ ह सम ह ज स क य स य 3 एव 4 एक स थ र भ ह न क ब द भ एक स थ सम नह ह रह ह वह CPM क म यम स हम यह पत लग सकत ह क कस क य क करन म कतन समय लग ग एव इनक र भ एव सम ह न क म क अन स र प र य जन क क य वयन म य नतम कतन समय लग सकत ह अगर हम ल ग ऊपर दए गए आठ य ओ क CPM स द ख त यह इस क र ह ग - श य क भ ज पर अ कत स य यह बत त ह क उसक ब द व ल ब स पर अ कत क य क करन म कतन समय लग ग च 2 क अन स र प र य जन क प र करन क लए 6 क य य जन एव उनम लगन व ल समय इस क र ह उ र ख ड म व व लय 37

39 क य य जन स य क य य जन पथ य जन प र ह न म य नतम समय 1 (S,2) - (2,3) - (3,7) - (7,8) 33 मह न 2 (S,2) - (2,3) - (3,6) -( 6,8) 33 मह न 3 (S,2) - (2,4) - (4,5) - ( 5,6) - (6,8) 33 मह न 4 (S,2) - (2,4) - (4,5) - (5,7) - (7,8) 33 मह न 5 (S,1) - (1,3) - (3,6) - (6,8) 33 मह न 6 (S,1) - (1,3) - (3,7) - (7,8) 33 मह न 7 (S,1) - (1,4) - (4,5) - (5,6) - (6,8) 33 मह न 8 (S,1) - (1,4) - (4,5) - (5,7) - (7,8) 33 मह न स रण : 3 स रण 3 स यह पत लगत ह क सभ क य य जन प र ह न म य नतम 33 मह न क समय लग ग य जन क म य नध रण एव बजट नम ण सभ य ओ क चयन एव समय स म तय ह न क ब द यह द खन ज र ह क इस प र य म कतन ख च आय ग एव कस मद म कतन खच ह ग इस द र न यह भ य न दय ज न च हए क आपक प स ऐस क न-क न स स स धन म ज द ह जनक आप इस य जन म इ त म ल कर सकत ह त क य जन म ह न व ल खच क कम कय ज सक श क य जन म बजट बन त समय इस ब त पर भ य न द न आव यक ह क ह न व ल खच द क र क ह सकत ह, यथ एक ब र ह न व ल खच (non- recurring) एव ब र ब र ह न व ल खच (recurring) कस भ य जन म ह न व ल स भ वत खच क हम न च दए गए च ( च स 0 3) स समझ सकत ह : य जन क लए स भ वत आ थ क म ग वह य ए जनम आ थ क न हत थ ह वह य ए जनम आ थ क न हत थ न ह एक ब र ल गत व ल य ए ब र- ब र ल गत व ल य ए च : 3 उ र ख ड म व व लय 38

40 पछल चरण म बत ए गए आठ य ओ म य स य 1,2,4,5 एव 8 क क ई आ थ क न हत थ नह ह य स य 3, 6 एव 7 क आ थ क न हत थ ह एव इन य ओ म एक ह ब र खच ह न ह अगर व लय क अन र ण क भ य म न लय ज ए त उसम ब र-ब र (recurring) खच ह न क स भ वन ह बजट बन त समय यह य न द न च हए क य जन म ह न व ल खच ब धन त र नध रत स म म ह ह य जन क म य कन- य जन क प बनन क ब द उस ब धन क प स भ ज दय ज त ह ब धन उस य जन क प क वश ष स म त क स मन प श करत ह वश ष स म त य जन क प क व त वक धर तल पर म य कन करत ह और अपन स त त ब धन क षत करत ह स म त क स त त क आध र पर यह नण य लय ज त ह क ब धन य जन क व क त द न कर य नह क य वयन-एक ब र व क त द न करन क उपर त य जन क ल त थल पर क य वत कर दय ज त ह इस द र न त सर चरण म तय कय गए क य क उस म न स र और उस समय स म क अ दर प र कय ज त ह नय जन क सभ चरण क हम न च दए गए च ( च स 0 4) स भ समझ सकत ह नय जन क लए आध रभ त नय जन क चरण य? य? क न? थ त क म य कन ल य क न पण ल य क अन क ल क शल / य ओ क चयन य जन क म य नध रण एव बजट नम ण य जन क म य कन एव व क त च स य 4 उ र ख ड म व व लय 39

41 वम य कन ह त 1. नय जन क चरण ह त ह 2. प ट च ट क म यम स य ओ क पत चलत ह 3. CPM य जन क बन त ह 4. आ थ क म ग द क र क ह त ह [ह /नह ] 5. य जन क सबस पहल चरण म ल य तय कय ज त ह [ह /नह ] भ रत म श क नय जन क ब धन य जन आय ग म श वभ ग इस म भ रत क सबस बड़ श स नक वभ ग ह य जन आय ग क एक सद य इसक अ य ह त ह य जन आय ग म थत श वभ ग क म य क य न नवत ह ल य क नध रण क य क वर यत म क नध रण म नव श क आकलन आ थ क स स धन क नध रण सभ स स धन क आव टन इन क य क ब द सम च य जन क प श म लय क भ ज ज त ह श म लय इस प क स ब वभ ग क भ जत ह त क इस य जन क म य कन कय ज सक स ब वभ ग स स झ व एव सफ रश क य न म रखत ह ए य जन प म ज र फ रबदल कय ज त ह य जन आय ग म थत श वभ ग क समय-समय पर ज र सल ह द न क लए एक स सद य सल हक र स म त ह त ह इस ' श स स ब धत प न ल ' कह ज त ह यह प न ल अपन तर पर क य सम ह (working group) ग ठत करत ह ज य जन आय ग क ज र सह यत एव नद शन द न करत ह म लय तर पर ' श वभ ग' म नव स स धन वक स म लय क अध न आत ह म नव स स धन वक स म इसक सव सव ह त ह और वह क य म सभ क सद य ह त ह इस म लय क व भ न अ धक र म लय र ग ठत अलग-अलग स म त एव क य सम ह क पद न सद य ह त ह उ र ख ड म व व लय 40

42 अ खल भ रत य स थ ए ज स - CABE, UGC, NCERT, AICTE, NCTE, NUEPA आ द म लय र स व ध नक य र बन ए ज त ह एव इन स थ ओ क श क नय जन एव क य वयन पर य य पर भ व रहत ह वम य कन ह त 8. य जन आय ग स सद य स म त क सल ह द त ह [ह /नह ] 9. त न अ खल भ रत य स थ ओ क न म बत इए ज य जन म सह यत द न करत ह 10. य जन आय ग म थत श वभ ग क द म य क य बत इए 3.4 : प व क अन छ द स आप यह ज न गए ह क एक य जन बन न क लए क न-क न स ब त मह प ण ह त ह एव प र य क कन- कन चरण स ग जरन पड़त ह? अब हम ल ग यह समझन क क शश कर ग क क ई भ श क य जन एक य क प म क स ह त ह? म य प स कस भ श क य जन क द भ ग ह त ह, यथ 1. स तक ढ च, एव 2. य गक प य जन क स तक भ ग म ल प स स च, ल य एव आदश पर आध रत ह त ह यह ल य और य ओ क थ मकत ओ स स ब ध रखत ह इसक ठ क वपर त य गक प स तक भ ग म तय कय गए ल य एव य ओ क य न म रखत ह ए एक न त समयक ल म य जन क म त प द न क लए स तक ढ च क व त वकत क धर तल पर क य वत करत ह ल य, अन क लत य ओ क चयन एव य जन क लए उपय तकन क क चयन कस भ श क य जन क य गक प क लए अ य त मह वप ण ह त ह पर त, इन वषय पर एकमत ह न अ धक श समय य जन स ज ड़ ल ग क लए क ठन ह ज त ह श एक तरफ त श थ क म न सक प षण द न करत ह, वह यह श थ क भ व य म एक ग तश ल एव य य न ग रक बन न म भ सह यक स ह त ह श क य जन बन त समय श क इन द न क र क क त क य न म रखन ज र ह त ह और यह य जन क य क क ठन बन द त ह कस भ श क य जन क एक अ त न ह त ल य यह भ ह क उसक म यम स श क अ धक स अ धक उपभ ग (उपभ गव द स त) एव अ धक स अ धक व त र (उ प दकत व द स त) ह सक उ र ख ड म व व लय 41

43 एक अ छ य जन वह ह ज इन द न क ब च स म ज य बन सक पर त यह क फ क ठन ह यह क रण ह क न च हत ह ए भ श क य जन म श क अलग-अलग क त क मह व दय ज त ह और यह स अलग-अलग श क उप गम हम ह त ह श क य जन क उप गम (Approaches of educational planning) स म जक म ग उप गम (Social Demand approach)- इस उप गम क अन स र श क य जन स म जक म ग क अन स र ह न च हए स म जक म ग स नह त थ यह ह क श क स म जक वक स एवम स म जक प रवत न क म यम म नत ह ए सम ज क हर एक तर क लए श क उपल धत क स न त कय ज न श य क आ त रक श य, य व क वक स क लए न सफ ज र ह, ब क यह छ क म यब ध एव क ण क एक न त आक र भ द न करत ह अथ त इसम क ई स शय नह क यह उप गम श क एक उपभ ग करन क म यम म नत ह जस स र सम ज क ज रत ह और इस क र सम ज क सम वक स स भव ह अब त आप समझ गए ह ग यह उप गम अन छ द 1.6 म कह गए ब त क अन स र श क उपभ ग क वषय म नत ह सम व ध उप गम (Aggregate Method approach)- इस उप गम पर आध रत श क य जन सफ द म य ब द ओ पर आध रत ह त ह पहल, हर एक तर पर न म कन क तशत एव द सर, न म कन क तशत म व क य न म रखत ह ए सभ स स धन क वक करण यह एक आम ध रण ह क न म कन क स य सम ज म श क म ग क दश त ह और इन द न क सम न प त स ब ध ह अथ त न म कन अन प त αसम ज म श क म ग - यह उप गम इस स ब ध पर आध रत ह इस उप गम क अन स र, अगर न म कन तशत म व ह रह ह त सम ज म श क ज रत बढ़ रह ह यह उप गम सम च श क एक सम क प म द खत ह यह क रण ह क हर एक तर पर ह न व ल क ठन ईय क यह न त समझ प न म स म स ह त ह और न ह उन क ठन ईय क द र कर सकत ह म नव श आव यकत उप गम (Manpower Requirement approach)-यह उप गम श क य जन क आ थ क वक स क क रण क प म द खत ह यह उप गम इस स च पर आध रत ह क श क र ह ज नक र एव क शल मबल त य र कय ज सकत ह, ज अ तत: द श क आ थ क वक स म अपन सम चत य गद न द सकत ह इस उप गम क अन स र श क य जन पर आध रत आ थ क एव स म जक वक स तभ स भव ह जब श यव थ सह समय उ र ख ड म व व लय 42

44 पर, सह थ न पर एव पय स य म क य क शल मक उपल ध कर सक अथ त यह उप गम श क उ प दकत व द स त पर आध रत ह व पस क दर (Rate of Return approach)- इस उप गम पर आध रत श क य जन श क एक ण ल (system) म नकर ह बन ई ज सकत ह आप ल ग यह त ज नत ह ह क एक ण ल म अद, द और य यह त न स घटक ह त ह उस तरह श म भ श क, छ, ब धन और अ य उपकरण क अद म न ज सकत ह एक स य, स स क त, क शल छ क इस ण ल क द म न ज त ह इस उप गम क अन स र, अद क प म य ग म आन व ल स स धन क अन प त म उतन ह म म स स धन द क प म न म त ह न च हए अ यथ ऐस य जन क आ थ क य र य वक स क स दभ म क ई औ च य नह रह ज त ह यह उप गम भ म नव श आव यकत उप गम क तरह श क उ प दकत व द स त पर आध रत ह म नव स स धन वक स उप गम (Human Resource Development approach)-म नव स स धन वक स एक ऐस य ह जसक म यम स कस भ सम ज क य क य क न, क शल, क य मत एव आ त रक श य क वक स कय ज सक इस उप गम पर आध रत श क य जन य क ज वन क हर क पहल क भ वत करत ह इस उप गम क ल भ यह ह क इस पर आध रत य जन हम श र य तर पर ह स भव ह, य क यह उप गम इस ध रण पर आध रत ह क सम ज क सम वक स क बन य क वक स स भव नह ह यह उप गम भ तक स स धन क अप म नव स स धन क र क वक स क लए य द ज र म नत ह त न आध रत उप गम (The Institutional approach)- कस भ सम ज क म य, पर पर, स म जक आक एव आदश क ह इस सम ज क स म जक, र जन तक एव आ थ क त न म न ज त ह इन त न म स कस म भ कस भ क र क प रवत न सम ज म प रवत न क तक ह त ह यह त आप ल ग ज नत ह ह क श स म जक प रवत न क म यम भ ह इस लए इस उप गम पर आध रत श क य जन सम ज म एक प रवत न ल न क लए ह बन य ज त ह अथ त यह उप गम सम प स सम ज म प रवत न क ब त करत ह और श सम ज क एक अ ग ह न क न त यह उप गम इसम भ प रवत न क ब त करत ह अत: यह एक ऐस श क य जन क अवध रण द त ह ज न सफ श म प रवत न ल ए, अ पत इसक म यम स स र सम ज म प रवत न ल न क च करत ह वम य कन ह त 11. य जन क ल य कन ब त पर नभ र करत ह? 12. श क य जन क उप गम कतन क र क ह त ह? उ र ख ड म व व लय 43

45 13. क न स उप गम श क एक ण ल म नत ह? 14. उ प दकत व द स त पर आध रत द उप गम क न म बत इए? 15. स म जक म ग उप गम स त पर आध रत ह श क य जन क तकन क (Techniques of educational planning) व नक यव थ ओ तथ व धय क य ग मक प ह तकन क ह सरल श द म कह त व त वक प म य फर य गक तर पर कस भ क य क करन क य क तकन क कहत ह अन छ द म आप श क य जन क व भ न उप गम क ब र म ज न च क ह उप गम क आध र पर ह आप श क य जन क एव उसक उ य क त य र कर सकत ह पर त जब आप उस य जन क क य वत करन क क शश कर ग, तब आप क ज भ व ध अपन न पड़, वह तकन क कहल एग अथ त तकन क व र त ह जनक म यम स आप अपन य जन क उ य क प र कर सकत ह यह पर यह भ य न द न य य ह क क ई भ य जन क प त य र करत समय सम य स स ब धत सभ क रक क य नप व क अ ययन ह न आव यक ह, य क य जन क सफलत य असफलत इ ह क रक पर नभ र करत ह म य प स क ई भ तकन क सफ नण य ल न क तर क क बत त ह य जन क प बन न स ल कर उसक क य वयन तक हर एक तर पर नण य क र ह तय कय ज त ह क य करन ह? इस क र अलग-अलग नण य ल न क वजह स अलग-अलग क र क तकन क हम र प स उपल ध ह ज त ह न च दए गए क छ अन छ द म हमल ग क छ अलग-अलग क र क तकन क क ब र म ज न ग नण य आ य ह तकन क (Decision Matrix technique) यह एक य जन क प बन त समय य क य वयन करत समय ह न व ल बह त स र नण य क स नय जत तर क स नय त करन क व ध ह यह नय जनकत क लए एक ऐस उपकरण ह ज उस य जन म श मल व भ न क रक क म य एक तक स गत स ब ध थ पत करन व उनक म य कन करन क म यम बनत ह इसक एक ख स ब त यह भ ह क यह आय म य बह - आय म ह सकत ह एक उद हरण क स थ यह प ह सक ग ज स हम श क य जन क तहत इसक त न क रक समय, स स धन एव द क ब च स ब ध न पण करन ह इसक लए हम यह पत करन च हत ह क समय क स थ ऐस क न-क न स क य म चल न च हए जसस हम य द स य द उ र ख ड म व व लय 44

46 द (ल य) ह सल ह एव स स धन क औ च यप ण इ त म ल ह सक? इस क उ र हम न च दए गए च ( च 7) स समझ म आ ज एग Correct this च 7 म समय क 5 ख ड (5 वष ) म, स स धन क त न ख ड (आ थ क, म नव श एव ब धत ) म एव ल य क त न ख ड (स रत, स व भ मक थ मक श और ग णव ) म वभ जत कय गय ह अब हम यह नण य ल न ह क 5 वष म अगर हम इ ह त न स स धन क उप य ग करन ह एव यह त न ल य करन ह, त हम हर वष हर एक ल य क लए य क स स धन क कतन तशत इ त म ल कर सकत ह च 7 म य क क क यह दश त ह क कस एक समय ख ड म कस स स धन क कतन तशत इ त म ल करन पर कतन तशत ल य ह सल ह सक ग यह पर p1, p2 एवम p3 उन य ओ (क य म) क न म ह ज स स धन क उपय ग कर ग त क ल य क ह सक इस व ध म कस क य म क भ व सफ उस ल य पर द ख ज त ह जसक लए उस क य म क य ग कय ज रह ह ज स क p1 क भ व सफ o1 पर द ख ज य ग ड लफ तकन क (Delphi Technique)- यह एक ऐस तकन क ह जसक र क ई एक सम ह कस एक सम य पर एक न त सम ध न पर पह चत ह यह व ध त न चरण क म यम स सम य क सम ध न तक पह चन म सह यक स ह त ह इस तकन क क य क चरण न नवत ह :- थम चरण इस द र न सम य स स ब धत एक वल स ब धत सम ह क य क सद य क द ज त ह इस वल क स थ एक प दय ज त ह जसम वल क उ र लखन क दश - नद श ह त ह एक न त समय क ब द सभ सद य स वल क ल खत जव ब ल लय ज त ह त य चरण इस चरण म फर स वह वल सभ सद य क द ज त ह स थ म एक प तक भ द न क ज त ह जसम थम चरण म सभ सद य क उ र य स झ व ( व षण स हत) चरणब तर क स अ कत कय रहत ह इस द र न य क सद य क यह म क दय ज त ह क वह थम चरण म अपन र दए गए जव ब क बच व कर य च ह त उसम क छ नय ज ड़ उ र ख ड म व व लय 45

47 त त य चरण यह भ त य चरण क तरह ह इस चरण म ज प तक द न क ज त ह उसम त य चरण म उ र य स झ व ( व षण स हत) क स कलन ह त ह इसक अल व अगर कस सद य र क ई वश ष ब द पर य न द न क आव यकत पर बल दय ज त ह त उस भ दश य ज त ह अ त म उ र क भ र-य अ क द न करक एक न त सम ध न म पह च य ज त ह स ईम ल शन म डल (Simulation Model)- इस व ध क अवध रण म लत: अ भय क व न स लय गय ह इस तकन क स सम य क सम ध न य य जन क प बन न क लए सबस पहल सम य य य जन स स ब धत सभ क रक क पहच न ह न आव यक ह एक ब र सभ क रक क पहच न ह ज न क प त क रक क ब च क स ब ध क द ख ज त ह अब इन क रक क एक क ब द एक ज ड़कर एक ऐस ण ल बन ई ज त ह ज य जन क व त वक प क दश त ह अथ त, यह य जन क एक छ ट स करण ह त ह अगर यह स करण ठ क स क म कर ज ए, त म न लय ज त ह क य जन भ व त वक थ न पर इस तरह स क म कर ग अगर स करण (model) क क य वयन म क ई क ठन ई आत ह त इसक क रण क पत लग क इस द र कय ज त ह इसस यह mode ठ क तरह स क म करन लगत ह वम य कन ह त 16. श क य जन क व धय ल न क य क दश त ह 17. नण य आ य ह(म स) व ध क ब च स ब ध थ पत करत ह 18. ड लफ व ध क म य वश षत य ह? 19. स ईम ल शन व ध म लत: व न क द न ह 20. स ईम ल शन व ध य जन क एक बन त ह 3.5 य क य जन क अपन एक व प ह त ह यह व प उस य जन क बन न क व ध य य पर नभ र नह करत ह, वरन, यह य जन क स दभ, आक र एव अव ध पर नभ र करत ह व प म प य ज न व ल व वधत क आध र पर श क य जन कई क र क ह त ह यथ - i. क त पर आध रत य जन ए : यह म लत: द क र क ह त ह प रम ण मक य जन ए ज स न म कन य ल गत स स ब धत य जन ए एव ग ण मक य जन ए ज स प ठ य म, श ण व ध स स ब धत य जन ए उ र ख ड म व व लय 46

48 ii. स दभ पर आध रत य जन ए : इस क र क य जन ए श क कस ख स क ण स द खकर बन ई ज त ह ज स श क म यम स आ थ क वक स क य जन iii. आक र पर आध रत य जन ए :य जन ओ क आक र क अन स र यह कई क र क ह त ह ज स र य य जन, र य तर य य जन, म ण य जन य व लय क त य जन iv. तर भ त य जन ए : इस क र क य जन ए कई चरण य तर क म यम स बन ई ज त ह तर य चरण क क छ क र ऐस ह प व भ स (forecast), स भ वन (prediction), म ड ल ग (mode ing) एव क य वयन v. समय व ध पर आध रत य जन ए : इस क र क य जन ए म ल प स त न क र क ह त ह यथ द घ क ल न य जन ए (10 स 15 वष य अ धक समयक ल क लए), म य- अव ध य जन ए (2 वष स अ धकतम 10 वष क लए ) एव अ प-अव ध य जन ए ( अ धकतम 2 वष क लए) श क य जन क व भ न क र क हम न च दए गए स रण (स रण स य 4) क म यम स समझ सकत ह श क य जन स दभ अन स र क आक र अन स र क चरण अन स र क ग ण मक य जन प रम ण मक य जन एक चरण य व चरण य बह चरण य अ प क ल न द घ क ल न समय वध क अन स र उ र ख ड म व व लय 47

49 आपक प ठ य म क अन स र, अगल अन छ द म आपक समय व ध पर आध रत द य जन ए, यथ द घ क ल न य जन एवम अ प-क ल न य जन स ह न व ल ल भ और ह न क ब र म ज नक र ह ग अ प-क ल न श क य जन अ पक ल न श क य जन स ध रण प स एक बह त ह छ ट समयक ल म प र ह न क लए बन ई ज त ह इस क र क श क य जन क आप हर समय एक व लय म ह त ह ए द ख सकत ह ज स श क र बन ए ज न व ल प ठ य जन य फर व लय तर पर बन ए ज न व ल व ष क य जन आ द इस क र क य जन ओ म ल य ऐस बन ए ज त ह त क उसक प र करन क लए समय, स स धन और म नव श क कम स कम ज रत ह और आस न स ल य क ह सक च क इस क र क श क य जन ए म य प स व लय तर पर बन ई ज त ह य व लय तर पर क य वत क ज त ह, इस लए म ल प स यह य जन ए श ण अ धगम य स ह स ब धत ह त ह यह य जन ए 5 चरण क य स बन य ज त ह हर चरण स स ब धत क य एक आध रभ त स स ब धत ह त ह न च दए गए स रण (स रण स य 5) स यह आपक और प ह सक ग स रण : 5 चरण स य आध रभ त स ब धत क य 1 हम छ क य सख न च हत ह? श क उ य नध रण स ब धत स यय और क शल क च न व श क प रण म क अन म न 2 श ण और अ धगम क लए हम य - क क ब धन य च हए? छ श क अ त: य स स धन स गठ नक ढ च 3 हम क स श ण य स प न कर ग? श ण व धय क च न व 4 ग ण मक अ धगम क लए छ क य करन ह ग? उप गम क च न व श ण न तय क च न व अन द शन य क च न व एव स ब धत क य छ श क अ त: य छ छ अ त: य अ धगम अन भव उ र ख ड म व व लय 48

50 5 छ म अ धगम क हम क स पत चल ग? अ धगम क म य कन छ र श क र अ धगम क आ कलन श क र अ धगम क लए ज र च ज क आ कलन श क र अ धगम क म य कन अ पक ल न श क य जन क ल भ i. अ पक ल न श क य जन क न न ल खत ल भ ह त ह : ii. छ ट चरण म उ य क म यम स द घ क ल न ल भ पह चत ह iii. प श क अन भव एव प रण म करन म सह यक स ह त ह iv. यह म ल प स कस यव थ क सम चत आ कलन करन म सह यत द न करत ह v. यह श क एव व लय ब धन क स य रहत ह ए य प स य जन म स म लत ह न क म क द न करत ह vi. इस क र क य जन म छ क मन व न एव उनक आ थ क स म जक थ त पर पय य न दय ज सकत ह vii. कस द घ क ल न य जन म इस क र क य जन ए स चय भ व ड लत ह अ पक ल न श क य जन क ह नय अ पक ल न श क य जन क ह नय न न क र ह - i. इस क र क य जन स कस थ न क श क थ त म क ई अ तर नह आत ह ii. इस क र क य जन क म यम स थ त म क ई ग ण मक प रवत न नह ह त ह इस क र क य जन ए म य प स व लय एव व लय य -कल प तक ह स मत रहत ह द घ क ल न श क य जन द घ क ल न श क य जन स ध रण प स 10 वष य उसस अ धक अव ध क लए बन ई ज त ह इस इक ई क व भ न अन छ द म आपन य, उप गम और व धय क ब र म ज भ ज नक रय ह सल क ह, व सब द घ क ल न श क य जन स स ब धत ह द घ क ल न श क य जन ओ क ल भ i. इस क र क य जन क म यम स श क ल य क प रव त त करक भ व य म व क पक श क व त वरण करन क स भ वन बनत ह ii. इस क र क य जन स भ व य क लए स म जक, आ थ क एव गक क क ण स व त त श क वक प उपल ध ह त ह उ र ख ड म व व लय 49

51 iii. इस क र क य जन क म यम स भ व य क लए तम न बन न म सह यत मलत ह द घ क ल न श क य जन ओ क ह नय i. द घ क ल न ह न क क रण यह क फ खच ल ह त ह ii. इसक प रण म ग ण मक ह न क क रण कभ -कभ क फ अ न त ह त ह iii. हम श य जन कत क प स इतन समय उपल ध नह ह त क व द घ क ल न य जन क क य वत कर सक iv. यह समय, स स धन एव म नव श क प ण द हन करत ह v. इस क र क य जन ए बन न क लए य जन कत क तकन क प स सश ह न ज र ह त ह वम य कन ह त 21. समय वध पर आध रत श क य जन कतन क र क ह त ह? 22. श क य जन कतन क र क ह त ह? 23. अ प क ल न श क य जन क द ह नय बत इए 24. द घ क ल न श क य जन म अ प क ल न श क य जन क स चय भ व पड़त ह [ह /नह ] 3.6 त त इक ई म यह बत न क य स कय गय ह क श क नय जन एक य क प म 6 चरण स ह कर ग जरत ह यह एक न त ल य क क लए बन य ज त ह और बनन क उपर त म य कन य स ह कर इसक क य वयन कय ज त ह इसम स स धन, म नव श एव समय क पय उपभ ग नय जन ज र ह भ रत म श क नय जन क क य य जन आय ग क अ तग त श वभ ग करत ह यह स सद य स म त क सल ह पर क य करत ह और य जन क म नव स स धन वक स म लय क षत करत ह म लय क छ स व ध नक स थ ओ क य य पर सह यत स इन य जन ओ क क य वयन करत ह कस भ श क य जन क ल य म य प स त न ब त पर नभ र करत ह, यथ - स च, आक एव आदश इसक आध र म नकर य जन बन न क लए क छ उप गम क सह र लय ज त ह इस क र क 6 उप गम प य ज त ह ज श क य जन क लए सह यक स ह त ह उ र ख ड म व व लय 50

52 य क य जन म क छ ऐस अव थ ए आत ह जब य जन प बन न य क य वयन करन क लए क छ अहम नण य ल न ह त ह इस क र नण य ल न क य क व ध कह ज त ह य सभ व ध कस न कस प म य जन क क रक म स ब ध थ पत करन म सह यक स ह त ह क त, आक र आ द क अन स र य जन क 5 क र म ब ट ज त ह समय व ध क आध र पर य जन 3 क र क ह त ह, यथ अ प व ध य जन, म य-अव ध य जन एव द घ व ध य जन PERT: Programme eva uation & review technique 2. CPM: Critical path method 3. CABE: Central advisory board of education 4. UGC: University grants commission 5. NCERT: National council of educational research & training 6. AICTE: All India council for technical education 7. NCTE: National counci for teacher education 8. NUEPA: National university of educational planning and administration 9. स म जक म ग: Social Demand 10. स म क व ध: Aggregate Method 11. म नवश आव यकत : Man Power Requirement 12. व पस क दर: Rate of Return 13. म नव स स धन वक स: Human Resource Development 14. त न आध रत: Institutional 15. एन.ड.स : न शनल ड ट स टर 3.8 ह 1. क य य जन 2. ल य म 5. य नतम समय उ र ख ड म व व लय 51

53 6. ह 7. नह 8. नह 9. य.ज.स, स.ए.ब.इ., एन. स. ई.आर. ट आ द 10. ल य नध रण एव म नव श क आ कलन 11. स च, आक एव आदश पर 'व पस क दर' उप गम 14. म नव श आव यकत उप गम और व पस क दर उप गम 15. उपभ गव द स त 16. नण य 17. य जन क क रक 18. स म हक प स सम य क सम ध न पर प ह चन म सह यक ह त ह 19. अ भय क 20. स करण इस क र क य जन क म यम स थ त म क ई ग ण मक प रवत न नह ह त 24. ह एव इस क र क य जन ए म य प स व लय एव व लय य कल प तक ह स मत रहत ह 25. ह Wood, John (1986), Acomprehensive view of long term educational planning, UNESCO, Paris. 2. Saxena, K (1982), Educational Planning in India, APH Pub ishing, NewDe hi 3. Kelemework, T (2008), Educational planning and capacity development in Ethiopia working document, Internationa institute for educational planning (UNESCO), Paris 4. Correa, Hector (1969), Quantitative methods of educational planning, InternationalTextbook company, Pennsylvania उ र ख ड म व व लय 52

54 5. Zaidi, S M I (2002), Methodo ogy of p anning for education, retrieved on from www. education.nic.in 3.10 ह / 1. Husen, T & Post ethwaite, T.N. (1985), the internationa encyc opedia of educational research and studies (vo 7), Pergamon Press, UK 2. DES, NCCA, NPPTI & PPDS (2010), Guidance regarding short term planning and preparation-draft document,uk श क नय जन क व भ न चरण क वण न क जए 2. नण य म स व ध क य य क जए 3. अ प क ल न एव द घ क ल न श क य जन क त लन क जए उ र ख ड म व व लय 53

55 4: :,, 4.1 त वन 4.2 उ य 4.3 श क श सन क अथ 4.4 श क श सन क उ य 4.5 श क श सन क आव यकत एव स थ कत 4.6 स र श 4.7 श द वल 4.8 वम य कन ह त क उ र 4.9 स दभ थ स च 4.10 सह यक उपय ग प ठ य स म 4.11 नब ध मक 4.1 य क स गठन क क य क स च प स चल न क लए श सन क आव यकत ह त ह इस क रण य क श क स गठन क क य क स च प स स च लत करन ह त श सन क आव यकत ह त ह तथ इस श सन क श क श सन क न म स ज न ज त ह अ य स गठन क श सन तथ श क श सन म भ बह त अ तर ह त ह श क श सन क अ तग त ब लक, य वक तथ कभ -2 ढ़ क श यव थ करन पड़त ह तथ उनक य व क सम चत वक स करन क यव थ करन पड़त ह अ य श सन स श श सन क मह व कह अ धक ह य क औ गक श सन क म य ल य अ धकतम उ प दन रहत ह तथ अ छ श सक उस क म न ज त ह ज कम नव श म अ धक उ प दन द औ गक श सक क लए नज व पद थ क क ट-छ ट कर अथव अ य क र स प प रवत न करन ह त ह, वह द सर तरफ श क श सन म क च म ल सज व ब लक ह त ह तथ इस सज व ब लक प क च म ल क स न त सह प द न म वव क, ध य, द र- एव लगन क आव यकत ह त ह भ रत सरक र क श क श सन 1919 क अ ध नयम स प व प ण त: क क त थ इस अ ध नयम स आ शक द शक व य द न क गई और तद पर त श द शक म लय क अध न एक उ र ख ड म व व लय 54

56 अ त रत वषय बन गई सम चत सम वय क अभ व म व य क ठन इय क स थ ह इसस द शकत क भ वन ज त ह ई मह वप ण वषय पर सल ह द न क लय एक क य श सल हक र म डल क थ पन 1921 म क गई, पर द वष उपर त इस भ ग कर दय गय क त 1935 म इसक प न: थ पन ह ई भ रत सरक र क 1935 क अ ध नयम न र य क अ धक व य त द न क और इसक फल व प भ रत य श म अ धक अ धक र स प न ह गए 1945 स भ रत सरक र म श क लए प थक वभ ग क थ पन क गई और 1947 म वत त क उपर त वग य म ल न अब ल कल म अज द क म व म क य श म लय क थ पन ह ई त त इक ई म आप श क श सन क अथ, श क श सन क उ य, श क श सन क आव यकत तथ उपय गत क वषय म अ ययन कर ग 4.2 इस इक ई क अ ययन क प त आप बत सक ग क: 1. श क श सन क य अथ ह? 2. श क श सन म कन- कन ल ग क भ मक मह वप ण ह? 3. श क श सन क म ख उ य य ह त ह? 4. श क श सन कस क र क ल क व थ य क लए उपय ग ह त ह? 5. श क श सन म श क प र थ तय क स ध रन क लए क न-क न स कदम उठ न पड़त ह? 6. श क श सन क क न-क न स मह वप ण क य ह? 7. श क श सन म एक श क क य भ मक ह त ह? 4.3 र भ म य ध रण च लत थ क औ गक, यवस यक एव ल क श सन क अन भव एव स त क ह प तरण श श सन म ह आ ह पर त अब य ध रण ध र -ध र बदलत ज रह ह अब यह समझ ज त ह क य क जनसम य, जस सम ज अन भव करत ह, श सन क प र ध म आ ज त ह आध नक अवध रण क अ तग त श श सन क ऐस य म न ज त ह, जसक अ तग त श क ल य क क लए नय जत य ( श सक) स यव थत प स उपल ध स धन क अ धकतम उपय ग करत ह ए, सहय ग प व क क य करत ह इस य म य एव स गठन द न क वक स स न हत रहत ह एनस इ ल प डय ऑफ रसच क अन स र श श सन वह य ह, जसम क य रत ल ग क य स क इस क र सम वत कय ज त उ र ख ड म व व लय 55

57 ह, जसस म नव य ग ण क भ वश ल ढ ग स वक स ह यह य क वल ब लक एव नवय वक क वक स तक ह स मत नह ह इसक अ तग त ढ़ क य कत ओ क वक स क भ मह व दय ज त ह अम र कन व लय श सक स गठन न भ श सन क न न ल खत क र स प रभ षत कय ह यह एक ऐस सम य ह जसक अ तग त उपल ध म नव य एव भ तक स धन क य ग स गठन क उ य क भ वश ल ढ ग स प र करन क लए कय ज त ह इस क र श क श सन, श क म लग य य क वक स करत ह ए स स धन क अ धकतम उपय ग र श क ल य क करत ह श श सन म द प पर वश ष बल दय ज त ह - i. भ तक स स धन क सम चत स गठन ii. म नव य स स धन क भ व ढ ग स स गठन वत म न समय म यह अन भव कय ज त ह क इस नव न ज त म श क श सन क म य क य श क म नव य प द न एव जनत क ज त क व धय एव थ तय म श त करन ह नए श क तथ नर ण अ धक रय क ऐस व श स स प न करन ह, जसस क व स क ध क जम ए बन ह श थ य क रत कर सक वत त क उपर त द श क प रव त त प र थ तय क अन क ल श क श सन क स ध र क ओर अप त य न नह दय ज सक वत म न क ल म र य म श क यव थ र य क श नद शक क अ य त म क ज त ह, जसक अध न अन क उप नद शक एव सह यक ह त ह कस भ द श क श क श सन बह ध उसक र य हत क अन प स नद शत य जन स स ब ह त ह टश श सन क ल म भ रत क श क न त एव श सन वद श स र स च लत ह न क क रण र य पर पर ओ स क त तथ द शव सय क आव यकत ओ क अन क ल न थ श श सन क म स य र य अम रक न स तक एव यवह रक द न ह म अपन व श अन भव स व क सव धक भ वत कय ह इस द श म श श सन क आर भ तब ह आ जब श स नक द त क सभ म अ धक धक उ प दन क लए आव यक अन भव कय ज न लग र भ म अ धक धक उ प दन करन व ल श सक क द म न ज त थ क त ध र -ध र इस स त क क मय प ह न लग मन य क मश न क तरह क म म लय ज न लग जसक प रण म व प उनम अस त ष क भ वन पनप एव उ प दन क ग णव पर वपर त भ व द ख ज न लग श ह य व क र कय ज न लग क अ छ श सन क लए म नव य स ब ध अ य त आव यक ह मन य क मश न म नन गलत ह ब क मन य एक ऐस ण उ र ख ड म व व लय 56

58 ह जसम स व ग, ब, स म जक भ वन आ द म नव य ग ण व म न ह त ह अत उस आ मस त मलन अ य त आव यक ह प रण म अथव उ प द क ग णव उसम स म लत मन य क आ मस त पर नभ र करत ह श स नक वच र क इस वक स म म एक और वच र आय क न क वल म नव य स ब ध, वरन कस स गठन क सफल स च लन क लए स ह द स म जक उ य पर यण पय वरण क भ आव यकत ह तथ उनक म नन थ क श सक क स म जक व न क न अव य ह न च हए वम य कन ह त 1. श क श सन क य अथ ह? प क जय? 2. र भ म श सन क य अवध रण च लत थ? 3. आध नक समय म श सन क य अवध रण च लत ह? 4. श श सन म कन द प पर वश ष बल दय ज त ह? 4.4 सम ज अपन स क त क स र ण, ह त तरण तथ उ नयन क लए श क यव थ करत ह श क यह ल य ह त ह क स म एव स य य श सन क र श क उ य क म सह यत मलत ह इस क र श श सन क उ य, श क उ य स प थक नह ह श तथ श क- श सन द न क ह उ य ब लक क सव ग ण वक स, आव यकत न स र म नव स स धन क त य र करन एव स क त क स र ण, ह त तरण तथ ग त करन ह त ह श क- श सन क उ य क ब र म सर हम बलफ र न कह ह क श - श सन क उ य सह छ र सह अ य पक स उस सह श क हण कर न ह ज र य क उपल ध स धन क अन क ल ह तथ जसस ब लक अपन अ धगम क लए यथ स भव ल भ उठ सक ड न थ म खज क अन स र- श - श सन क म य उ य श क म म नव य स ब ध क थ पन करन ह जसस श स स ब धत य पर पर सहय ग स क य करत ह ए श क आव यकत ओ क प त करत ह स प म श क श सन क न न ल खत उ य ह - 1. श क- श सन क म ख उ य श क स स ब धत य क य क थ त एव भ मक क प करण करन ह जब कस य क वय क थ त एव भ मक क पत चल ज त ह तभ वह अपन थ त क अन क ल ज म द रय क प र तरह स नव ह करन क य स करत ह और इस क र श क अन क य ओ म सम वय थ पत ह ज त ह जब उ र ख ड म व व लय 57

59 सभ य अपन -अपन ज म द रय पर य न क त कर ग तभ य य एव क य म सम वय क ज रत ह त ह इस सम वय क थ पत करन क क य श क श सन करत ह 2. श क- श सन क एक उ य यह भ ह क श स स ब धत य क क य कत क क य करन क लए आव यक वत त द न कर तथ क य करन क अवसर द न कए ज य तथ जसस य क य अपन मत व क य क शलत क सव म उपय ग कर सक 3. श क श सन क एक उ य श क स स ब धत क य कत ओ क क य करन ह त स हत करन भ ह श सन इस क य क लय श स, प र क र, पद न त आ द व धय अपन त ह यह मन व नक व धय ह इनक य ग स क य कत ओ क मन बल बढ़त ह तथ व अ धक स अ धक क य करन ह त रत ह त ह हम कह सकत ह क क य कत ओ पर मन व नक भ व सक र मक प स पड़त ह 4. श क श सन क श क स स ब धत व भ न थ न पर क य करन ह त उपय क य कत ओ क चयन एव उनक नय भ करन पड़त ह इस क य क लय श श सन अपन ज रत तथ य शय /अ य थ य क य यत ओ, श ण अन भव तथ क शल क य न म रखत ह जब तक श क म य य तथ क शल म नव स स धन क चयन एव नय नह क ज एग तब तक भ तक स स धन क उ चत एव सव म उपय ग स भव नह ह और न ह श क उ य क भल भ त कय ज सकत ह श क ग णव स न त करन क लय उपय म नव य स स धन क आव यकत अ नव य प स ह त ह 5. श क- श सन अपन व भ न क य क सम चत ढ ग स स च लत करन क लय व क यव थ करत ह य क श क स स ब धत लगभग सभ क य क लय व क आव यकत ह त ह व क बन न ह भ तक और न ह म नव य स स धन क यव थ क ज सकत ह 6. श क- श सन श क स स ब धत अन क य य तथ य ओ म सम वय थ पत करत ह सम वय क र य क य एव क अ धकतम उपय ग स भव ह पत ह 7. श क- श सन श क स स ब धत न तय नध रत करत ह, य जन बन त ह तथ उ ह य वत करन क यव थ भ स न त करत ह श क श सन क उ य श क र भ करन क ह त ह 8. श - श सन क एक उ य श क व भ न क य कत ओ क क य, नध रत एव ल ग य जन ओ क म य कन करन ह ह त ह श क- श सन म य कन क आध र पर व भ न श य ओ म आव यक स स धन करत ह तथ म य कन क आध र पर ह श क भ व य क क य म क प रम ज त पर ख भ बन य ज त ह म य कन क र ह श क वक स ह सकत ह इस क र आपन अ ययन कय क श क- श सन क म ख उ य श स स ब धत व भ न क य क य जन बन न तथ उ ह य वत करन क यव थ भ करन ह तथ श उ र ख ड म व व लय 58

60 क स स ब धत य क य क थ त एव भ मक क प करत ह ए वत एव स नहर अवसर द न करन ह वम य कन ह त 5. श क श सन क य कत ओ क थ त एव भ मक य प करत ह? 6. श क श सन क य कत ओ क चयन एव नय करन म कन ब त क य न म रखत ह? 4.5 श क यव थ करन कस भ र क मह वप ण ज़ म द र ह त ह र क वक स क अन त स भ वन ए उस र क श ण ल नभ र करत ह श ण ल क उपय त तथ भ वश लत द न करन क लय एक क शल श सन क आव यकत ह त ह ज स - स म य श सन क य करन म तथ व छत ल य क करन म सह यत करत ह यह ब त श क म भ ल ग ह त ह उपय श सन क अभ व म श र व छत ल य /उ य क नह क ज सकत और न ह श क स थ ए / क ल जनम क आप ल ग अ ययन करत ह, ग त नह कर सकत ह श म श सन क अथव श क- श सन क न न क ण स आव यकत ह त ह - 1. श क र भ करन - श क स स ब धत श सन ह व भ न क य स स ब धत न तय नध रत करत ह, य जन बन त ह तथ उ ह य वत करन क यव थ भ करत ह श क- श सन ह श क स थ ओ, क ल एव श स ज ड़ अ य स थ ओ क थ पन एव वक स करत ह श क- श सन क अभ व म न त श र भ ह सकत ह और न ह श क स थ ए और व लय 2. ब ध ओ क द र करन - श सन एक ऐस यव थ ह त ह जसम य य य र क आव यकत ओ क य न म रखत ह ए य जन बन कर उनक य वयन करत ह य वयन क द र न स थ क ग त म कई क र क ब ध ए उ प न ह त रहत ह जस क रण श क अन क य ए स च प स स प दत नह ह प त ह श क- श सन र श क स स ब धत हर क र क ग तर ध तथ ब ध ओ क द र करन क यव थ स न त क ज त ह बन श क- श सन क श क उ य क नब ध प स करन अस भव ह 3. सम वय थ पत करन - श क स अन क य ज ड़ रहत ह ज स स थ क म खय, श क, कम च र तथ छ आ द इन सभ य य क भ मक ए स प रभ षत ह त ह तथ इ ह अन क क य करन पड़त ह श क- श सन क र अलग-2 य य क दय गए क य उ र ख ड म व व लय 59

61 म सम वय थ पत करन क आव यकत ह त ह श और व लय क म य द व भ न य ओ म सम वय थ पत न कय ज य त व छत ल य क स भव नह ह 4. श क स र करन - सम ज र अपन सद य क लय श क यव थ क ज त ह क त क स, कह और कब श क यव थ क ज रह ह? आम जनत क लय यह स र स चन ए उपल ध करन क क य श क- श सन करत ह अथ त श क- श सन श क स र ह त उपय यव थ करत ह तथ श - श सन क र ज त, धम, ल ग, भ ष, स स ब धत ब ध प भ दभ व क नर करण करत ह ए सव स ध रण क सम न प स श स लभ करत ह अथ त श क स कस भ क र क ब ध प असम नत ए द र करत ह सभ क श क सम न अवसर द न करन क लय अ छ श क- श सन क आव यकत ह त ह 5. श क आदश क र करन - श एक आदश क य ह जसक उ य मन य क सव ग ण वक स करन ह क त कभ -कभ व थ वस य य य सम ह श क अपन व थ क प त तथ स धन बन ल त ह ज स - कस धम वश ष क ल ग इस अपन धम च र क स धन बन ल त ह य र जन तक दल अपन र जन तक वच रध र ओ क च र- स र करन क स धन बन ल त ह ऐस ह न स श प व ह एव भ दभ व स य ह ज त ह और श क आदश ल ह ज त ह उपय श क- श सन क र व थ य य क भ व क न य करक श क ब र इय स द र रख ज सकत ह 6. स स धन क यव थ करन - श क उ य क प त ह त अन क म नव य एव भ तक स स धन क आव यकत ह त ह ज स - भ म, भवन, व, प तक आ द अन क भ तक स धन क आव यकत पड़त ह तथ इनक सद पय ग ह त य य एव क शल य य क चयन एव नय करत ह ए म नव य स स धन क यव थ करन पड़त ह यह सभ क य करन क लय श क श सन क आव यकत महस स क ज त ह 7. श क वक स करन - श सन क आव यकत क वल श क लय य जन बन न एव श क स थ ओ / व लय क थ पन करन क लय ह नह ह त ह वरन श सन क आव यकत इनक वक स व ग त क लय भ ह त ह उपय एव भ वश ल श क श सन क र ह श क वक स क प ठ पर अ सत कय ज सकत ह इस ह त श क श सन समय-समय पर अपन व भ न य य एव सम त य ओ क म य कन करत ह म य कन स प रण म क आध र पर वह आव यक स श धन करत ह तथ भ व य क क य म क पर ख तय करन म म य कन स प रण म क अहम भ मक ह त ह र क आव यकत ओ क य न म रखत ह ए श क उ य क प न प रभ षत करत ह 8. स स धन क क शल उपय ग करन श ण स थ ओ म ब लक, श क, अ भभ वक, भवन, व, प तक लय, ड़ गन, उपकरण, पर स स ब धत अन क क य म चलत ह अ छ श सन क र इन पर ह न व ल अप यय क कम करन क आव यकत ह त ह उ र ख ड म व व लय 60

62 जतन क शल ढ ग स इनक यव थ क ज एग, इनक उपय ग कय ज एग उतन ह म म इनम ह न व ल अप यय कम ह ग और उतन ह स धन क उपय गत बढ़ ग इस क ण स भ श क श सन क आव यकत ह त ह 9. इस क र आपन अ ययन कय क श क य जन ए बन न, श र भ करन, र भ करन क ब द उसक ब ध ओ क द र करन तथ व भ न श क य ओ म सम वय करन क लय श क श सन क आव यकत ह त ह श क उ य क ह त भ तक एव म नव य स स धन क यव थ करत ह ए उनक क शल उपय ग करन जसस श वक स क पथ पर अ सर ह सक उपय आव यकत ए श क श सन क स थ कत क भ प करत ह वम य कन ह त 7. श क श सन क य आव यकत ह? 8. श क श सन कस क र श क आदश क र करत ह? 9. श क श सन र कस क र क स स धन क यव थ क ज त ह? 10. स स धन क स ब ध म श क श सन क य आव यकत ह? 4.6 त त इक ई म आपन श क श सन क च न अवध रण क स थ-स थ आध नक अवध रण क अ ययन कय इसक अ तग त श श सन क ऐस य म न ज त ह, जसक अ तग त श क ल य क क लए नय जत य ( श सक) स यव थत प स उपल ध स धन क अ धकतम उपय ग करत ह ए, सहय ग प व क क य करत ह श क प रभ ष ओ क प करत ह ए श क श सन क अवध रण क वक स म बत य गय ह श क श सन क अवध रण क वक स म स य र य अम रक क य गद न क भ आपन अ ययन कय अगल चरण म आपन श क श सन क उ य क ब द व र अ ययन कय श क स स ब धत व भ न क य क लय य जन बन न, उनक य वयन करन, श क स सभ य य क थ त एव भ मक क प करण करन, य क य क वत त द न करत ह ए क य करन क अवसर द न करन, क य कत ओ क मन बल बढ़ न ह त व भ न मन व नक व धय क य ग करन, उपय एव आव यक स स धन क यव थ करन तथ समय-समय पर य य एव य ओ क म य कन करत रहन आ द श क श सन क म य उ य क आपन अ ययन कय इस इक ई क अ तम चरण म आपन अ ययन कय क श क श सन क य आव यकत ह? श क य जन ए बन न, श र भ करन, र भ करन क ब द उसक ब ध ओ तथ ग तर ध क द र करन तथ व भ न श क य ओ एव य य म सम वय थ पत करन क लय श क श सन क आव यकत ह त ह श क उ य क ह त उ र ख ड म व व लय 61

63 भ तक एव म नव य स स धन क यव थ करत ह ए उनक क शल उपय ग करन जसस श वक स क पथ पर अ सर ह सक, भ श क श सन क र ह स भव ह आप यह भ समझ गए ह ग क उपय आव यकत ए श क श सन क स थ कत क भ प करत ह श क श सन(Educational Administration)- श क श सन स त पय ऐस य स ह, जसम क य रत ल ग क य स क इस क र सम वत कय ज त ह, जसस म नव य ग ण क भ वश ल ढ ग स वक स ह यह य क वल ब लक एव नवय वक क वक स तक ह स मत नह ह इसक अ तग त ढ़ क य कत ओ क वक स क भ मह व दय ज त ह 2. श क श सन क उ य (Objectives of Educational Administration)- श क श सन क उ य स त पय ह क श क श सन अपन य स स श क म य अ तम प रण म ह सल करन च हत ह? 4.8 ह 1. श क श सन वह य ह, जसम क य रत ल ग क य स क इस क र सम वत कय ज त ह, जसस म नव य ग ण क भ वश ल ढ ग स वक स ह यह य क वल ब लक एव नवय वक क वक स तक ह स मत नह ह इसक अ तग त ढ़ क य कत ओ क वक स क भ मह व दय ज त ह 2. र भ म अ धक धक उ प दन करन व ल श सक क द म न ज त थ क त ध र - ध र इस स त क क मय प ह न लग मन य क मश न क तरह कम म लय ज न लग जसक प रण म व प उनम अस त ष क भ वन पनप एव उ प दन क ग णव पर वपर त भ व द ख ज न लग श ह य व क र कय ज न लग क अ छ श सन क लए म नव य स ब ध अ य त आव यक ह मन य क मश न म नन गलत ह ब क मन य एक ऐस ण ह जसम स व ग, ब, स म जक भ वन आ द म नव य ग ण व म न ह त ह अत उस आ मस त मलन अ य त आव यक ह 3. श क श सन क आध नक अवध रण क अन स र न क वल म नव य स ब ध, वरन कस स गठन क सफल स च लन क लए स ह स म जक उ य पर यण पय वरण क भ आव यकत ह तथ श सक क स म जक व न क न अव य ह न च हए 4. श श सन म द प पर वश ष बल दय ज त ह i. भ तक स स धन क सम चत स गठन ii. म नव य स स धन क भ व ढ ग स स गठन उ र ख ड म व व लय 62

64 5. श क- श सन जब श क स स ब धत य य क थ त प कर द त ह तभ य अपन थ त एव भ मक क अन क ल ज म द रय क प ण प स नव ह करन क य स करत ह स थ ह स थ इसस श क अन क य ओ म सम वय भ थ पत ह ज त ह 6. श - श सन अपन आव यकत ओ तथ य शय, अ य थ य क य यत ओ, श ण अन भव तथ द त ओ क य न म रख कर श क स स ब धत क य कत ओ क चयन एव नय करत ह 7. श क श सन श क उ य क प र करन क लय हर स भव य स करत ह श क न तय क नध रत करन, य जन ए बन न तथ उनक सफल य वयन ह त श क श सन क आव यकत ह त ह 8. श क श सन श क अवसर सम ज क सभ ल ग क उपल ध कर कर तथ श क असम नत ओ ज क ज त, धम, भ ष, ल ग, वण, आध रत ह त ह, क द र करत ह 9. श क उ य क प त ह त अन क म नव य एव भ तक स स धन क आव यकत ह त ह ज स - भ म, भवन, व, प तक आ द अन क भ तक स धन क आव यकत पड़त ह तथ इनक सद पय ग ह त य य एव क शल य य क चयन एव नय करत ह ए म नव य स स धन क यव थ करन पड़त ह यह सभ क य करन क लय श क श सन क आव यकत महस स क ज त ह 10. श ण स थ ओ म ब लक, श क, अ भभ वक, भवन, व, प तक लय, ड़ गन, उपकरण, पर स स ब धत अन क क य म चलत ह अ छ श सन क र इन पर ह न व ल अप यय क कम करन क आव यकत ह त ह जतन क शल ढ ग स इनक यव थ क ज एग, इनक उपय ग कय ज एग उतन ह म म इनम ह न व ल अप यय कम ह ग और उतन ह स धन क उपय गत बढ़ ग इस क ण स भ श क श सन क आव यकत ह त ह स खय, एस प (2012), व लय श सन स गठन एव व य श, वन द प तक म दर, आगर 2. ओड़,एल क (स प दक)(2008), श क श सन, र ज थ न ह द थ अक दम, जयप र 3. भटन गर, आर प एव अ व ल, व (1998), श क श सन, ल यल ब क डप, म रठ 4. वम, ज प (2007), श क ब धन, र ज थ न ह द थ अक दम, जयप र उ र ख ड म व व लय 63

65 5. स ह, आर प (2010), श क ब धन एव व लय स गठन, अ व ल प लक श स, आगर 6. शम, त (2009), श क ब ध एव व लय स गठन, स ह य क शन, आगर 7. Mukherji, S.N. (1970). Administration of Education, Planning and Finance. Baroda: Acharya Book Depot. 8. Mukherji, L. (1970). Problems of Administration of Education in India, ucknow: ucknow Publishing House. 9. Shukla, P.D. (1983). Administration of Education in India, New De hi: Vikas Pub ication House. 10. Government of India: National Policy on Education (1986). Ministry of Human Resource Deve opment, Dept. of Education, New De hi ह 1. Balfour, Graham (1921). Educational Administration. Oxford: The Clarendon Press. 2. Banghart, F.W.and Albert Trull, Jr. (1973).Educational Planning. New York: McMillan. 3. Campbell,R.F., J.E. Corbally and R.O. Nystrand (1983). Introduction to Educational Administration.6th Ed. Boston: Allyn Bacon Inc. 4. Hagman, H. L. and Alfred Schwartz (1985). Administration in Profile for School Executives. New York: Harper and Bros. 5. Harbison, F. (1967). Educational Planning and Human Resource Development. IIEP, UNESCO. 6. Husen Torsten and T. Neville Post ethwaite(eds). (1985). The InternationalEncyc opedia of Education, New York: Pergamon Press. 7. Kimbrough, Ralph B. and Michael Y. Nunnery (1976). Educational Administration. New York: Mac Millan Pub ishing Co. Inc. 8. Knezevich, Stephen (1984). Administration of Pub ic Education 4th Ed. New York: Harper and Row Pub ishers. उ र ख ड म व व लय 64

66 श क श सन क च न अवध रण एव आध नक अवध रण क प क जय तथ अवध रण क वक स म क व त र स ल खए 2. श क श सन क व भ न उ य क य य क जय 3. श क श सन क आव यकत एव स गकत क वव चन क जय उ र ख ड म व व लय 65

67 -5 :, Educational Administration: Basic Structure, Merits and Challenges 5.1 त वन 5.2 उ य 5.3 श क श सन क समझ श क श सन क आव यकत श क श सन क म लभ त स त 5.4 भ रत म श क श सन 5.5 क द य तर पर श क श सन क स रचन 5.6 र य तर पर श क श सन क सर चन 5.7 श क श सन म वक करण 5.8 श क श सन क च न तय 5.9 स र श 5.10 श द वल 5.11 अ य स क उतर 5.12 सह यक/उपय ग प ठ यस म 5.13 नब ध मक 5.1 उ म श क श सन स ह श क ब हतर ब धन, नय जन एव वक स कय ज सकत ह अत इस स दभ म श क श सन क म लभ त स क पन ओ क समझन आव यक ह हम र द श म व भ न स थ ओ क म यम स श क श सन क स च लन ह त ह इन सभ स थ ओ क क य क य द एक स थ द ख त इनक एक स रचन उभर कर आत ह अलग अलग तर पर श क श सन क व प भ भ न ह त ह पर यह श क श सन क म यम स ह व वध व प ह त ह य भ सभ स थ य कस न कस प म एक द सर स ज ड़ ह ई ह इस इक ई म हम श क उ र ख ड म व व लय 66

68 श सन क स क पन क वषय म पढ़ ग स थ ह हम न द श म श क श सन क य स रचन ह, इसक भ पड़त ल कर ग भ रत म श क श सन क य च न तय ह, इसपर भ वच र कय ज य ग 5.2 त त इक ई क अ ययन क ब द आप - 1. श क श सन क म लभ त स क पन ओ क समझ प य ग 2. भ रत म श क श सन क स रचन व प स अवगत ह प य ग 3. श क श सन क व वध तर पर ह न व ल ब धक य क य क ज न सक ग 4. श क श सन क व भ न च न तय क पहच न प य ग 5.3 श सन क अथ ह - कस उ य क क लए कए ज न व ल क य क इस क र स य जत करन क उसस उ य क अपन सह प म क ज सक श सन क य च र पद म चलत - नय जन (Planning), स गठन (Organization), नद शन (Directing) और नय ण (Controlling) जब श क श सन क न न ल खत प म प रभ षत कय ज सकत ह - श क श सन क अथ सम ज, र य अथव र वश ष म श क यव थ कर सच प स चल न व ल उस श स नक त स ह त ह ज श यव थ क नय जन, स गठन नद शन और नय ण इस क र करत ह क उसस श क यव थ सह ढ ग स ह त ह और श क उ य क ह त ह श क श सन क आव यकत श श सन श क उ य क ह त उपल ध भ तक तथ म नव य स स धन एव य स क सम वय करक उ ह य श ल बन त ह कस भ श सन क सफलत क क छ म ल त भ जन पर क शल श सन टक ह ज क न न ह - श क श स नक य म न न ल खत य य स म लत रहत ह,- नण यन (Decision Making)- कस भ क र क क शल श क श सन क लए उ चत नण य क ल न आव यक ह कस भ क य क सफलत य असफलत इस ब त पर नभ र करत ह क उनस स ब धत लए गय नण य कतन सफल उ चत तथ उ य परक ह श क श सन म श क म लभ त उ य क प त क लए आव यक ह क श सन सट तथ सट क नण य ल य क सह नण य ह सह दश म सह कदम उठ न क म ग श त करत ह इसक वपर त अ तर उ चत श यव थ क लए लय गय एक भ अन चत नण य स प ण यव थ क हल सकत उ र ख ड म व व लय 67

69 ह जसक न क र मक भ व न सफ श सन ब क व थ य सम ज तथ र पर भ पड़त ह अत श सन क उ य म उ चत नण य ल न एक अहम भ मक नभ त ह नय जन (P anning)-उ चत नण य ल न क प त अलग कदम ह उस नण य क अन स र क य क नय जन करन उ चत नण य सफलत क म ग त श त करत ह पर त एक सफल नय जन र उस म ग पर चल करत सफलत क ज सकत ह जस क र य म उतरन स पहल य अपन ह थय र क पर ण- नर ण करत ह अथव पर म ज न स पहल व थ अपन वषय क त य र करत अपन कलम तथ अ य स म क त य र करत ह ज उस पर म य य म सफलत करन म सह यक स ह त ह, ठ क उस क र एक क शल श सन वह ह ज उ चत नण य क प त एक सट क नय जन क स थ अपन क य उ य क प त क लए अपन क य य जन ओ क नम ण करत ह जसस उस अपन उ य म मनव छत सफलत ह अगर नय जन ठ क नह ह ग त एक सफल नण य भ कस क य य जन क स च प स नह अपन अभ पर तक नह पह च सकत अत सफल नय जन सफलत क तक ह स गठन (Organization)-एक सफल नय जन क प त उसक सफल य वन क ब र आत ह जसक लए उ चत स गठन क आव यकत ह त ह य जन क अ तग त क य क स कय ज य ग इसक नध रण श सन करत ह और स गठन क अ तग त श सन यह नध रत करत ह य जन क क य पसन क य य ह ग, य जन क कस भ ग पर क य कर ग तथ क न उस य जन क कस भ ग पर क य कर ग तथ क न उस य जन क स च लन कर ग उ चत एव सट क स गठन स य जन क सफलत क तशतत बड़ ज त ह य क अगर क ई क ई सह य र सह दश म सह नय जन स कय ज य त उसक सफलत न त ह श श सन म कस भ य जन क स गठन म स प ण वभ ग क सहभ गत अ नव य ह त ह तथ सफलत क प रच यक भ ह त ह स षण (Communication)-स षण कस भ श सन सफलत म श सन क य क य क य गद न ह त ह एक वभ ग क सफलत इस ब त पर नभ र करत ह क उसक कम च रय क और श सन क ब च स षण क स ह स षण क र य जन ओ म अपन व ल पर श नय उनक ग त उनक क मय क वषय म न म कत प व क अपन वच र क अ भ य करन स, क य क ग णव बढ़ ज त ह जस जगह पर सभ क अपन वच र क य करन क वत त ह त वह पर नय वच र क स जन ह सकत ह और श श सन म त यह अ य त आव यक ह य क त दन बढ़त त प ध तथ नर तर वक सत ह त तकन क क अन स र श क आग बढ़ न अथव श ण तकन क स स ध र क लए एक सफल स षण आव यक ह नद शन (Directing)- कस य जन अथव क य क य श लत उनक ग त वक स क नध रत करन क लए य जन ओ क प ण करन म आन व ल ब ध ओ क नर करण क लए, सहक म य क सहभ गत तथ य क प क ईम नद र तथ न प व क क य करन क लए एक उ र ख ड म व व लय 68

70 उ चत नद शक क आव यकत ह त ह ज उ चत नद श द कर कस भ क य क समय पर तथ द त स प ण कर सकत ह जस तरह बखर ह ए म तय क अलग-अलग रहन स उनक म य तथ उपय गत कम ह त ह उस क र उ चत नद शन उस ध ग क सम न ह ज कस य जन क नय जन, स गठन तथ स षण र एक स म पर कर सफल य जन क नम ण करत ह सम वयन (Co-Ordination)-श क श सन म उ य ह श तथ श ण प तय क वक स करन तथ उनक र छ क वक स करन तथ उनक र क भ व य नम ण म सह यत करन और इस क य क लए श सन क य क य म सम वयन ह न अ नव य ह य क कस क य क सफलत इस ब त पर नभ र करत ह क उसक नय जत करन व ल तथ प र करन व ल कम च रय म कतन सम वय ह एक द सर क स थ, एक द सर क वच र क आद न- द न करक तथ कस क य क सफलत क लए एक स थ एक मत ह कर क य करन सम वयन कहल त ह ज क कस भ श सन क सफलत क म ल त व ह तव दन (Reporting)- कय गय क य कस तर पर पह च ह, उसक वक स क य ग त ह, उसक य वन म कतन समय लग ग और वत म न म य थ त ह इन सब वषय क ब र म श सन क तव दन द न आव यक ह और यह क य सफ कम च रय क ह नह ब क श सन क भ ह क वह य जन ओ क सफलत य क मय क वषय म अपन अध न ध कम च रय स समय-समय पर तव दन म ग तथ अगर आव यकत ह त उनक स ध र प रवत न कर सक आय- ययन (Budgeting)- श सन क एक मह वप ण क य व कस भ य जन अथव कस क य क श करन स पहल आव यक ह वह ह, आय- यय क य र कस य जन क करन म कतन यय ह ग और यह धन कस तरह कस म खच ह ग, तथ कतन धन य जन क कस भ ग पर यय ह ग इन सभ वषय पर प ण य जन बन न आव यक ह तभ य जन सफल ह सक ग श सन क क य ह क वह यह य जन क बजर क त य र य जन नम ण स पहल कर तथ स थ ह य जन क प ण त क लए आव यक धन क यव थ कर तथ खच ह न व ल धन क य र रख श क श सन क म लभ त स त उ द य व क स झ द र क स त - (Principleof Sharing of Responsibilities) श क श सन क क य वय म एक व त त ह जस क वल एक य र स च लत नह कय ज सकत ह अत श क श सन क स च प स चल न क लए उसम उ रद य व क स झ द र ह न आव यक ह जसस श सन क य क क क य स च और यव थत प स ह सक श क श सन क उ रद य व क व र य सरक र क म य उ र ख ड म व व लय 69

71 वभ जत व नय जत ह न च हए य क वभ ग क उ रद य व दय ज न च हए और स झ द र क भ वन स उ रद य व क नव ह करन च हए नय जन क स त - (Principles of Planning)- कस भ अहम क य क र भ करन स प व उसक लए आव यक व त और स म क एक करन अ त मह वप ण एव आव यक ह त ह उस क र जब श क म श क श सन क प त य र कय ज न ह त ह त यह य न रखन बह त आव यक ह त क श सन क प क त य र करन स प व उसक य क आव यक भ तक लन स चन ए एक त क ज य और उ ह वत म न थ तय क स प रखकर उनक म य कन कर उ चत क र स नय जत क ज य जसस एक उ म श स नक ढ़ च त य र कय ज सक न त व क स त (Princip es of eadership)-भ रत एक ल कत क द श ह उसक श सन एक व श सन ह श क श सन भ एक अ ग ह जस क र भ रत य श सन क स च लन क लए एक म ख क आव यकत ह त ह उस क र श क श सन क उ चत स च लन ह त एक म ख क आव यकत ह त ह जसम श सन क स प ण ब गड र म ख क ह थ म ह और वह अपन य यत व न क सम व श स श सन यव थ क उ चत म ग दश न कर सक और श स नक य क न त व कर सक अन ह क स त - भ रत एक वक सश ल द श ह यह समय क स थ प र थ तय म प रवत न ह त ह उस क र श क व प उसक आव यकत उसक आ द म प रवत न ह त ह अत श क श सन ण ल म अन ह क वश षत क ह न अ त आव यक ह जसस श क आव यकत ओ क अन स र श क श सन ण ल म प रवत न कय ज सक और सरलत स नव न त य क सम व श कय ज सक ग तश लत क स त -(Principle of Dynamism)-ग तश लत स त पय -चलत रहन स ह श क श सन म ग तश लत स त पय उसक उपल धय स ह अथ त श क श सन क प इस क र स स ग ठत व नय जत ह न च हए क उसम ग त बन रह उसम समय क आव यकत ओ और श क स स ब धत प रवत न क सम व श क उपर त भ श सन क स च लन यथ वत य श ल रह और ग त क और अ सर ह त रह जसस भ व य म भ नय य जन ओ क नम ण कय ज सक य गत- य स क स त - (Principle of Individual effects)-श क श सन क अन क वभ ग म वभ जत कय गय ह जस क र एक प रव र क म खय ह त ह पर त य क य व य क उ रद य व क नव ह वय क य यत क अन प करत ह उस क र श क श सन क म ख भ ह त ह पर त श क स स ब ध रखन व ल य क य क श उ र ख ड म व व लय 70

72 और सम ज म ह न व ल मह वप ण प रवत न और आव यकत ओ क स चन करन और उ ह श सन क सम त त करन आव यक ह जसस श सन उ चत समय अ तर ल म सम य ओ क सम ध न कर सक यह य क श वद क द य व ह न च हए म य कन क स त - (Principle of Evaluation)- श क म म य करन एक मह वप ण स प न ह कस भ श न त क नम ण स ल कर क - श ण तक क य क म म य कन अथ त ज च करन आव यक ह त ह जसस य क म कय गय क य क ग ण व द ष क न कय ज सक उस क र श क श सन क नम ण स ल कर उसक स च लन तक क य क क क य क म य कन करन अ त आव यक ह जसस श सन ण ल क ग ण व द ष क सह न ह सक उ ह ग ण और अवग ण क आध र पर श सन ण ल म आव यक प रवत न और स ध र कय ज सक म य कन करत रहन स ण ल म स ध र कय ज त ह जसक सह यत स श सन ण ल उ म क य और यव थ क स च व भ वश ल स च लन कर सक क य क शलत क स त (Principle of Efficiency)-जब भ कस य गत य स म हक क य क स रचन क ज त ह त य न रखन अ त आव यक ह त ह क क य क क शलत करन ह और इस क य क प ण करन म कस स स ब धत क शलत य क आव यकत ह ग उस क र जब श क श सन क नम ण क ब त आत ह त श सन क नम ण म श क म क शल य य क आव यकत ह त ह जसस श क क ई भ प श सन क स और स वध ओ स व चत रह सक जब श क श सन क नम ण कय ज य त यह भ य न रखन च हए कस श सन क प म उसक क य क शलत क कतन ह और उसक य यत कतन ह जसस श सन क क य क शलत उ म व द घ क ल न ह सक अन स ध न क स त - (Principleof Research)-भ रत एक वक सश ल द श क ण ह और वत म न म भ रत तकन क क म बह त आग बढ़ गय ह समय क स थ-स थ य क प र थ त म प रवत न आय ह उस क र श क म भ प रवत न ह ए ह जसक क रण श क म नय -नय वषयव त और श ण स स ब धत नव न वध ओ क आव यकत ओ क अन भव कय गय उन सभ आव यकत ओ क प त ह त आव यक ह क श क म और श क श सन ण ल क म अन स ध न य क ज य जसस समय क ग त क अन प ह श क श सन ण ल क वक स कय ज सक उस उ म बन य ज सक नव न अन स ध न स श ण ल म आव यक त य क सम व श कय ज सक और एक वक सत और स स ग ठत प द न कय ज सक य यत क स त - श सन नम ण व स च लन क लए श स नक आ धक रय क श त एव य यत ह न आव यक ह श सन क स च लन करन अ त क ठन ई स प रप ण क य ह य द अ धक र य य नह ह ग त इस क रण स ण ल क क य व ध सह तरह स उ र ख ड म व व लय 71

73 स च लत नह ह सक ग जसस श क यव थ भल भ ल उ नत नह ह सक ग इस लए श क श सन ण ल क स च लन ह त और प नम ण ह त य य एव क शल श स नक अ धक रय क चयन और पद उ न त ह न च हए जसस वह अपन -अपन य यत ओ क सम व श कर एक नय न त क नम ण कर सक और श क म नय ख ज कर नय त य क नम ण कर सक 5.4 (Educational Administration in India) भ रत य स वध न म त न अलग-अलग स चय ह - स घ स च (Union ist), र य स च (States ist), और समवत स च (Concurrent list)a स घ स च म उ ल खत सभ वषय पर क न न बन न क क र क ह और समवत स च म उ ल खत सभ वषय पर क न न बन न क अ क र क तथ र य अ धक र, द न क ह पर त क र बन ए गए क न न और र य र बन ए गए क न न म वर ध ह न क स भ वन म क र बन ए गए क न न म य ह त ह र भ म श र य स च म थ पर त 1976 म 42 व स वध न स श धन र इस समवत स च म स म लत कय गय तब स श क यव थ करन क और र य सरक र क स य उ रद य व ह सम न म क सरक र र य श न त क नम ण करन, स घ य म श क यव थ करन, प र द श श स वधओ म सम वय थ पत करन, ट च श क तर क बन ए रखन, र य मह व क भ ष ओ वक स करन और स घ स च एक क व स य 62 म उ ल खत र य प तक लय एव स ह लय आ द, व स य 63 म उ ल खत र य मह व क श ण स थ ए -बन रस, अल गढ़ व द ल व व लय आ द, व स य 64 म उ ल खत क र प षत र य मह व क व नक एव ल क स थ ए, व स य 65 म उ ल खत र य मह व क फ शनल, ब क शनल, तकन क एव क अ ययन स थ ए और व स य 66 म उ ल खत उ च श स थ न और अन स ध न क क स प ण व य यव थ और स च लन करन क लए उ रद य ह और र य सरक र र य श न त क अन प अपन -अपन म श क श सन क लए उ रद य ह वत म न म क सरक र द श क व भ न भ ग म, शश श, थ मक श और म य मक श क स र क लए भ अन क य जन ए चल रह ह पर त इनक श सन क प ण उ रद य व र य सरक र क ह क और र य सरक र अपन -अपन उ रद य व क नव ह अपन -अपन तर स करत ह इसक अपन अलग-अलग श क श सन त ह यह क और र य सरक र क श क श सन त क स म य प रचय त त ह उ र ख ड म व व लय 72

74 5.5 (Structure of Educational Administration at the Centre) क तर पर म नव स स धन वक स म लय श क श सन क लए उ रद य ह र भ म क म श वभ ग क अलग अ त व थ सत बर, 1985 म क म एक नए म लय म नव स स धन वक स म लय क न न ल खत 5 वभ ग म वभ जत कय गय - 1. श वभ ग (Department of Education) 2. स क त वभ ग (Department of Cu ture) 3. कल वभ ग (Department of Arts) 4. य व क य ण एव ख लक द वभ ग (Department of Youth Affairs and Sports) 5. म हल एव ब ल द खभ ल वक स (Department of Women and Child Care) वत म न म क य तर पर श क श सन त न तर म वभ जत ह -म लय (Ministry) स चव लय (Secretariate) और श क य र (Educational Buereaus) यह इनक उ रद य व और क य क वण न स प म त त ह i. म नव स स धन वक स म लय (Ministry of Human Resource Deve lopmeat) म नव स स धन म इस म लय क सव म ख अ धक र ह त ह इस वभ ग क र य श म श वभ ग क श क श सन क म य अ धक र ह त ह म लय क म य क य श स ब ध न तय क नम ण करन ह ii. श स चव लय Education Secretariate) श स चव इस स चव लय क म य अ धक र ह त ह इसनक अध न अ त र स चव, उपस चत और सह यक स चव ह त ह स चव लय क म य क य श न त क क य वयन ह iii. श क य र (Educational Buereaus) वत म न म श वभ ग क श सन न न ल खत वभ ग म वभ जत ह i. ड प ईप (DPEP) ii. र भक श एव य.अ. (E ementary Education and O ) iii. ढ़ श तथ र.स.म. (Adu t Education and N M) iv. य जन (P anning) A v. व व लय तथ उ च श (University and Higher Education) vi. म य मक श एव ब धन (Secondary Education and Administration) vii. प तक स वध न छ व एव य ट एस (Book Promotion, Scho arship and UTS) viii. भ ष ए ( anguages) उ र ख ड म व व लय 73

75 ix. तकन क श (Technica Eduation) x. य वस यक श (Vocationa Education) xi. व (Finance) xii. ल ख (Accounts) इन सब वभ ग म एक-एक स चव ह ज म नव स स धन वक स म और म नव स स धन वक स र य म और श स चव क इन वभ ग क क य कल प म सह यक एव स य जक क क य करत इन सह यक स चव क सह यत क लए य क वभ ग म कई अ य अ धक र और सह यक ट फ ह वभ ग क क य अपन -अपन वभग स स ब धत श क श सन क यव थ करन ह क सरक र न श स ब ध व भ न वभ ग क क य म पर मश द न और त स ब ध क स प दन करन म सहय ग करन क लए क छ म डल, प रषद, स थ न और आय ग क गठन कय उनम म य ह - i. क य श सल हक र ब ड (Centra Advisory Board Of Education, CABE) यह श स ब ध न तय और क य म सरक र क सल ह द त ह ii. 2अ खल भ रत य र भक श प रषद (A India Counci of E ementary Education, AICEE) यह थ मक श स ब ध न र और क य म त य र करत ह iii. र य ढ़ श स थ न (National Institute of Adult Education, NIAE) यह ढ़ श स ब ध न त एव क य म क नम ण करत ह और ढ़ श स ब ध सम य ओ क सम ध न करत ह iv. र य श क य जन श सन स थ न (National Institute of Educationa P anning and Administration, NIEPA) यह श क य जन ओ क नम ण एव श सन क य म सरक र क सहय ग करत ह v. व व लय अन द न आय ग (University Grants Commission, UGC) यह उ च श क तर म न क बन ए रखन क लए उ रद य ह vi. र य म ण उ च श प रषद (National Rural Higher Education Council, NRHEC) यह म ण उ च श क व प नध रण एव स च ल क य क द खत ह vii. अ खल भ रत य म य मक श प रषद (All India Council of Secondary Education, AICSE) यह म य मक श स ब ध न त, क य म और य जन बन न और म य मक श क सम य ओ क सम ध न करन क लए उ रद य ह उ र ख ड म व व लय 74

76 viii. र य श क अन स ध न एव श ण (National Council of Educational Persearch and Training, NCERT) यह अन स ध न, व त र क य, क ल श और श क श स ब ध न त एव क य म स च लन क लए उ रद य ह ix. र य श क श प रषद (Nationa Counci for Teacher Education, NCTE) यह प रषद थ मक एव म य मक श क क श ण क य म क नम ण एव नय ण क लए उ रद य ह x. क य ह द नद श लय (Centra Directorate of Hindi, CDH) यह नद श लय र भ ष ह द क व प नध रण एव उसक च र क क य करत ह xi. अ खल भ रत य तकन क श प रषद (All India Council for Technica Education, AICTE) प रषद तकन क श क प ठ य म क नम ण एवप उसस स ब त सम य ओ क सम ध न क क य करत ह xii. र य श प रषद (National Council of Women Education, NCWE) यह प रषद द श म श क स र स ब ध क य म क अ धक र वश ष नय क ह त ह, सरक र र नय एक म य अ धक र ह त ह और सद य क प म क सरक र तथ र य सरक र क त न ध ह त ह, वषय स ब ध स ब ध वश ष और श वद आ द ह त ह य स थ ए अपन -अपन म सरक र क सल ह द त ह और श सन क य म सहय ग करत ह क य श क श सन स रचन म, म नव स स धन वक स म लय र य म (एस...) स चव अ त र स चव र य (क...) म वभ ग उ र ख ड म व व लय 75

77 ड.प. ई.प. सव श अ भय न र भक श तथ म.अ. ढ़ श तथ र.स. म. य जन ड.प. ई.प. सव श अ भय न व व लय तथ उ च श म य मक श तथ ब धन त क स वध न, छ व एव और य.ट.एस भ ष ए तकन क श य वस यक श वत ल ख स थ न ब ल भवन ढ़ श नद श लय र य ढ़ श स थ न एन.स.ई.आर.ट क य म य मक श ब ड र य म व लय व. व.अन द न क य व. व. भ रत य स म जक व न अन स ध न प रषद ऐ तह सक अन स धन द श नक अन स धन र य म य कन स गठन र य प तक य स क य व लय स गठन नव दय व लय स म त क य त ब तय व लय श सन क य ह द नद श लय क य ह द स थ न क य भ रत य भ ष स थ न व नक तथ तकन क श द बल भ ष स थ न क य अ ज तथ वद श भ ष स थ न भ रत य उ च अ ययन स थ न, शमल र य श क य जन एव ब धन स थ न अ खल भ रत य तकन क श भ रत य गक स थ न य इ ज नय र ग मह व लय भ रत य ब धन स थ न य जन एव व त कल व प ठ एड सल एज क शनल क स ट ट ऑफ इ डय ल मट ड य क य लय उ र ख ड म व व लय 76

78 5.6 र य क श क श सन भ त न भ ग म वभ जत ह -म लय,स चव लय और नद श लय यह इनक उ रद य व और क य क वण न स प म त त ह 1. श म लय - य क र य म श म लय ह कस र य म क वल एक श म ह, कस म द और कस म ब सक श, म य मक श और उ च श क लए अलग- अलग त न श म ह श म लय क म य क य न त नध रण ह जह एक स अ धक श मण ह, व अपन -अपन वभ ग क लए न त नध रण क लए उ रद य ह श म वधन सभ एव वध न प रषद क लए जव बद ह ह 2. श स चव लय - श स चव इसक म य अ धक र ह त ह इनक आध न उपस चव और सह यक स चव ह त ह जन र य म एक स अ धक श म ह उनम अलग-अलग वभ ग ब सक, म य मक और उ च श क लए अलग-अलग उपस चव ह त ह श स चव लय र य र न त श न त क य वयन क लए उ रद य ह त ह र य सरक र क सभ आद श श स चव क न म स ह नक ल ज त ह जह आव यक ह त ह, यह वभ ग सरक र क सल ह भ द त ह 3. श नद श लय - श नद शक इस वभ ग क सव च अ धक र ह त ह क छ र य म क वल एक ह श नद शक ह और क छ र य म ब सक श, म य मक श और उ च श क लए अलग-अलग नद शक ह और आव यकत न स र अ त र नद शक एव उप नद शक ह इस वभ ग क म य क य र य म अपन -अपन म श क यव थ करन और उसम ग ण मक उ नयन करन ह यह वभ ग सरक र और श स थ ओ क ज ड़न क क य करत ह, सरक र क र य क क श ग त क वषय म स चन द त ह और उस र य क श क म ग क ज नक र द त ह क ई र य कतन भ छ ट बड़ य न ह उसक श नद श लय अपन क य क न प दन य एव जनपद य श क श स नक स गठन क म यम स करत ह य श क श सक य स गठन ह - i. य तर पर श क श सन (Educational Administration of Regional leve l) र य क श नद श लय अपन क य क स च प स स प दत करन क लए र य क कई म वभ जत करत ह उ र द श द श क सबस बड़ र य ह यह 8 ; महपवद म वभ जत ह इसम य क उ च श अ धक र नय ह य सभ श उप नद शक तर क अ धक र ह य य अ धक र अपन -अपन श नद श लय क अ तग त क य करत ह और अपन -अपन म अपन -अपन क श स यव थ क लए उ रद य ह उ र ख ड म व व लय 77

79 ii. जनपद य तर पर श क श सन (Educational Administration at District level) य क य श क य लय स कई-कई जल ज ड़ ह जल तर पर य क जल म एक-एक जल ब सक श अ धक र और एक-एक म य मक श अ धक र नय ह इनक अपन -अपन क य लय ह य अपन जल क मश ब सक श और म य मक श क यव थ क लए उ र द य ह iii. वक स ख ड पर श क श सन (Educational Administration at Development Block level) य क वक स ख ड क अ तग त कई-कई म प च यत ह त ह इन म प च यत म एक श स म त ह त ह जसक ध न म प च यत ध न ह त ह यह स म त अपन क थ मक श क यव थ क लए उ रद य ह त ह 1. र य तर पर श क श सन त क न न कत ख क म एक म द ख -समझ ज सकत ह - र य श क श सन स रचन श म लय श स चव लय श नद श लय य क य लय जनपद य क य लय वक स ख ड श स म त म सभ श स म त र य श क स थ न i. र य श सल ह क र ब ड ii. र य श क अन स ध न iii. म य मक श ब ड एव श ण प रषद उ र ख ड म व व लय 78

80 2. र य म श क म सल ह द न एव वश ष क य क स प दन करन क लए क छ अ य श क श सक स थ ओ क गठन भ कय ज त ह य स थ ए ह i. i र य श सल हक र ब ड (State Advisory Board of Education) क छ र य म इस ब ड क भ गठन कय गय ह यह ब ड सरक र क श स स ब धत सभ वषय पर अपन सल ह द त ह ii. ii र य श क अन स धन एव श ण प रषद (State Counci s of Educationa Reserch and Training) य र य क क ल श क स ब ध म सरक र क सल ह द न, क ल श क प ठ य म एव प ठ यप तक क नम ण करन, स व प व एव स व रल श क क श ण क य म आय जत करन और श क म नव च र क स हत करन क लए उ रद य ह iii. iii म य मक श ब ड (Board of Secondary Education) य क र य म म य मक श ब ड ह श नद शक इस ब ड क अ य ह त ह इस ब ड क स चव इसक म य श सन अ धक र ह त ह उसक सह यत क लए कई अ य अ धक र ह त ह इस ब ड क म य क य र य क म य मक श स थ ओ क म यत शत प र करन पर म यत द त और म यत स थ ओ क समय-समय पर नर ण करन और उन पर नय ण करन, म य मक तर क लए प ठ य म क नम ण करप, प ठ य प तक क नम ण अथव चयन करन और क 10 व क 12 क स व ज नक पर ओ क स प दन करन ह यह ब ड अपन इन क य क स प दन य और जनपद य क य लय क सहय ग स स प दत करत ह 5.7 (Decentralization of Educational Administration) श सन क वक करण स त पय श स नक श क वभ जन अथ त श सन क ब गड र कस क य स क ह थ म न ह कर, भ न- भ न स थ ओ क ह थ म ह न स ह इसम श क वभ जन क स थ-स थ क य वभ जन श मल ह त ह वत म न म स स र म म य प स द क र क श सन यव थ ए चल रह ह -एक स यव द और द सर ल कत य य इन यवसथ ओ क भ कई-कई प ह, पर त स यव द श सन म श स नक स क क करण ह और ल कत य श सन म श स नक स क वक करण ह, यह ब त द सर ह क कस र य म स क क करण अथव वक करण कस स म तक ह हम र द श भ रत म सव थम क और र य सरक र क ब च श स नक स वभ जत ह और उसक ब द र य म व भ न तर म वभ जत ह र य म र य म म डल, र य स चव लय उ र ख ड म व व लय 79

81 और र य नद श लय म वभ जत ह और फर य, जल, वक स ख ड और म प च यत तक वभ जत ह द ख प स य i. श पर नय ण क सम य -भ रत द श व भ नत ओ क द श ह यह पर व भ न क र क व भ नत ए ह पर यह व भ नत म भ एकत थ पत ह इन व भ नत ओ क असर हम र श ण ल पर भ पड़त ह भ रत म एक श ण ल पर भ पड़त ह भ रत म एक श ण ल थ पत नह ह यह पर हर र य म अपन अन स र श ण ल क थ पत कर रख ह ज स क द ल म C.B.S.E ब ड क म यम स श द ज त ह भ रत म एक सम न श ण ल नह ह जसस व थ क पर श न ह त ह अगर वह द सर र य म ज कर श हण कर त हर र य क सम न श ण ल नह ह त ह ii. ज स क भ रत क उड़ स र य म क म य मक श म व थ य क ध म क कत ब क पढ़ य ज त ह वह भ रत क अ य र य म नह पढ़ य ज त ह इसस यह त ह त ह क भ रत म एक सम न श ण ल नह ह जसक क रण श क नय ण क सम य उ प न ह रह ह iii. स स धन क कम - भ रत क श क श सन म सम य क यह एक अ य क रण ह श ण ल म दन- त दन स स धन क कम उ प न ह त ज रह ह यह पर व थ क ड क, हव द र क ए व कत ब प ण प स नह ह प रह ह iv. भ रत क तवष बजद-स म श क क लए तवष र श म इज फ कय ज त ह पर त फर भ स स धन क कम क श क म प ण वर म नह लग प रह ह एक वध थ क प ण प स स स धन नह मल ग त वह अपन श क म अपन वक स नह कर प ए ग v. ल ल फ त श ह - भ रत य श क श सन म क छ य इस क र क य व रखत ह क वह च हत ह क उनक बन ए गए न त पर श क स रत कय ज ए अ त उनक न त म बदल व क म ग क भ वह नक र द त ह अगर उनक न तय क अन स र क य नह ह त ह त वह अपन क य म ल परव ह बरतन लगत ह जसक क रण श क श सन म बह त सम य ए उ प न ह न लगत ह vi. सम वय क कम - श क श सन म सम वय क अ य धक कम ह यह पर एक श सन अ धक र क द सर स वच र नह मलत ह जसक क रण द न म मतभ द ह त रहत ह द न क ब च म सम वय क कम ह त ह ज स क क पल स बल ज क दसव क ब ड क सम करन पर व भ न क र क वभ द उ प न ह ए थ श म लय क क छ ल ग न इसस इ क र कय थ इस तरह श क श सन म सम वय क कम क क रण श क म मतभ द उ प न ह त रहत ह उ र ख ड म व व लय 80

82 vii. जनसहय ग क अभ व - श क म जनसय ग क अभ व द ख गय ह ल ग क र श क मह वप ण नह समझ ज त ह वह सफ र जग र क लए श क हण करत ह ल ग क यह स क ण स च यह तक स मत नह रह थ वह ल ग ब च क भ श द न उ चत नह समझत ह य ल ग ब च क क ल भ जन स अ धक यवस य म भ जन उ चत समझत ह इस क रण भ रत म श क तर बह त न न ह तब ह भ रत क एक पछड़ व अ वक सत द श क स य म गन ज त ह जन सहय ग क अभ व क क रण भ रत म अ श त ल ग क स य दन- त दन बढ़त ज रह ह जब तक श क म जन सहय ग क भ वन क अभ व रह ग तब तक श क श सन क सम य ओ म स ध र नह आ सकत ह viii. क म क वग क अप य स य - श क श सन क म यह सबस मह वप ण सम य ए ह श क म दन- त दन अ य पक क कम एक च त क वषय ह वत म न म अ य पक वह अ य श स नक अ धक रय क कम क क रण श क म व त र करन बह त ह क ठन ह गय ह व थ क बढ़त स य व अ य पक क घटत स य इनम सम नत ल न बह त ह म कल ह आज 50 ब च क एक अ य पक पढ़ रह ह जसक क रण अ य पक ब च क एक अ छ श नह द प रह ह वह उ ह न तक न नह द प रह ह जसस व थ म अन श सन क कम बढ़त ह ज रह ह अ य पक ह एक व थ क च र नम ण करत ह पर त आजकल अ य पक व श स नक अ धक र क स य क कम क क अप य स य वत म न म श क म एक बह त क ठन सम य बन कर उभर रह ह ix. जनस य व क अन प श क वक स नह - भ रत म दन त दन जनस य बढ़त ह ज रह ह भ रत व द सर थ न पर ह सबस अ धक जनस य व ल द श क स य म जसक क रण भ रत क श पर बह त भ व ह त ह जनस य म व ह त ज रह ह और क ल, क ल ज क स य कम ह त ज रह ह तवष भ रत म 95 ल ख ब च क ज म ह त ह इसस क रण क ल म द खल क लए 1 वध थ क थ न पर प च वध थ क द खल ल न पड़ रह ह जसक क रण भ रत क श म वक स नह ह प रह ह जसक क रण भ रत क श म वक स नह ह प रह ह वह भ रत श क म सबस पछड़ ह आ म न ज त ह जनस य व क अन प भ रत म श क वक स नह ह प रह ह वह इस ज टल सम य क क ई हल नह नकल प रह ह x. द षप ण श क नय जन - कस भ श क श सन म उ चत नय जन क बह त मह व ह अगर कस श सन म नय जन ठ क क र स नह ह ग त उ चत श ण श ण नह ह सकत श क नय जन क अथ ह श ण य म उ चत नय जन र अ धगम य क अ धक भ व बन य ज सकत ह परत भ रत म व लय ह ह श क नह श क ह त उ चत स धन नह स धन और श क ह त उ चत तथ उ र ख ड म व व लय 81

83 नय जत प ठ यचय नह ह जसक फल व प श ण क य स च प स चल ह नह प त वम य कन ह त 1. CBSE कस तर क क क लय स व ज नक पर ओ क स प दन करत ह? 2. य य क र य क सम न श ण ल ह त ह? 5.9 श सन क सबस मह वप ण क य आत ह ज ह म य कन कए गय क य कतन सफल ह ए, उनस नध रत ल य क प त ह य य नह कम च रय प ण सम पण तथ न स अपन क य प ण कय ज नह, य जन क प ण त क लए धन क यव थ प ण प स ह प य य नह, अ द अन क क य जनक म य कन श सन करत ह ज यह न त करत ह क य जन क क य वयन सपफलत प व क ह आ ह य नह और अगर नह त उसक नय जन म अथव स गठन म य कम रह उनक स ध र करन एव उ ह सफल करन क प न य स करन म य कन क अ तग त आत ह स र श म कह ज सकत ह क श य क स प ण यव थ करन क उ रद य व श श सन क ह त ह 5.10 स षण (Communication) स षण कस भ श सन सफलत म श सन क य क य क य गद न ह त ह एक वभ ग क सफलत इस ब त पर नभ र करत ह क उसक कम च रय क और श सन क ब च स षण क स ह स षण क र य जन ओ म अपन व ल पर श नय उनक ग त उनक क मय क वषय म न म कत प व क अपन वच र क अ भ य करन स, क य क ग णव बढ़ ज त ह जस जगह पर सभ क अपन वच र क य करन क वत त ह त वह पर नय वच र क स जन ह सकत ह और श श सन म त यह अ य त आव यक ह य क त दन बढ़त त प ध तथ नर तर वक सत ह त तकन क क अन स र श क आग बढ़ न अथव श ण तकन क स स ध र क लए एक सफल स षण आव यक ह क 10 व क 12 क स व ज नक पर ओ क स प दन करत ह 2. हर र य क सम न श ण ल नह ह त ह उ र ख ड म व व लय 82

84 5.12 ह / 1. Manju, M. (2007). Introduction to Educational administration. Mishra, M. (ed.) Modern Methods of Educational Administration. New Delhi: A fa Publication श क श सन क आव यकत क व त र स समझ इऐ? 2. श क श सन म वक करण यव थ क व त र स ल खए उ र ख ड म व व लय 83

85 -6 ह 6.1 त वन 6.2 उ य 6.3 व व लय अन द न आय ग (य.ज.स.) आय ग क म ख क य 6.4 र य श क अन स ध न एव श ण प रषद स थ क म ख क य स थ क अ तग त य श मह व लय 6.5 र य श क य जन एव श सन व व लय ( य प ) स थ क म ख क य 6.6 र य अ य पक श प रषद (एन.स.ट.ई.) प रषद क क य 6.7 र य श श ध एव श ण प रषद प रषद क म ख उ य एव क य जल श एव श ण स थ न (ड यट) 6.9 स र श 6.10 श द वल 6.11 अ य स क उतर 6.12 सह यक/उपय ग प ठ यस म 6.13 नब ध मक 6.1 श क ब हतर ब धन, नय जन एव वक स क लए व भ न नक य एव स थ ओ क आव यकत ह त ह हम र स वध न म श समवत स च क वषय ह, अथ त द श म श क वक स क ज म क एव र य, द न ह तर क सरक र क स प गय अ क एव र य द न तर पर व भ न श क स थ ओ क वक स ह आ ह इस इक ई म हम क छ मह वप ण उ र ख ड म व व लय 84

86 श क स थ ओ क अ ययन कर ग तथ इनक म यम स यह समझ प य ग क य क श क स थ क अपन वश ष स रचन, क य ण ल, श क उ य, आ द ह त ह ज उस एक स गठन क प द त ह इस इक ई म हम म य प स व व लय अन द न आय ग (य.ज.स.), र य श क अन स ध न एव श ण प रषद (एन.स.ई.आर.ट.), र य श क य जन एव श सन व व लय ( य प ), र य अ य पक श प रषद (एन.स.ट.ई.), र य श क श ध एव श ण प रषद (एस.स.ई.आर.ट.) एव जल श एव श ण स थ न (ड यट) क वषय म अ ययन कर ग 6.2 त त इक ई क अ ययन क ब द आप 1. क य, र य य एव थ न य तर क म ख श क स थ ओ क स गठन एव स रचन क समझ प य ग 2. इन स थ ओ क श क श सन एव नय जन म भ मक क समझ प य ग 3. व भ न श क स थ ओ क क य ण ल स अवगत ह प य ग 4. व लय एव व भ न श क स थ ओ क म य क ब धन मक स ब ध क व षण कर प य ग 6.3 (...) व व लय अन द न आय ग ; क थ पन ड. र ध क णन आय ग ( व व लय श आय ग)-1948 क त व क आध र पर सन 1953 म क गई 1956 म स सद र प रत व व लय अन द न आय ग अ ध नयम र इस एक वत नक य व क र कय गय इस अ ध नयम क अन स र आय ग क एक अ य एव न अ य सद य ह त ह इनम स 3 व व लय क उपक लप त, 4 स श श एव 2 क य सरक र क त न ध ह त ह आय ग क म ख क य यह आय ग व व लय क वक स और व त र स स ब धत अन क क र क क य करत ह व व लय श क स ब ध म आय ग क न न ल खत उ रद य व ह i. व व लय म उ च श क तर म सम नत रखन तथ उ च श क क, स थ न क पर मश द न उ र ख ड म व व लय 85

87 ii. व व लय क व य आव यकत ओ क पत लग न, उ ह अन द न द न एव अन द न द न क न त क नध रत करन iii. पर एव श ध क तर क ऊ च उठ न क लए व व लय क पर मश द न iv. व व लय स पर प ठ य म एव श ध-क य क स ब ध म स चन एक करन v. नव न व व लय क थ पन एव प र न व व लय क व त र क स ब ध म अपन मत य करन vi. व व लय श व व लय क व स ब ध आव यकत ओ क ज चन और क सरक र र उनक सह यत अन द न म दए गय धन क स ब ध म दश नद श एव स झ व द न त क व अपन रखरख व एव वक स कर सक vii. र य तथ क सरक र क व स ब ध स झ व द न, तथ स म य य वश ष आव यकत ओ ह त अन द न उपल ध करन viii. व व लय श म स ध र करन और श तर क ब हतर बन न ह त पर मश द न तथ उसक लए उठ ए ज न व ल आव यक कदम स झ न ix. क सरक र एव व व लय र इ छत स चन ओ, दश नद श एव म पद ड क द न करन इसक अ त र व व लय अन द न आय ग, उ च अ ययन क एव स थ न क य गश ल, प तक लय, क शन ह त प ण अन द न द न करत ह जसस उ च श म ग णव स न त ह सक श क क अक द मक एव श धपरक ग णव बढ़ न क लए समय-समय पर व भ न क र क अ ययन, मक ल न प ठ य म, उ म ख करण क य म, अन स ध न परक व य एव स व ए आय ग र द न क ज त ह आय ग र व भ न व व लय म छ -स व एव क य ण ह त व भ न छ व एव श धव य, छ व स क स वध ओ क वक स, उ च अ ययन क क थ पन, प तक-ब क, व य क, ख ल एव र जग र क स दभ म पर मश क, वद श मण क य म, इ य द स च लत कए ज रह ह व व लय अन द न आय ग, भ रत म उ च श क सम य ओ पर वच र- वमश करन क लए म सक प क जन ल ऑफ ह यर एज क शन क भ क शन करत ह वम य कन ह त 1. व व लय अन द न आय ग क थ पन कब ह ई? 2. य.ज.स. क द म ख क य बत ईय? उ र ख ड म व व लय 86

88 6.4 भ रत सरक र न 1961 म र य श क अन स ध न एव श ण प रषद (Nationa Counci of Educationa Research and Training)क एक व यत स गठन क प म थ पत कय त क श स स ब धत न तय क ल ग करन वश षत क ल श और श क क त परत म ग ण मक प रवत न ल न क लए क व र य सरक र क पर मश और सह यत द न क ज सक क ल तर म प रषद न एक व श स गठन क प ल लय ह जसक नर तरश ल ग त व धय न भ रत म क ल श क भ वत कय ह इस प रषद क म ख य य व लय श म ग ण मक स ध र करन ह इसक म य लय नई द ल म ह व लय श क स ध र क क य म तथ न तय क बन न और उनक ब हतर क य वयन करन क स ब ध म भ रत सरक र क म नव स स धन एव वक स म लय क क ल श वभ ग क अक द मक पर मश द न इस प रषद क म ख क य ह क ल श म श ध एव श ण ह त ब हतर सम वय एव क य वयन ह त प रषदक न न म ख स घटक इक ईय ह i. र य श स थ (एन. आई. ट.) ii. क य श क गक स थ न (स. आई. ई. ट.) iii. य श मह व लय स थ क म ख क य स थ र व लय श क ग ण मक वक स क स दभ म न न वषय पर वश ष प स य न दय ज त ह - i. श क सभ श ख ओ म अन स ध न करन, उस सह यत द न, बढ़ व द न तथ उनम सम वय थ पत करन ii. प ण -स व तथ स व क ल न श क श ण क यव थ करन iii. श क अन स ध न, श क श ण एव व लय क लए व त र स व ओ म स ल न स थ ओ ह त व त र स व ए उपल ध करव न iv. श क तकन क एव श य य ओ म नव च र क वक सत करन तथ उनक स र करन क द य व v. र य तर क श वभ ग व व लय तथ अ य श णक स थ न क उनक उ य क प र करन ह त सहय ग द न स थ ह द श क व भ न ह स म ऐस स थ न ख लन vi. र य सरक र तथ अ य श क स गठन व स थ ओ क व लय श स स ब धत म पर सल ह द न उ र ख ड म व व लय 87

89 vii. औपच रक एव अन पच रक श त क ब च क श क आव यकत ओ क प र करन viii. क ल श ह त प ठ य म क वक स करन, प ठ यप तक त य र करन, क शत करन एव उनक म य कन करन ix. प तक क छ -स करण एव अ य पक स करण त य र करन व लय पर ओ म स ध र करन स थ क अ तग त य श मह व लय म य मक श आय ग ( ) र स झ ए गए बह -उ य य व लय म व न, तकन क श, व ण य, ल लत, कल, ग ह व न, क ष आ द वषय क श क त य र करन क उ य स र य श क अन स ध न एव श ण प रषद र द श म व भ न य श मह व लय क थ पन क इन मह व लय क म ख उ य एव क य आग ह - i. अ य पक क लए स व क ल न प ठ य म क स च लन ii. स ब धत द श क श क, नर क एव श स नक अ धक रय क लए श ण क य म स च लत करन iii. व लय श एव श ण व धय और प ठ य म क स ब ध म श ध करन iv. च र वष य स य ब. एड. प ठ य म क स च लन v. द वष क मक ल न तथ प च र प ठ य म क स च लन र य श क, अन स ध न और श ण प रषद र य- य स धन, श मक और य वस यक म ग दश न, म य कन, श ध व ध, सम ज श, श आ द वषय म व श श ण क यव थ क ज त ह इन प ठ य म क अव ध त न म ह स एक वष तक ह त ह उपर सभ य स अ य पक श क म मह वप ण रह ह, जसक क रण क ल श एव श क श द न ह त य तर पर व भ न स म जक श क आव यकत ओ क प त क स धन बन सक व लय क ब च तथ श क क लए प रषद र य एक करण एव स वन वक स ह त समय-समय पर एकत श वर भ आय जत करत ह व न क वक स ह त प ट बल ल ब, स ई स कट, म थ कट, इल नक कट इ य द क वक स क अल व प रषद र य एव र य तर पर व न दश न एव र य तभ ख ज पर भ आय जत करत ह ब लक, व चत एव गर ब ब च क लए व भ न छ व य क स वध भ प रषद र म ह य कर ई ज त ह उ र ख ड म व व लय 88

90 व लय श म श ध क बढ़ व द न क लए अभ ह ल ह म प रषद र श ध छ व भ द न क ज रह ह प रषद र सन1973 म थ पत श क गक क, (वत म न म क य श क गक स थ न) श म गक क वक स एव उपय ग ह त व भ न क य म क आय जन तथ श ण स म य क वक स कय ज त रह ह उप ह-द रदश न, र डय, क य टर इ य द पर व भ न क य म इस क र स च लत ह त ह वम य कन ह त 3. र य श क,अन स ध न और श ण प रषद क म य लय कह थत ह? 4. र य श क,अन स ध न और श ण प रषद क म ख स घटक इक ईय कतन ह? उनक न म ल खय? 5. र य श क,अन स ध न और श ण प रषद क म ख क य य ह? 6.5 ( ) र य श क य जन एव श सन व व लय (National University of Educational Planning and Administration) श क य जन और श सन क म म नव स स धन एव वक स म लय, भ रत सरक र र थ पत एक क य स थ न ह ज भ रत ह नह ब क द ण ए शय क म ख स गठन ह, ज श क य जन एव ब धन क म मत वक स और श ध क य म स ल न ह श क य जन एव श सन क म इसक र कए ज रह क य क द खत ह ए भ रत सरक र न अग त 2006 म इसक उ नयन करक म नद व व लय क दज द न कय त क यह वय उप ध द न कर सक अ य क य व व लय क सम न य प भ रत सरक र र प ण त व प षत व य स थ न ह आर भ म य प क थ पन 1962 म ए शय तथ श त क श क य जन क र, श क एव पय व क क श ण ह त ए शय क य न क क क प म क गई थ जस 1965 म ए शय ई श क य जन एव श सन स थ न बन दय गय इसक च र स ल ब द भ रत सरक र न इसक अ ध हण कर लय और इसक न म र य श क य जन क र एव श सक क ल ज रख दय गय र य श क य जन क र एव श सक क ल ज क बढ़त भ मक ओ और क य कल प वश षकर मत वक स, श ध और सरक र क द ज रह य वस यक समथ नक र स व ओ क य न म रखत ह ए 1979 म प न इसक न म बदलकर र य श क य जन एव श सन स थ न (न प ) कर दय गय स थ क म ख क य य प न न ल खत म ख क र क क य करत ह - उ र ख ड म व व लय 89

91 श ण अन स ध न नव च र स झ व/पर मश स व क शन सहय ग श ण i. श क नय जन एव ब धन/ श सन स स ब धत स मन र क य श ल तथ श ण क य म आय जत करन ii. ए शय क भ रत य एव अ तर य य य ह त श ण क य म आय जत करन iii. श क नय जन एव श सन म अन स ध न करन iv. स थ न क अन स ध न प रण म क श ण क य म क स थ ज ड़न (प रण म क अन य ग करन ) v. न त बन न व न त म य क न ह त सव ण, व षण अ ययन व अन स ध न प रय जन ए करव न नव च र i. श क नय जन एव श सन क स दभ म नव न य ग करन व नव च र व धय क य ग करन ज स - क ल एव ल डर शप इ य द ii. श क नय जक एव श सक क नव च र म एव व धय स अ भ व य सत करन iii. व भ न र य म श क मण आय जत करन, जसस उनम अपन ई ज न व ल नव च र य कल प स नय जक, श सक, व लय म य य पक इ य द क अवगत करव य ज सक पर मश स व i. र य व क श सत द श क व लय, मह व लय एव व व लय तर क नय जन एव श सन स ब ध पर मश स व द न करन उ र ख ड म व व लय 90

92 ii. क सरक र क समय-समय पर व भ न म ज स नय जन एव श सन क वक करण, र भक श क स व जन करण, वय क श, श क क य म क ज च एव म य कन आ द पर सल ह एव म ग दश न करन क शन i. श क नय जन एव श सन स ब ध व भ न क र क श क एव अन स ध न परक क शन करन ii. व लय श व उ च श स स ब धत व भ न जन ल, श ध प, अ ययन तव दन, स दभ प इ य द क शत करन सहय ग i. व भ न र य एव अ तर य स गठन ज स व व लय अन द न आय ग, र य श क, अन स ध न एव श ण प रषद क य म य मक श ब ड, भ रत य व नक अन स ध न प रषद, य न क इ य द स गठन क वषय- वश ष एव स स धन य य क श ण एव अन स ध न म प ण सह यत करन ii. श म ग ण मक एव म मक वक स ह त य प क श क एव अ य स गठन क श क /सद य क ब च अ त य क बढ़ व द न वम य कन ह त 6. य प क प र न म ल खए? 7. य प क म ख क य य ह? 6.6 (....) द श म अ य पक क श ण सम चत ढ ग स ह सक इसक ज म द र र य अ य पक श प रषद ; क ऊपर ह इस स ब ध म स तक एव य वह रक पर ख त य र करन क ज म द र भ इस स थ न क उ रद य व ह र य श न त (1986) म यह नद शत ह क र य अ य पक श प रषद श क- श क य पत करन, प ठ यचय एव प तय क ब र म दश - नद श द न करन क लए ज र स स धन एव मत उपल ध करव न क क य कर ग र य अ य पक श प रषद श क- श ण ल क म ग दश न क स म बन न क लए र य श न त क क य वयन क लए सन 1986 म त य र क गई क य य जन म इस स व ध नक दज द न करन क प रक पन क गई इस अन प लन म स व ध नक दज द न करन उ र ख ड म व व लय 91

93 क लए सन 1993 म एक अ ध नयम बन य गय यह अ ध नयम र य अ य पक श प रषद अ ध नयम-1993 क न म स प क र ज त ह इस प रषद क म य लय नई द ल म थ पत कय गय ह इस अ ध नयम न प रषद क यह भ अ धक र द न कय क यह अपन य क य लय थ पत कर सकत ह फलह ल प रषद क 4 य क य लय ह प रषदक क य अ ध नयम र प रषद क न न ल खत म ख क य नध रत कए गए ह :- i. द श म अ य पक- श क वक स, नय ण एव सम वय करन ii. व क त स थ ओ क जव बद ह क लए म नद ड तथ म य कन प त क नध रण करन iii. अ य पक- श क व भ न प स स ब धत सव ण तथ अ ययन करन श क क म ग एव आप त क ब च क अ तर क कम करन iv. श क क नय, ट य शन, फ स आ द क स ब ध म म ग - नद श द न करन v. अ य पक- श क म व भ न उपय क य म क क एव र य सरक र, व व लय अन द न आय ग एव व क त स थ ओ क स त त करन vi. अ य पक- श क ब ज र करण / य वस य करण क र कन क लए ज र कदम उठ न vii. श क वक स क य म क लए नव न स थ ओ क थ पन करन viii. अ य पक श क व भ न प ठ य म क लए व श नयम, अ य थ य क चयन- य, प ठ य म क अव ध क नध रण, प ठ य म क वषय-व त आ द क नध रण करन ix. अ य पक- श स थ ओ क व क त एवम स ब ध करण स स ब धत नयम क नध रण करन x. अ य पक श क थ मकत ओ, न तय, य जन ओ एव क य म स स ब धत म मल म क सरक र, र य सरक र, व व लय अन द न आय ग और अ य एज सय क सल ह द न वम य कन ह त 8. एन. स.ट.ई. क म ख क य य ह? 9. एन. स.ट.ई. क थ पन कब ह ई? उ र ख ड म व व लय 92

94 6.7 र य श श ध एव श ण प रषद क थ पन व भ न र य म व लय श क ग णव म स ध र ल न ह त क गई थ र य श न त (1986) व इसक क य य जन (1992) म र य तर क उ क श क स गठन क प रक पन क गई थ त क व र य तर पर न डल ऐज स क क म कर हर त म श वभ ग क र य तर य स थ य श म ग ण मक स ध र ल न क लए सतत य नश ल ह जनम अ ण ह - र य श श ध एव श ण प रषद श क वक स क द ड़ म र य क प न थ पत करन, क ल श क ठ स आध र एव व प द न करन और व थ य क भ व य क ब हतर बन न ह त य श लन एव नव च र ग त व धय क म यम स बह आय म क य म क स प दन प रषद र सतत प स कय ज त ह श क क श ण क नव नतम वध ओ स अवगत कर न, उनम श ण स ब ध द त क व और वक स क लए सम चत श क स म और वक स क अवसर इस प रषद र उपल ध कर य ज त ह इन प रषद र र य म स च लत स व प व व स व रत श क- श ण क व भ न प ठ य म क नम ण तथ ड यट स/ थ मक श क श मह व लय क म यम स श क, च य एव य य त ओ क श ण भ आय जत कए ज त ह प रषद क म ख उ य एव क य i. व भ न क र क श क अन स ध न आय जत करक श क ग णव क बढ़ न ii. श क श म स ध र करन iii. श क स थ न क ग णव क बढ़ न क लए श प त क अप ड करन iv. श क नव च र क लए च र करन र य श श ध एव श ण प रषद क म य भ मक तथ क य ग णव क स दभ म न न ह प रषद क म य क य न न ह : i. क ल श, सतत श, अन पच रक श और वश ष श म स ध र करन ii. प व - थ मक श स ल कर म य मक श म नर क क श ण द न iii. प व थ मक श स ल कर म य मक श म श क क स व श ण द न करन (प व स व तथ स व क ल न श ण) iv. श क श ण स थ न क व त र स व द न करन तथ उनम त लम ल बन य रखन v. श क स थ न क लए श ण स म त य र करन उ र ख ड म व व लय 93

95 vi. श क क वषय व त तथ श ण व ध म अन स ध न करन ह त स हत करन jkt; f'k{kk kks/k,oa Áf'k{k.k ifj kn Áca/ku vuqla/kku Áf'k{k.k ;kstuk ewy;kadu वम य कन ह त 10. र य श श ध एव श ण प रषद क थ पन क उ य य ह? 11. प रषद क म ख क य य ह? 6.8 ( ) द श म श क श एव श ण यव थ म आम लच ल प रवत न ल न ह त र य श न त क प त न म त क य य जन (1992), म द श क य क जल म जल श एव श ण स थ न ख ल ज न क प रक पन क गई इसम श क श स थ न क अक द मक, श स नक तथ व य स दभ म क य मक व य त क भ प रक पन क गई थ यह अप क गई थ क य स थ न द शभर म व भ न जल म क य रत श क क ब हतर ग ण मक अक द मक सहय ग द न कर ग, प व नध रत उ य एव नयम क त उ रद य ह ग सन 1987 म यह य जन प ण त क य तर क य जन क प म अ भक पत क गई थ जसक तहत सन 1989 तक द शभर म 216 जल श एव श ण स थ न ख ल गए जल श एव श ण स थ न क मशन एव भ मक उ र ख ड म व व लय 94

96 ड यट स क म ख य य, न न उ य क स दभ म आर भक श व वय क श क म जम न तर पर व भ न क य म एव य स क सफलत ह त अक द मक एव स स धन क तर पर सह यत द न करन ह i. र भक श क व य प करण ii. वय क श - र य स रत मशन क उ य क स दभ म वष आय वग म क य मक स रत उपर मशन व य स म य क त ह जसम व भ न र य एव जल क आव यकत वश ष क य न म रखत ह ए स दभ गत प रवत न कय ज सकत ह ज. श.. स थ न स आप त ह क व र य क अ य स थ न ज स ल क स स धन क (BRC s); स क ल स स धन क (CRC s) व व लय क स थ स ग त बठ त ह ए य पक तर पर श क क वक स क य, प ठ यचय एव श ण-अ धगम स म वक सत कर जह तक प ठ यचय क स च लत करन क ह त यह आप त ह क य स थ न ऐस श ण क य म बन एग ज क तभ गय क आव यकत ओ क अन प एव ब ल-क त उप गम पर आध रत ह ग तभ गय म पर ण करन, ख जन, स खन, अ य स, स ध र एव नव च र करन तथ, अपन थ न य व त वरण क श ण-अ धगम य म उपय ग करन क स मत वक सत क ज एग इन स थ न क म य क य न न ल खत ह - i. थ मक श क ह त स व प ण तथ स व क ल न श क श क य म क स च लन थ न य तर पर थ मक श क ज रत एव सम य ओ क सव ण करन ii. इसक अ तग त व लय श क, म य य पक, ल क एव स क ल तर क श अ धक रय क श ण क य म क श मल कय ज त ह iii. अन पच रक श एव वय क श स ज ड़ य य ह त श ण क य म क स च लन करन iv. म श स म त क सद य तथ उन इ छ क न जव न / वय स वक क श ण द न ज श म स व द न च हत ह v. श क क उनक वषय एव श ण प तय म स ध र ल न ह त य स करन vi. क य मक अन स ध न स च लत करन तथ श क क क य मक अन स ध न करन ह त त य र करन स ब ध श ण द न क क य भ जल श एव श ण स थ न क ह vii. व लय म श क ग णव म स ध र ल न viii. पछल द दशक क अ दर द श म 556 ज. श.. स. ख ल ज च क ह, क त इनम स क वल 446 स थ न ह क य श ल ह अ धकतर र य म य स थ न पहल स उप थत उ र ख ड म व व लय 95

97 श क श ण स थ न क म नत करक ख ल गय ह इन स थ न स स ब धत न न म वच रण य ह :- ix. द शभर म ड यट स क असम न वक स (यह असम न वक स अ तर ज य (र य क तर पर) भ ह तथ अ त र ज य (एक ह र य म व भ न जल क स दभ म ) भ ह ) x. अभ भ क छ र य म ड यट स, ल क एव स क ल स स धन क क स व धक दज नह दय गय ह इसक चलत यह श क पर नव च र व थ म य कन एव अ धगम प रण म क स दभ म जव बद ह नध रत करन म भ व नह रह प त xi. अन क र य म श त श क श क क कम क चलत इन स थ न म श स व अ धक रय क ह भत कर लय गय ह xii. अ धकतर स थ न म ट फ क कम तथ अ य श स नक ब ध ओ (ज स र य र इन स थ न क थ मकत न द न, भत य क कठ रत, स क ल/ ल क एव र य तर क अ य स थ न क स थ सम चत सम वयन न ह न इ य द) क चलत य स थ न अ धक क शलत प व क क य नह कर प त ह xiii. क वल क छ ह र य म अन स ध न एव श ण ह त भ न स वग ;क डर बन ए गए ह अत क ल श अन स ध न क स दभ म इन स थ न क य गद न बह त ह कम ह xiv. व भ न म य कन अ ययन स इन स थ न क ब र म न न ब त उभर कर आय ह xv. जन उ य क ल कर य स थ न ख ल गए थ, व प र नह ह ए ह xvi. अन क र य इस क य सरक र क य जन म नत ह अत उ ह इसक व म व क अहस स ह नह ह अत व इस पर य न भ नह द त xvii. अभ भ अ धकतर स थ न म भ र म म र य नह भर गई ह xviii. य स थ न श क उ क त क क क प म थ पत नह ह प ए ह xix. यह स थ न अ य श क श स गठन एव स थ न क स थ भ ब हतर स बध थ पत नह कर प ए ह वम य कन ह त 12. जल श एव श ण स थ न क म य उ य य ह? ख ड एव स क ल स स धन क ल क स स धन क (B ock Resourse Centre) क थ मक श क व अ य श क क स व क ल न श ण क य जन बन न, ब धन तथ पय व ण करन ह त थ पत कय गय थ इन क न य क श य ल क तर पर श स स धक क सम ह थ पत करन क क य कय च क य स य तभ ग ह त ह, अत ड यट स क नद श क अन स र म य अ य पक, श क, स क ल सम वयक, व लय ब धन स म त क सद य तथ ग र-सरक र स गठन क स थ उ र ख ड म व व लय 96

98 व भ न क र क श ण क य म क आय जन भ करव त ह कई ल क स स धन क, ड यट तथ श क क ब च सम वय एव स त क क म भ करत ह स क ल स स धन क (Cluster Resourse Centre)क स क ल वश ष क अ तग त आन व ल व लय क श क क य अक द मक स स धन सह यत द न करन क लए थ पत कय गय थ स म यत य क स क ल म व लय तथ श क ह त ह स क ल स स धन क इस ब र म भ स चन उपल ध करव त ह क कस हद तक वभ ग य क य म क व लय म ल ग कय गय ह तथ इन क य म क ल ग करन एव व त रत करन म क न-क न स ब नय द एव य वह रक सम य ए आई ख ड स स धन क और स क ल स स धन क क ल एव श क क सह यत क लए हर ज़ल म क य रत ह श ण द न क लए जल श और श ण स थ न य क ज़ल म बन ए गए ह पर पर य ग त व धय और प त क अभ व म इन स थ ओ क क मक ज भ वत ह त ह बह ध, इन स स धन क क अ धक र क वल श स नक और आ कड़ इक करन क क म क लए रह ज त ह क ल तर क अक द मक य जन क वक करण और प ठ यचय स र म ब च क ज़ रत तथ श क क स य और रचन मक सहय ग क य न म रखत ह ए यह आव यक ह क ख ड स स धन क और स क ल स स धन क क स य कय ज ए त क व मह वप ण भ मक नभ सक यह भ आव यक ह क इन क म स दभ य य क भ मक तय क ज ए वषय स ब ध ज नक र और श ण क आध र पर उनक मत क वक स कय ज ए और क म करन क लए उ ह व य त द ज ए, त क व कह और प रक पत क य श ल ओ क आय जन ह न करत रह य क अपन थ न य ज़ रत क म त बक प रक पत क य श ल ओ क उ र ख ड म व व लय 97

99 आय जन तथ ब द म अन सरण क य म कर सकत ह क ल द र क नयम, यव थत नर ण क क यद, अक द मक मदद आ द क तर क ईज द कए ज न क ज़ रत ह एक ऐस ढ च क भ आव यकत ह ज स स धन क र वक सत क य क सम वय कर श क क लए क ल-आध रत अक द मक सह यत क मजब त बन ए ज न क म म यह आव यक ह क ग व, सम द य और ख ड तर पर, उस तरह शहर इल क म भ ऐस स दभ य य क स च बन ई ज ए जनस समय-समय पर श क आव यकत न स र स झ व ल सक यह स भव ह सकत ह क इस क र क सह यत ल क/स क ल तर पर त य र क ज ए और उ ह फर नय मत श क सह यत क य म स ज ड़कर इसक लए धन उपल ध कर य ज ए र य प ठ यचय क पर ख लगभग सभ र य म ख ड ( ल क) स स धन क क नध रण र ज व ल क क आध र पर कय गय ह न क श य ल क क आध र पर अत द श म अ धकतर ल क स स धन क पर अ धक क य भ र ह इन क पर व लय स ब ध स चन एक ण एव अ य ब धन स ब ध अ त र क य भ र भ ड ल दय गय इसक वपर त असर इन क र द न कए ज रह श क श ण ह त सह यत, एव श क-अक द मक स रचन क क य क शलत पर पड़ रह ह वत म न म श क अ धक र अ ध नयम-2009 ल ग ह न स भ इन स थ न क मह व बढ़ गय ह, य क श क अ धक र ग णव श क वध न क स न त करत ह, जसम सभ ब च क अपन -अपन मत ओ क अन स र उपल ध तर ह सक म ज द असम न श ण ल म यह आव यक ह क ल क स स धन क तथ स क ल/ ल टर स स धन क व लय म ग णव स ध र क य ओ म अ धक स य एव सक र मक भ मक नभ य त क श क म लक अ धकर सह म यन म यवह य ह सक वम य कन ह त 15. ख ड ( ल क) स स धन क क थ पन क उ य य थ? 6.9 त त इक ई म यह बत न क य स कय गय ह श क ब हतर ब धन, नय जन एव वक स क लए व भ न नक य एव स थ ओ क आव यकत ह त ह हम र स वध न म श समवत स च क वषय ह, अथ त द श म श क वक स क ज म क एव र य, द न ह तर क सरक र क स प गय भ रत सरक र न 1961 म र य श क अन स ध न एव श ण प रषद (National Council of Educational Research and Training)क एक व यत स गठन क प म थ पत कय त क श स स ब धत न तय क ल ग करन वश षत क ल श और उ र ख ड म व व लय 98

100 श क क त परत म ग ण मक प रवत न ल न क लए क व र य सरक र क पर मश और सह यत द न क ज सक र य श क य जन एव श सन व व लय(National University of Educational Planning and Administration) श क य जन और श सन क म म नव स स धन एव वक स म लय, भ रत सरक र र थ पत एक क य स थ न ह ज भ रत ह नह ब क द ण ए शय क म ख स गठन ह, ज श क य जन एव ब धन क म मत वक स और श ध क य म स ल न ह द श म अ य पक क श ण सम चत ढ ग स ह सक इसक ज म द र र य अ य पक श प रषद ; क ऊपर ह र य श श ध एव श ण प रषद क थ पन व भ न र य म व लय श क ग णव म स ध र ल न ह त क गई थ र य श न त (1986) व इसक क य य जन (1992) म र य तर क उ क श क स गठन क प रक पन क गई थ त क व र य तर पर न डल ऐज स क क म कर द श म श क श एव श ण यव थ म आम लच ल प रवत न ल न ह त र य श न त क प त न म त क य य जन (1992), म द श क य क जल म जल श एव श ण स थ न ख ल ज न क प रक पन क गई ख ड स स धन क और स क ल स स धन क क ल एव श क क सह यत क लए हर ज़ल म क य रत ह श ण द न क लए जल श और श ण स थ न य क ज़ल म बन ए गए ह NCERT: National council of educational research & 1. training 2. AICTE: All India council for technical education 3. NCTE: National council for teacher education 4. NUEPA: Nationa luniversity of educational planning and 1. administration 5. म नव स स धन वक स: Human Resource Development 6. स क ल स स धन क : Cluster Resourse Centre 7. ल क स स धन क Block Resourse Centre 6.10 ह 1. व व लय अन द न आय ग ; क थ पन ड. र ध क णन आय ग ( व व लय श आय ग)-1948 क त व क आध र पर सन 1953 म क गई 2. र य श क,अन स ध न और श ण प रषद क म य लय नई द ल म ह उ र ख ड म व व लय 99

101 3. र य श क,अन स ध न और श ण प रषद क म ख स घटक इक ईय न न ह :- र य श स थ (एन. आई. ट.) क य श क गक स थ न (स. आई. ई. ट.) 4. य श मह व लय 5. र य श क य जन एव श सन व व लय 6. सन 1993 म Wood, John (1986), Acomprehensive view of long term educational planning, UNESCO, Paris. 2. Saxena, K (1982), Educational Planning in India, APH Publishing, NewDe lhi 3. Ke lemework, T (2008), Educationa lp lanning and capacity development in Ethiopia working document, Internationa linstitute for educational planning (UNESCO), Paris 4. Correa, Hector (1969), Quantitative methods of educational planning, International Textbook company, Pennsylvania 5. Zaidi, S M I (2002), Methodo logy of planning for education, retrieved on from www. education.nic.in 6.13 ह / 1. Husen, T & Post lethwaite, T.N. (1985), the internationa lencyc lopedia of educationa lresearch and studies (vol. 7), Pergamon Press, UK 2. DES, NCCA, NPPTI & PPDS (2010), Guidance regarding short term planning and preparation-draft document,uk र य य एव थ न य तर क म ख श क स थ ओ क स गठन एव स रचन क य य क जए 2. य.ज.स. क म य उ य व क य क वण न क जए उ र ख ड म व व लय 100

102 7 7.1 त वन 7.2 उ य 7.3 श सन क अथ 7.4 श क श सन क अथ 7.5 श सन क क य 7.6 थ मक एव र भक तर पर श सन क आव यकत 7.7 क तर क श स नक स रचन क य श सन स गठन श म क य सरक र क भ मक 7.8 र य तर क श स नक स रचन श वभ ग क स इ तह स र य तर क स रचन स चव लय तर क स रचन नद श लय तर क स रचन श स ब ध र य श स नक स गठन श क श सन म र य सरक र क भ मक 7.9. जल तर क श स नक स रचन थ न य तर पर श स नक स गठन थ न य स थ ओ र कए ज न व ल श स नक क य 7.10.स र श 7.11श द वल 7.12 वम य कन ह त क उ र 7.13 स दभ थ स च 7.14 सह यक/उपय ग स म 7.15 नब ध मक उ र ख ड म व व लय 101

103 7.1 त त इक ई क श ष क भ रत म थ मक और र भक श क श स नक स रचन ह इस म म व भ न श स नक तर पर थ मक और र भक श क श स नक स रचन क अ ययन कर ग हम र द श म थ मक श र भक श क ह एक भ ग ह क एक स क प च तक क श ज क थ मक श और क छह स क आठ तक क श क उ च थ मक श क प म ज न ज त ह यह द न र भक श म ह स म लत कए ज त ह अत हम यह पर इस अलग-अलग थ मक एव उ च थ मक श क प म अ ययन कर ग श सन क प रभ षत कर सक ग 2. क तर पर थ मक और र भक श स ब ध श सन क वव चन कर सक ग 3. र य तर पर थ मक और र भक श स ब ध श सन क वव चन कर सक ग 4. जल तर पर थ मक और र भक श स ब ध श सन क वव चन कर सक ग 7.3 भ रत य श श सन क च र आध र त भ म न ज त ह इसम पहल त भ श क न तय, द सर श क नय जन त सर श सन और च थ त भ श क ब धन ह य च र एक द सर स अ तस ब धत ह पर त क छ अथ म एक-द सर स प र तरह स अलग ह त त प ठ म हम त सर त भ, ज क श क श सन ह, क अ ययन कर ग श सन ज स क न म स ह प ह क यह श सन स ब ध य स स ब धत ह पर यह पर श सन क अ भ य पर पर गत प क श सन स नह ब क कस यव थ क स च प स चल ए ज न क लए न द य य र नद शन, न तय क नम ण एव सम वयन स ह व भ न य कल प क भ व ढ ग स करन और नध रत ल य क क लए श सन एव श स नक पद क ह न आव यक ह श सन कस स गठन क उ य एव न तय क नध रण स स ब धत ह त ह श सन म य प स नध रण क क य करत ह कस भ उ म स स ब धत म य नण य क ल न क क य इस क ह त ह यह एक उ च- तर य य कल प ह ज नध रत ल य क क लए आव यक त व क प म क य करत ह श सन क प रभ ष व न न अपन -अपन वच र क अन प अलग-अलग द ह कई व न न श सन क क य करन क एक य क प म प रभ षत कय ह ज कस स गठन और उसस ज ड़ ल ग क नध रत ल य क ओर भ व ढ ग स ल ज त ह वह स म जक व न न श सन क एक स म जक य क प म द ख ह जसम सम ज एक प ण स म जक त म अपन क छ उ च पद थ क सह यत श क स गठन क चल न क लए करत ह उ र ख ड म व व लय 102

104 कई थ न पर श सन और ब धन क एक-द सर क सम न थ क प म य ग म ल य ज त ह पर त व तव म श सन एव ब धन सम न थ नह ह ह, यह अव य कह ज सकत ह क कस ल य क क लए द न ह आव यक ह तथ इन द न क ह बन ल य क अस भव ह ल वट (1976) न श सन क एक य क प म प रभ षत कय ह ज कस नयम क बन न क लए प त य र करन म मदद करत ह जब क ब धन क व भ न थ तय क आकलन एव व भ न ल य एव उ य क मब चयन क म ल क प म ज न ज त ह वह प यर (2001) न श सन क नव श य आगत (input) उ म ख य बत य ह इसक आग अपन प रभ ष म प यर नव श य आगत क प करत ह ए इस ग त क स चक बत त ह जब क ब धन क व उ प दन उ म ख बत त ह ज प रण म स स ब धत ह श सन नय ण और रखरख व क लए उ रद य ह त ह जब क ब धन व क लए उ रद य ह त ह व तव म नव श जतन अ छ ह त ह उ प द भ उतन ह अ छ ह त ह इस स दभ म कह ज सकत ह क श क म श सन जतन उ म ह ग, प रण म भ उस ण म उ म ह ग श क म उ प द क प म व थ ह त श सन जतन उ म ह ग व थ य क वक स भ उतन ह उ म ह ग इन प रभ ष ओ क आध र पर य द श सक क क य क य य क ज ए त एक क शल एव प श वर श सक वह ह ज अपन भ मक क नव हन इस क र करत ह क श स स ब धत य क इक ई, ज उसक न च क य करत ह क इस क र श सत कर क व अ य त ह भ व प म श क स व ए द यत कर सक जसस श क ल य क सफलत प व क ह सक व तव म श सन एक सतत य ह जसक र कस स गठन क सद य व भ न क य क भ व ढ ग स करन क लए अपन य ओ और श य क सम वत करत ह एव उपल ध स स धन क सम चत उपय ग करत ह भ रत म पछल क छ वष म भ रत म श क श सन क म अ य धक प रवत न ह आ ह श क श सन क आव यकत क द खत ह ए इसस स ब धत कई सव ण द श भर म करव ए गए ह इन सव ण स यह प प स पत चलत ह क सभ छ ट -बड़ र य एव क श सत द श न इन क य म पर वश ष य न दय ह य क र य म र य क आव यकत क अन स र श सन स ब ध क छ अपन नयम ह त ह इन नयम क द म य वश षत ए द ख ज सकत ह - पहल यह क य क र य श क श सन ह त वय ह क छ नयम क स ट वक सत करत ह इसक प छ क रण यह ह क य क र य क अपन अलग श क आव यकत ए ह त ह ज द सर र य स अलग ह त ह इस क रण य द क क र इन नयम क ल ग कय ज ए और य क र य क लए एक ह क र क श क श सन क नयत कय ज ए त य नयम हर र य क लए उनक आव यकत ओ क अन प नह ह सकत ह श सन क द सर म य वश षत श स नक स रचन ह यह स रचन र य क तर स ल कर स थ न क तर तक क श स नक स रचन ह त ह अ धक श र य म र य तर पर एक क त उ र ख ड म व व लय 103

105 श स नक स रचन क प म श क श स नक स रचन क श आत ह ई पर ब द म यह श स नक स गठन कई भ ग म ब ट गय और श एव इसक व भ न क र एव तर स स ब धत कई वभ ग क नम ण कय गय यह वभ जन इस लए कय गय क व भ न श स नक तर पर क य और वभ ग स स ब धत ज म द रय क उ चत ढ ग स कय ज सक तथ कए क य क र नध रत वक स क दर क त ज़ ग त स कय ज सक इसक लए अलग-अलग वभ ग क लए अलग-अलग श सक क आव यकत थ इस वभ जन म र जन तक अ नव य त एव न करश ह क स भ यत क भ मह वप ण भ मक थ स प ण द श म यह वभ जन लगभग एक ज स ह ह 7.4 त त इक ई म श सन म य प स श क श सन स ज ड़ ह अत श क श सन क ज नन आव यक ह ज त ह श क श सन क व न न श क ल य क ह त क य करन क य क प म प रभ षत कय ह फ स तथ अ य क अन स र श क श सन स व करन व ल एक ऐस ग त व ध ह जसक म यम स श णक य क ल य भ व प दक ढ ग स कए ज त ह अपन प तक सप स ऑफ़ क ल एड म न शन म श क श सन क वषय म लखत ह ए कह ह क श क श सन क उ रद य व ह क वह ज वन क म लक य जन क ल य म रखकर क य कर श क श सन क क य द श नक क च तन तथ स म य ग त क म य स त बन न क ह श क श सन म लत स म य श सन क ह भ ग ह बस अ तर म इतन ह क जह श सन ल य क क लए न त नध रण, नम ण, एव य वयन स स ब धत ह वह श क श सन श स ब ध न तय क नध रण, य जन ओ क नम ण क स थ ह स थ उनक य वत करन स ह जसस श क ल य क आस न स और भ व ढ ग स कय ज सक 7.5 य द श सन क र कए ज न व ल क य क द ख ज ए त श सन नयम, नय ण, स हत ओ, य ओ, अ य द श तथ अ ध नयम पर आध रत ह त ह ज क औपच रक प स श क श सन क व ध नक आध र पर थ पत करत ह और इसक स थ ह श क त म व भ न मक तर क भ थ पन करत ह श सन क र कए ज न व ल क य क य य कई तर पर अलग-अलग स दभ म कई क र स क गय ह पर त जन मह वप ण ब द ओ क श सन क अ तग त म य प स स म लत कय ज त ह, व ह :- उ र ख ड म व व लय 104

106 i. य जन क नम ण करन ii. य जन क स गठन करन iii. य जन क न त व करन iv. नय ण करन इस क र य जन क नम ण स ल कर य जन क लए कय गय स गठन, न त व एव नय ण सभ श सन क क य क अ तग त ह आत ह क ई भ स गठन च ह वह छ ट ह य बड़, श सन क आव यकत य क स गठन क अपन क य क स च प स चल न क लए ह त ह जसक अभ व म स प ण क य यव थ म ब धत ह नह ह त ब क ह ह नह सकत यह य जन क नम ण स आशय ल य क नध रण एव उसक प त उनक य वयन क लए उनक पर ख त य र करन एव रणन तय बन न स ह स गठन क अ तग त भ तक, व य एव म नव स स धन क एक स थ एक त कर उनक स ग ठत करन आत ह न त व म अध न थ क नद शत करन, अ भ रत करन और उनक पय व ण करन स म लत कय ज त ह जब क नय ण क अ तग त न प दन क स म लत करत ह 7.6 व म य अ श क सम य क द खत ह ए दकर म व ड एज क शनल फ रम क त व वध न म व क उन द श क लए ज श क स पछड़ ह और कह न कह स आ थ क और तकन क प स भ पछड़ ह, क न ग रक क श द न क लए वश ष य स करन क ब त क गय अगर इस द सर श द म कह ज ए त ऐस द श ज अ वक सत य वक सश ल द श क अ तग त आत ह तथ जन द श क अ धक श जनस य उन द श क व भ न क रण स पछड़ पन क क रण श स व चत ह उन द श म श य और प प स कह ज य त स रत क लए एक य पक क ण क ल त ह ए Education for All (EFA) क ब त क गय. इसक अ तग त वष 2015 तक सभ क स र करन क ब त कह गय और इस उ य स EFA क 6 ल य क स थ ल य गय. य छह ल य न न ल खत स स ब धत ह ज इस क र ह :- i. र भक ब ल स र और श ii. स व भ मक थ मक श iii. ल ग iv. कश र एव य व वग v. ढ़ श vi. ग णव प ण श उ र ख ड म व व लय 105

107 यह सबस अ धक य न उन वग पर दय गय ज व भ न क रण स श स व चत ह सम ज क इन वग क सम ज क म यध र स ज ड़न क लए इ ह श द न सबस अ धक मह वप ण ह क ई भ द श उस समय तक ग त नह कर सकत जब तक उसक य क इक ई श त नह ह और र क वक स म अपन स य य गद न नह द रह ह श ब लक क म लखन -पढ़न सख न स ह स ब धत नह ह ब क यह ब लक म उसक अलग क ण क नम ण क क य भ करत ह जसस वह अपन आस-प स क व त वरण क समझ सक तथ उसक स थ स म ज य थ पत कर सक इसक स थ ह स थ श क वल लखन -पढ़न व स म ज य करन ह नह सख त ह ब क न क एकम स धन भ ह वत म न आव यकत ओ क द खत ह ए न क स थ क शल क वक स करन क म यम भ इस बन य गय म नव क एक स स धन क प म प र णत करन क लए भ श क महत आव यकत ह जसक र म नव अपन वक स करन क स थ-स थ र क वक स म स य य गद न द सक और इसक स थ ह वह अपन आन व ल प ढ़य क लए भ वच र कर सक क उनक लए य ब हतर ह ग भ रत क श क आव यकत ओ क द खत ह ए इस क र क श क क य म क अ नव य त क महस स कय गय और EFA स स ब धत श क क य म Universa isation of Elementary Education (UEE) क तज पर सव श अ भय न (SSA) 2001 म भ रत म ल य गय तथ वष 2002 म इस द श भर म ल ग कर दय गय इसक अ तग त यह स न त करन क य स कय गय क वष 2002 तक सभ 6-14 वष क ब च क न म कन ह ज ए ज ह वष 2007 तक थ मक तक क और 2010 तक उ च थ मक तर तक क श द ज ए श क ल य क क लए म एक क य ब धन क र सभ प क स न त करत ह ए द ख र ख तथ श सन करन क ठन क य थ इस आव यकत क य न म रखत ह ए भ न- भ न तर पर व भ न श सक क स ब धत म क य स प गय त क श क क य बन कस सम य क अब ध ग त स चलत रह भ रत म त न म य तर मश क, र य एव जल तर क श सन एव स ब धत र जन तक/ थ न य स थ ओ तथ तकन क अक द मक स थ ओ क त लक 7.1 म द ख ज सकत ह जह क तर क श स नक स थ ओ म श वभ ग तथ म नव स स धन वक स म लय आत ह ; र य तर पर श स चव लय तथ श नद श लय आत ह और जल तर पर जल श वभ ग आत ह उ र ख ड म व व लय 106

108 त लक 7.1 तर थ मक और उ च थ मक श ह त व भ न तर पर श सक य त र जन तक/ थ न य स थ ए श स नक स थ ए क भ रत सरक र श वभ ग, म नव स स धन वक स म लय र य श र य म लय श स चव लय/ नद श लय जल जल प च यत जल श वभ ग ड यट उ र ख ड म व व लय 107 तकन क अक द मक स थ ए एन.स.ई.आर.ट., य प, य.ज.स. एस.स.ई.आर.ट. 26 जनवर सन 1950 क भ रत य स वध न क थ पन ह ई स वध न क थ पन क स थ ह थ मक और उ च थ मक श क क सरक र क जगह र य सरक र क ज म द र म स प गय 1976 म स वध न म ह ए 42व स श धन क प त श क समवत स च म स म लत कर लय गय समवत स च म उन वषय क रख ज त ह जनपर र य तथ क द न क ह ज म द र ह त ह य प र य सरक र क र उनक अपन न तय क नध रण कय ज त ह पर त उन न तय क नम ण तथ श सन क सरक र क र दए व त त ढ च क अ दर ह कय ज त ह सन 1993 म स वध न म ह ए 73व और 74व स श धन क अन स र र भक ( थ मक तथ उ च थ मक) श क वक यकरण कय गय और श क उ रद य व जल, ख ड ( ल क) य म क तर पर चय नत थ न य स थ ओ क द ज न लग इस क र वत म न समय म र भक ( थ मक तथ उ च थ मक) श क लए थ न य स थ ए एक अ य त ह मह वप ण भ मक नभ त ह त लक 7.1 म थ मक और उ च थ मक श ह त द श क त न तर पर श सक य एव सह यक त क व प ह वम य कन ह त 1. श क श सन क प रभ षत कर 2. श सन क अ तग त क न-क न स क य स म लत कए ज त ह? 3. स म लत कर (अ) सव श अ भय न (i) 1976 (ब) श क वक यकरण (ii) 1950 (स) श समवत स च म (iii) 1993 (द) भ रत य स वध न (iv) 2001

109 4. स म लत कर (अ) क (i) श स चव लय (ब) र य (ii) जल श वभ ग (स) जल (iii) म नव स स धन वक स म लय व लय श क द खर ख एव श सन क स प ण ज म द र र य सरक र क ह ; वह क छ र य म थ न य व-श सन नक य ज स प च यत र ज स थ न एव नगरमह प लक य श सन त क मजब त द न करन तथ थ न य तर पर थ न य थ त म श यव थ क स च और सरल प स चल ए ज न क लए थ न य सम द य क सह यत द न करत ह स प ण व लय श जसम थ मक, म य मक और उ चतर म य मक तर तक क श क स म लत कय ज त ह इन सभ तर क श यव थ म य प स थ न य और र य सरक र क ह स म आत ह जब क क और र य क स य त व वध न म उ च श क द ख-र ख क ज त ह इन त न तर मश - क, र य एव जल तर पर थ मक एव उ च थ मक म श क श सन क प तथ इन त न क भ मक न नवत ह 7.7. द श म क तथ र य, द न सरक र स य प स श क लए उ रद य ह यह र य सरक र क लए यह आव यक ह क वह र य तर पर म य ख क क अन स र ह प ठ यचय क अथव श क आय जन कर र क श क न त पर य जन नम ण क क य म य और एकम प स क य म नव स स धन वक स म लय क ह जसक अ तग त र भक श एव स रत वभ ग और म य मक एव उ चतर श वभ ग स म लत ह त ह म नव स स धन वक स म लय (MHRD) क य श सल हक र स म त (CABE) क र नद शत ह त ह ज क र य तर क सल हक र स म त ह व भ न र य क श म इस ब ड क सद य ह त ह ज क श क लए न तय क नम ण स ल कर नय ण तक अपन स य य गद न करत ह और श क म पर क य म नव स स धन म क सहय ग द न करत ह क क तर पर श वभ ग और इसक व भ न श ख ओ क र श क श सन कय ज त ह श वभ ग और इसस स ब अ य व भ न श ख य म नव स स धन वक स म लय क अ तग त ह आत ह भ रत क म नव स स धन वक स म लय क र भक श एव स रत वभ ग (DOEE ) ( थ मक तथ उ च थ मक) र भक श ह त र य तर पर य जन ओ क नम ण एव उनक य वयन क लए उ रद य ह श ण क य क व भ वक और स च प म चल ए ज न क लए र भक श एव स रत वभ ग क दस इक ईय म वभ कय ज त ह य उ र ख ड म व व लय 108

110 सभ इक ईय र भक, म य मक, उ र म य मक और ढ़ श स स ब धत य जन ओ क नम ण करत ह र भक श एव स रत वभ ग क य एव र जक य स थ न द न क ह श स ब ध क य म सहय ग द न करत ह र भक श एव स रत वभ ग क दस इक ईय म य क इक ई क एक म ख स य स चव ह त ह स य स चव ह य क इक ई क म य पद धक र ह त ह श सन क अ तग त श - यव थ तथ स ब धत य जन ओ क स प ण द श म स च प स चल न क लए व य ब धन भ अ य त आव यक ह द श क क ल आय क कतन तशत कस मद म खच कय ज न ह इसक स दभ म सम चत य र बन य ज न अ य त आव यक ह श स स ब धत व भ न मद म तथ श क य क तर पर कतन खच कय ज एग यह हर क प च वष क अ तर ल पर बन य ज न व ल प चवष य य जन ओ म नध रत कय ज त ह य जन आय ग तथ र य य जन वभ ग क र य प चवष य य जन य त य र क ज त ह इसस ज ड़ य क श क म मल म क य श सल हक र स म त म य सल हक र स म त क प म क य करत ह तथ जसक र दए गए स झ व क आध र पर य जन ओ क नम ण कय ज त ह क य श सल हक र स म त क म य पद धक र म नव स स धन वक स म ह त ह म नव स स धन वक स म क स थ व भ न र य क श म एव श जगत क अ ण और ब वश ष भ स म लत रहत ह क य तर पर श स नक स गठन क व प इस क र ह क य श सन स गठन क य म नव स स धन वक स म लय क श सक य क य म न न ल खत श सक य स गठन क र सहय ग कय ज त ह श म : श म क च न व स सद क र ह त ह श म क चयन ध नम क र तथ उसक नय र प त क र ह त ह वह भ रत य स सद क त उ रद य ह त ह तथ म लय क क य क र ध न ह त ह यह आव यक नह क श म म म डल क सद य ह वह म म डल स ब हर क भ ह सकत ह श क श सन स ब ध क य म उसक सह यत र य म और द उप-म य क र क ज त ह श स स ब धत न तय क नम ण म उस उपय म तथ श स चव सह यत करत ह इन म य तथ श स चव क सह यत स वह न तय क नम ण करत ह और व भ न सल हक र स म तय क र दए गए स झ व क आध र पर नण य ल त ह इसक स थ ह श म क प स व य अ धक र भ ह त ह वह व भ न वभ ग क उनक ह त नध रत बजट क अन स र अन द न द न करत ह त क वभ ग क सम व य स कट ज स थ त उ प न न ह उ र ख ड म व व लय 109

111 श सल हक र: श म क प त क तर क अ य श सक म श सल हक र आत ह य सल हक र म लय क अलग-अलग वभ ग क पदभ र हण कए ह त ह श सल हक र क पद क सल हक र स य स चव क न म स ज न ज त ह अपन वभ ग म व भ न क य क म य सम वय थ पत करन क अ त र य सल हक र अ य व भ न स म तय स भ स ब धत ह त ह और श क स ब ध म स चव क म यम स म क स ब धत मसल म सल ह द न क क य करत ह इन सल हक र क न च भ कई अ य अ धक र ज स - उप सह यक, अवर स चव इ य द आत ह ज श क क य म श सल हक र क मदद करत ह इस ण म उप- श सल हक र भ आत ह श स चव: श स चव म लय क श स नक म ख ह त ह श स चव क म य क य म लय क व भ न वभ ग एव ग त व धय पर स म य पय व ण एव नय ण करन ह क ई भ श क त व य श स ब ध क ई भ वषय म क प स ज न स पहल श स चव क सम प श कय ज त ह और श स चव स ह त ह ए ह वह श म क प स पह चत ह श स चव क उसक क य म द स य स चव, त न श सल हक र एव त न नद शक मदद करत ह म लय क व भ न वभ ग स श स ब ध क य क इ ह श स नक अ धक रय क स प द कय ज त ह इन अ धक रय क क ई न त स य नह ह समय-समय पर आव यकत न स र अ धक रय क यह स य घटत -बढ़त रहत ह स ल नत एव अध न थ अ धक र : अ य म लय क तरह म नव स स धन वक स म लय क स थ भ अ य कई स ल नत एव अध न थ अ धक र क य कय करत ह य अ धक र म लय क न तय तथ ग त व धय क य वत करन क क य कय करत ह न त क ल ग कए ज न क स थ-स थ सरक र नण य एव क य म क य वयन स ब ध क य भ इ ह क र कय ज त ह श म क य सरक र क भ मक श यव थ क उ चत प म बन ए रखन और स च प म चल ए ज न क लए क न न ल खत क य तथ म श स नक द य व क नव हन करत ह - i. र हत स स ब धत स थ ओ ज स र य प तक लय, र य स ह लय क श सन करन ii. भ रत सरक र क र सह यत व नक एव तकन क श स ब ध स थ ओ क श सन iii. थ मक और र भक श क सम वयन करन iv वष क उ क सभ ब च क न श क एव अ नव य थ मक श म र य सरक र तथ नज स थ ओ क सह यत करन उ र ख ड म व व लय 110

112 v. व थ य क दए ज न व ल छ व य क स ब ध म श सन करन vi. अ तर य स गठन ज स य न क (UNESCO) इ य द क सहय ग द न करन vii. क श सत द श म श ह त व य सह यत द न करन क स थ-स थ नद शन एव नय ण करन viii. अन स चत ज तय और जनज तय ह त श क वश ष धक र म सह यत द न करन वम य कन ह त 5. श क न तय पर य जन क नम ण म य प स कसक र कय ज त ह? 6. र भक श एव स रत वभ ग क य क इक ई क म ख क न ह त ह? 7. क तर पर श म क चयन कसक र ह त ह? 8. श स चव क उसक क य म क न-क न मदद करत ह? 7.8. श म य प स र य क द य व क म आत ह इस ह त य क र य य क श सत द श न श वभ ग क थ पन क ह ज श क सभ तर पर श एव श सन स ब ध त न म य क य - नय ण, स च लन एव नद श, क करत ह श क पय व ण ह त य क र य म उसक आक र एव र य म अव थत स थ ओ क स य क आध र पर कई श स नक तर ह त ह स म यत श सन क तर एव स थ ओ क व भ न क र क म य एक क य मक स ब ध ह त ह यह आव यक नह क य क र य म यह क य मक स ब ध एक ज स ह ह यह स ब ध य क र य म उसक आव यकत क अन प ह त ह और इस आध र पर द सर र य स भ न ह सकत ह श वभ ग क स इ तह स भ रत म र भ स ह श म य प स र य सरक र क कत य म आत ह और उस स म य प स स ब धत ह यह र य क द य व ह क वह श पर वश ष य न द य क कस भ क वक स श पर ह नभ र ह च न क ल म श क व भ न क थ जह व थ श हण करन ज त थ य स थ ए ग क ल, ऋ षक ल और प ठश ल क न म स ज न ज त थ उस समय श क स र ण करन र ज क अ धक र म आत थ और श क ब धन उसक म ख एव प व क य म स म लत ह त थ पर त श क स थ न क स यव थत प ब क ल म अ त व म आय और उसक प त मकतब एव मदरस क थ पन क स थ म लमक ल म श ण स थ न और अ धक स यव थत ह ए उ र ख ड म व व लय 111

113 श क श सन क म मह वप ण वक स 1854 म ह आ जब व ड ड प च क सफ रश भ रत म ल ग ह ई इन सफ रश क प रण म व प व भ न त म ल क नद श वभ ग क थ पन ह ई वष 1921 म श क श सन क प म त ज़ स प रवत न ह आ भ रत सरक र ए ट-1919 क अन स र व भ न त म त य ण ल म श क इसक लए चय नत म य क क य म थ न त रत कर द गय ज क इस ए ट क अन स र त वत थ श क भ रत यकरण म यह ग तश ल य ग क र भ थ भ रत सरक र ए ट-1935 क अन स र 1937 म त य ण ल क थ न पर त य व य त आय यह य वत त एव भ रत य स वध न क थ पन क प त भ ज र रह द श क व भ न र य और क श सत द श न श क थ मकत द त ह ए 19व सद म ह अपन यह श वभ ग क थ पन क फर भ क छ र य म श स ब ध म अ य वभ ग म स ल नत ह श आत तर पर श क ज म द र ल क नद श नद शक क क छ सह यक नर क क मदद क स थ स प गय त लक 7.2 द श म व भ न श वभ ग क थ पन य प नस गठन क ओर इ गत करत ह त लक 7.2 श वभ ग क थ पन एव प नस गठन म र य/ क श सत द श वभ ग क न म थ पन वष स. 1 अ ण चल द श श क ध/ख ड आ द श श वभ ग असम श वभ ग बह र श वभ ग ग व व य एव श वभ ग ग जर त श एव म वभ ग ह रय ण श वभ ग क प नस गठन हम चल द श श वभ ग कन टक ल क नद श नद श लय क रल वनक र म अ नव य श म य द श श वभ ग 1956 उ र ख ड म व व लय 112

114 12 उड़ स ल क नद श नद श लय प ज ब श वभ ग र ज थ न श वभ ग त मलन ड ल क नद श नद श लय उ र द श र य व जटर जनरल 1850 ल क नद श नद श लय प म ब ग ल ल क नद श नद श लय द ल श वभ ग स कम श वभ ग मह र श एव य व स व वभ ग मज रम ख स पह ड़ अध क 20व सद क र भ म 22 म घ लय श वभ ग ल प व लय र भक प स तहस लद र क नय ण म च ड गढ़ ल क नद श नद श लय अ डम न एव नक ब र प सम ह श अ धक र प र श नद श लय र य तर क स रचन र य तर क वत म न स रचन क प य क र य म अलग-अलग ह इनक एक स ववरण इस क र ह स चव लय तर क स रचन व हद र य म (जनस य एव फल क स ) श सन क स ब ध म छ ट र य स अलग क र क आव यकत द ख ज त ह अत इन र य म श क श सन क खसक व द ख ज सकत ह पहल सभ र य म य क क र क श ह त एक ह श वभ ग थ पर त ब द म उस उसक पर पर गत प स अलग करत ह ए द भ ग म ब ट दय गय ह ; पहल, व लय श उ र ख ड म व व लय 113

115 वभ ग और द सर, उ च श वभ ग यह तक क श सन यव थ क स च प म चल न क लए बड़ र य म व लय श स स ब धत श स नक स रचन क प न द भ ग म ब ट ज त ह इसम स एक र भक श स स ब धत ह तथ द सर म य मक श स स ब धत ह क छ र य म अलग-अलग श क भ ग क लए अलग-अलग म नय कए गए ह यह र भक श, क लए अलग म ह त ह जनक र थ मक एव उ च थ मक श वभ ग स स ब धत श स नक क य क द ख-र ख क ज त ह प ज ब, हम चल द श, क रल, त मलन ड, मज रम, प र, स कम, ल प, अ डम न एव नक ब र प सम ह, च ड गढ़, द ल और म घ लय स म लत ह त ह, म व लय एव उ च श म श क श स नक ह त एक ह श वभ ग ह वह द श क य रह र य म जसम आ द श, बह र, म य द श, र ज थ न, उ र द श, द श क प ह र य एव क श सत द श, जनम अ ण चल द श, असम, ह रय ण, मह र, प म ब ग ल, उड़ स,कन टक, ग व, ग जर त आत ह, इन र य म व लय एव उ च श ह त अलग-अलग श वभ ग ह स चव लय तर पर द श क सभ छ ब स र य एव क श सत द श म आय -सह-स चव य श स चव श वभ ग क सव च ह त ह ज न तय क नम ण, य जन बन न, क य म बन न, श पर ह न व ल खच क यव थत य जन बन न (बजट बन न ), व भ न नद श लय क म य सम वय, अ य वभ ग क स थ क य स ब ध भ ट/म ट ग, पद न त, श वभ ग क व र अ धक रय क थ न तरण स स ब धत क य क करत ह श स नक श य क अ त र श स चव क प स प ण व य अ धक र ह त ह जसक र वह व भ न य जन ओ और प रय जन ओ क लए व क अन म दन करत ह श क व त र, च ह वह य जत ह य अ य जत सभ पहल श स चव क र अन म दत ह त ह और उसक प त य जन एव व वभ ग क त त कय ज त ह त लक स य म द ख ज सकत ह क श क श सन क कई प ह त ह तम न म यह अ तर व भ न र य क श म य, श स चव तथ स चव लय तर क अ य पद धक रय ज स अ त र स चव, वश ष स चव, उप स चव, सह यक स चव एव अवर स चव क स य क अ तर म ग चर ह त ह प म ब ग ल म जह प च श म ह वह वह हम चल द श, बह र, म य द श, र ज थ न, उ र द श और इनक स थ प र ज स छ ट र य म भ त न श म ह य द श स चव क स य क द ख ज ए त यह प ह त ह क बड़ र य म श स चव क स य अ धक ह उ र द श और प म ब ग ल ज स र य म च र श स चव ह वह बह र, म य द श और र ज थ न य क म त न श स चव ह य द श सन क स दभ म पद न म म द ख ज ए त व भ न र य एव क श सत द श म अलग- अलग अ धक र ह त ह उ र ख ड म व व लय 114

116 त लक स य 7.3 स चव लय तर पर श क श सन क प म स. र य श म श स च व अ त र स च व/ AC S वश ष स च व स य स च व उप स च व सह य क स च व अव र स च व 1 अ ण चल द श आ द श असम बह र ग व ग जर त ह रय ण हम चल द श कन टक क रल म य द श उड़ स प ज ब र ज थ न त मलन ड उ र ख ड म व व लय 115

117 16 उ र द श प म ब ग ल 18 द ल स कम मह र मज रम म घ लय ल प च ड गढ़ अ डम न एव नक ब र प सम ह प र न ट: श म एव श स चव म उ च श स स ब धत म और स चव भ स म लत ह अ य स चव ज स : अ त र स चव, उप स चव, सह यक स चव और अवर स चव व लय श वक स स स ब धत ह ACS-अ त र म य स चव बह र, ग जर त, त मलन ड, उड़ स और स कम म अ त र स चव, हम चल द श म वश ष स चव, असम, ह रय ण,क रल, र ज थ न और प म ब ग ल म स य स चव, आ द श, म य द श, कन टक, प ज ब और मह र म उप स चव, य सभ श स चव क प त त य प क श सक म आत ह उ र द श म वश ष स चव, हम चल द श और त मलन ड म स य स चव, उड़ स, असम, ग जर त, र ज थ न, ह रय ण, प म ब ग ल, क रल म उप स चव स चव लय तर पर श सन क त त य प म आत ह बह र, उ र द श म स य स चव, हम चल द श, त मलन ड म उप स चव चत थ प क श क श सक म आत ह उ र द श म च र श म य म स एक उ च श स स ब धत ह त ह, एक ध न स चव ज व लय श स स ब धत ह त ह, उसक न च द अ य स चव क य करत ह जसम स एक उ र ख ड म व व लय 116

118 र भक श स स ब धत ह त ह और द सर म य मक श स स ब धत ह त ह उ र द श म श स चव स न च प च वश ष स चव ह त ह नद श लय तर क स रचन श नद शक अपन नद श लय क सव च पद धक र ह त ह म द र य ; कन टक एव म य द श क छ ड़कर जह ल क हत आय नद श लय क सव च ह त ह और जसक स प ण नय ण श नद श लय पर भ ह त ह, क अ त र भ रत क सभ र य और क श सत द श म श नद शक सव च ह त ह नद शक क मत ओ म सभ व य नण य, श स नक नर ण क श य ह त ह जनक द खर ख वह नध रत नयम क अन स र करत ह इस क य म उस कई व र तर क पद धक र ज स अ त र नद शक, स य नद शक, उप नद शक और सह यक नद शक सह यत करत ह भ रत क म एक र य और त न क श सत द श मश अ ण चल द श और ल प, अ डम न एव नक ब र प सम ह तथ च ड गढ़ म एक ह नद श लय ह ज थ मक स ल कर उ च श तक क सभ म स स ब धत य कल प क द ख र ख करत ह वह एक क त ण ल क उलट क छ र य म व लय श एव उ च श क लए द अलग-अलग म य नद श लय ह इन र य म क रल, म य द श, र ज थ न, मज रम, प र, स कम, ग व, असम, ग जर त, आ द श, मह र व प म ब ग ल ह क छ र य म जह उ च श, व लय श और र भक ( थ मक एव उ च थ मक) श क लए त न अलग-अलग नद श लय ह उन र य म ह रय ण, प ज ब, हम चल द श, बह र, उ र द श, उड़ स,त मलन ड और कन टक ह वह हम चल द श म थ मक श नद श लय और श नद श लय ह ज क उ च श एव व लय श क स थ उ च थ मक श क द खभ ल भ करत ह त लक स य 7.4 स चव लय तर पर श क श सन क प म स. र य नद शक अ त र नद शक स य नद शक उप नद शक सह यक नद शक 1 अ ण चल द श आ द श असम बह र ग व उ र ख ड म व व लय 117

119 6 ग जर त ह रय ण हम चल द श कन टक क रल म य द श उड़ स प ज ब र ज थ न त मलन ड उ र द श प म ब ग ल द ल स कम मह र मज रम म घ लय ल प च ड गढ़ 1 25 अ डम न एव नक ब र प सम ह प र Source: States and UTs Survey Reports of Educational administration, NIEPA, New De hi. उ र ख ड म व व लय 118

120 त लक 7.3 म व लय श नद श लय एव र भक/ थ मक श नद श लय म श क श सन तम न क द ख ज सकत ह 1. मह र म त रह श नद शक ह अ य बड़ र य ज स बह र और त मलन ड म आठ श नद शक ह इसक स थ ह त लन मक प स छ ट र य प ज ब म भ आठ श नद शक ह 2. र ज थ न, म य द श और ह रय ण म म त न श नद शक ह 3. म य द श और कन टक म श स नक स श नद शक क ऊपर ल क नद श आय ह त ह श सन क णय क य द नद श लय तर पर द ख त म य द श और उ र द श म छह प म स रचन ह वह प ज ब, र ज थ न और द ल म प च प म स रचन ह उ र द श म छठ प म सह यक उप नद शक आत ह ज सह यक नद शक स न च ह त ह 4. अ ण चल द श, बह र, ग जर त, ह रय ण, हम चल द श, कन टक, क रल, त मलन ड प म ब ग ल और अप क त छ ट र य ज स मज रम, स कम और म घ लय म नद श लय तर पर श सन ह त च र प म स रचन ह 5. भ रत क क श सत द श - ल प, च ड गढ़ एव अ डम न और नक ब र प सम ह क श नद शक क तर क अ धक रय पर य नय ण ह त ह श स ब ध र य श स नक स गठन र य क अ तग त श क श सन ह त स गठन क नम ण श वभ ग र ह त ह र य म श वभ ग क म ख म ह त ह जसक श क त व ध नक ज म द र ह त ह श म क नय म यम क र ह त ह श म क श स ब ध क य म वभ ग क अ य अ धक र मदद करत ह इसक स थ ह अ य स थ ए ज स व व लय, स व धक, प रषद इ य द क र व भ न क य म उस सह यत ह त ह इसक अ त र उस उसक क य म सह यत श स चव ज क स चव लय तर क म ख अ धक र ह त ह तथ श नद शक ज क अपन वभ ग क म ख क य क र अ धक र ह त ह करत ह र य तर पर श क स गठन क वण न न न कत ह ; श म : र य तर पर श म एक ग र-तकन क य ह त ह जसक प स श य श सन क म बह त कम अन भव ह त ह श म क नद शन ह त न करश ह पर अ य धक आ त रहन पड़त ह श म क पद म इतन श ह त ह क वह य द द र, स हस तथ सम प त ह त वह र य म श क क य म क वक स ह त क शल न त व द न कर सकत ह जसस क य तथ सम ज क आव यकत ओ क प त ह सकत ह वह य द उसक उ र ख ड म व व लय 119

121 प स द र, स हस और श स नक मत क अभ व ह त र य क श यव थ कभ भ ग तश ल नह ह सकत स चव: स चव श स स ब धत न तय क नम ण करत ह तथ सरक र क ओर स आद श क प रत करत ह स म य त र पर वह भ रत य श स नक स व स स ब धत अ धक र ह त ह वह नद शक और श म क ब च एक कड़ क प म क य करत ह नद शक र दए गए तव दन क म क प स अन म दन क लए ज न स पहल स चव लय क कम च रय क र आल चन मक म य कन कय ज त ह ड यर टर ट ऑफ़ एज क शन: सरक र क र ल ग क गय न तय क य वयन क क य ड यर टर ट ऑफ़ एज क शन क र कय ज त ह उसक म य क य इस क र ह - i. वह न तय स स ब धत त व क स चव क सम त त करत ह और म क र जस क र उसक अन म दन कय ज त ह उस प म उस य वत करत ह ii. र य क श क स थ न क पय व ण, नय ण, नर ण एव नद शन iii. सरक र क र अन म दत व क उ चत क र स वतरण करन iv. सभ क र एव तर स स ब धत श क थ त और ग त क स थ ह स थ ल ग क श स ब ध आव यकत ओ क स चन सरक र क द न v. स थ ओ और स चव लय द न क वश ष सल ह द न श नद शक: नद श लय तर पर श नद शक सबस उ च अ धक र ह त ह वत म न समय म क छ र य म श नद शक क पद पर उनक ह नय ह त ह ज श स नक स व ओ म क य रत ह त ह पर त स म य त र पर नद शक तकन क वश ष ह त ह, जसक चयन वभ ग म उसक ल ब श ण, नर ण और श स नक अन भव क द खत ह ए कय ज त ह श नद शक वभ ग क म य क य क र अ धक र ह त ह अत स प ण र य म श क श सन ह त म यत वह उ रद य ह त ह उसक क य म उसक सह यत कई उप नद शक तथ सह यक नद शक करत ह श नद शक क र कय ज न व ल क य न नवत ह ; i. सरक र अ धक रय एव सरक र स थ ओ क श क क क य क नर ण और उनक छ य, थ न तरण तथ अन श सन स ब ध मसल क द ख-र ख करन ii. नज स थ ओ क नर ण. नय ण और नद शन करन iii. र य व व लय, थ न य एव नज ब धन व ल स थ ओ क लए सह यत - अन द न र श नध रत करन तथ उस इन स थ ओ क द न करन iv. न तय तथ त व क नम ण करन तथ उस श म स अन म दन करन ह त उस स चव क प स जम करन उ र ख ड म व व लय 120

122 v. थ मक और म य मक श क ह त श ण क य म क आय जन कर न vi. स प ण र य म श क श सन श क श सन म र य सरक र क भ मक श स ब ध र य सरक र क क य क न न ल खत ब द ओ स व त त प म ज न ज सकत ह :- श वभ ग र कए ज न व ल क य इस क र ह i. न तय, नयम, य ओ एव म नक क नध रण ii. सरक र क र थ पत व लय क स च लन एव नज क व लय पर नय ण iii. क य म क मत क ज च क लए पय व ण तथ म य कन क नध रण iv. प ठ य म तथ प ठ य-प तक स ब ध मसल क रखरख व करन v. मत ओ क बढ़ न क लए र य क श क क य म क सम वयन vi. न त नम ण एव श ध क य ह त न त व द न करन vii. पर मश एव स चन स ब ध स व ए द न करन वम य कन ह त 9. कस क ल म श क स थ न अपन स यव थत प म आए? 10. द श क कन- कन र य और क श सत द श म व लय एव उ च श म श क श स नक ह त एक ह श वभ ग ह? 11. नद श लय तर पर श क श सन क सव च अ धक र क न ह त ह? 12. श म क नय कसक र ह त ह? 7.9. स वध न म ह ए 73व एव 74व स श धन म श क वक यकरण क ब त कह गय य त 42व स श धन क प त श क स वध न क समवत स च म श मल कर लय गय थ जस पर र य और क सरक र द न ह न तय क नम ण कर सकत थ पर त इसक प त भ श क ल य क प ण प स नह कय ज सक सन 1950 म जब स वध न क द श म ल ग कय गय तब यह घ षण क गय क आग म 10 वष म द श क सभ 6-14 वष क ब लक तथ ब लक ओ क अ नव य एव न श क श द त ह ए स फ सद स रत कर ल ज एग ; पर व त वक प म इस ल य क नह क ज सक स वध न ल ग ह न क छह दशक ब त ज न क ब द भ क ब द भ द श क प च स तशत जनत अभ भ नर र ह ह उ र ख ड म व व लय 121

123 क अथव र य क तर पर न म त न तय, नय जन क य म, थ न य तर पर सह प म पह च और सह प रण म द, इसक द ख-र ख ह त श क श सन क श क वक यकरण करत ह ए कई तर म ब ट दय गय जसम जल प रषद जल तर पर, प च यत स म त ख ड तर पर और म प च यत म क तर पर श क द ख र ख करत ह व क अ धक श द श म श क श सन एव श क स वध ओ क द न करन क स दभ म म य य गद न थ न य स थ ओ क ह ह य द थ मक/ र भक श क ब त क ज ए त इनक य गद न और भ उ ल खन य ह ज त ह इस स ब ध म य द जल तर क श सन क ब त क ज ए त श क य क पहल और वश षकर थ मक/ र भक श म जल तर क भ मक सव धक मह वप ण ह ज त ह श स ज ड़ थ न य म ग क थ न य तर क र ह अ धक ब हतर तर क स समझ ज सकत ह श पर तथ श क स थ न पर एक द श स द सर द श म श स नक नय ण म अ तर द ख ज सकत ह पर त एक स म य प ज हर क र य म कम ब श एक ज स ह ह थ मक तथ उ च थ मक व लय क थ न य तर क श सन क त लक 7.6 क म यम स द ख ज सकत त लक 7.6 थ न य श सन क व प स थ क क र थ मक व लय उ च थ मक व लय सबस नचल तर क श सन स क ल/ ख ड/त ल क/तहस ल अन म डल/ ख ड ज स क पहल ह बत य ज च क ह क श क म र भ स ह र य क अहम भ मक रह ह श क श सन क य- तर-स रचन म द शक/म डल/ य म डल य तर जल तर और जल स न च अन म डल तर तथ ख ड तर स म लत कए ज त ह य द इस और भ प प म कह ज ए त श क वक यकरण करत ह ए र य य क श सत द श क र य तर क प त कई जल म ब ट गय ह और इसक प त इन जल क प न ख ड य म डल म ब ट ज त ह य क र य म श क श सन म जल सबस मह वप ण इक ई क प म क य करत ह अ धक श र य म जल श पद धक र (DEO) र भक श क स थ ह स थ म य मक श क भ श स नक सव सव ह त ह य क ख ड तर पर ख ड श अ धक र (BEO) र भक श एव नर पच रक श क य म क द ख-र ख करत ह ख ड श अ धक र अपन व भ न श स नक क य जल उ र ख ड म व व लय 122

124 श अ धक र क नद शन एव नय ण म करत ह पर श क श सन क यह तर क हर र य य क श सत र य म एक ज स नह ह अलग- अलग र य म इन श स नक अ धक रय क क य करन क तर क अलग ह जह क छ र य म श क श स नक स रचन म नचल इक ई ख ड ह वह मह र एव ग जर त र य म ख ड तर क न च क भ श सक य स रचन क द ख ज सकत ह इन र य म सह यक उप श क नर क क पद ख ड श अ धक र स न च ह त ह तथ उस पर अपन क व लय क स प ण द र मद र ह त ह क छ र य म थ न य व-श स स थ ए ज स - जल प रषद, नगर-मह प लक, प च यत स म त और म डल प रषद भ व लय तर पर श ह त य जन नम ण एव श सन क क य म स म लत ह त ह ज स क ऊपर बत य ज च क ह क क छ र य म थ न य व-श स स थ ए थ मक तथ र भक श क श सन म स म लत ह त ह इन र य म श सन क व ध नक अ धक र नगरमह प लक क प स ह त ह भ रत क क छ र य जसम ग जर त और मह र क स म लत कय ज त ह, म व हद नगरमह प लक ओ क यह अ धक र ह त ह क व र भक ( थ मक तथ उ च थ मक) तर तक क श क श सन कर छ ट नगरमह प लक ओ क क य म व हद नगरमह प लक ओ क आ थ क सह यत द न करन आत ह इसक अ त र छ ट नगरमह प लक ओ क ब धन म क ई भ ग द र नह ह त ह क छ र य म (उ र द श) नगरमह प लक ए र भक ( थ मक तथ उ च थ मक) व लय क स थ-स थ म य मक व लय तथ मह व लय क द ख-र ख क क य भ करत ह म ण म र भक ( थ मक तथ उ च थ मक) श क सभ क लए स न त करन क स थ-स थ श स नक स आन व ल सम य ओ क सम ध न क म य ज म द र जल प रषद क ह आ द श और र ज थ न ज स क छ र य म ख ड तर पर प च यत स म त र भक श क श सन करत ह स म त क स म स ब हर क म र भक श क श सन क क य जल प रषद क ह त ह व भ न र य म श सन क म जल तर क श स नक स रचन क त लक 7.7 क म यम स द ख ज सकत ह त लक 7.7 तर स रचन म र य य/म डल य ज़ल अन म डल ख ड स. वभ जन 1 अ ण चल द श - उप DPI आ द श य स य DEO/PEO उप श MEOs/DIOs नद शक अ धक र 3 असम - DEEO DISs BEEOs 4 बह र य स य DEO/DSE अन म डल श BEEOs नद शक अ धक र 5 ग व - ADEOs ADEIs उ र ख ड म व व लय 123

125 6 ग जर त - DEO श नर क सह यक श नर क 7 ह रय ण - DPEO/DEO अन म डल श BEO अ धक र 8 हम चल द श उप नद शक DEO/DPEO - BPEO (म डल) BEO 9 कन टक स य नद शक उप DPI BEO (त ल क) व लय नर क 10 क रल - उप श नद शक DEO ( ज़ल AEOs श ) 11 म य द श स य DPI उप श नद शक - BEO 12 उड़ स य नद शक/ DEO - व लय उप- य स य नर क नद शक, अ चल श अ धक र 13 प ज ब CEO DPEO, DEO - BEO 14 र ज थ न उप नद शक (प ष) DEO (ब लक) - SDI/EEOs उप नद शक DEO ( र भक) (म हल ) DEO (ब लक ) DEO ( ढ़) 15 त मलन ड CEO/DEEO DEO - AEEOs, Ads 16 उ र द श य सह यक DIOs - sub-उप IOS नद शक DBSA 17 प म ब ग ल DIS AIOs अ चल अ धक र 18 द ल - उप नद शक श अ धक र AEOs उप श अ धक र (म डल य) 19 स कम DEOs, AEO मह र य उप नद शक DEO BEOs/ADEI 21 मज रम - DEO अन म डल श अ चल श अ धकर अ धक र 22 म घ लय व लय नर क उप व लय व लय उप- नर क नर क 23 ल प DEO BEO 24 च ड गढ़ DEO 25 अ डम न एव - नक ब र प सम ह 26 प र व लय नर क AIOs उ र ख ड म व व लय 124

126 Source: States and UTs Survey Reports of Educational administration, NIEPA, New De hi. DEEO- जल र भक श अ धक र DPI- ल क हत नद शक PEO- थ मक श अ धक र DPEO- जल थ मक श अ धक र DEEO- जल र भक श अ धक र BEO- ख ड श अ धक र DBSA- जल ब सक श अ धक र DIOS- जल व लय नर क SDIS- व लय उप- नर क DSE- जल श अध क DEEOs- सह यक र भक श अ धक र श सन क म जल तर क स रचन क स ववरण इस क र ह ; i. बड़ र य म ज स आ द श, बह र, कन टक और उ र द श म श सन ह त च र प म श स नक स रचन ह ज मश द शक, जल, अन म डल एव ख ड तर ह ii. असम, द ल, ग जर त, मज रम, ह रय ण, प म ब ग ल और क रल ज स र य एव क श सत द श म श क श सन ह त त न प म स रचन ह ज मश जल, अन म डल/तहस ल एव ख ड तर ह iii. हम चल द श, म य द श, प ज ब, मह र, त मल न ड, उड़ स और र ज थ न म भ त न प म श क श सन क यव थ ह इन र य म द शक/ज नल, जल एव ख ड तर पर तर य श स नक स रचन द ख ज सकत ह इन र य म अन म डल तर नह ह त ह iv. छ ट र य एव क -श सत द श ज स अ डम न नक ब र प सम ह, ल प, स कम, अ ण चल द श म श क श सन क एकम प ह ज जल तर पर क य करत ह v. ग व म प य स रचन ह जसम पहल जल तर एव द सर ख ड तर पर क य करत ह vi. असम, मज रम एव प र र य म व य श स जल प रषद ह थ न य तर पर श स नक स गठन जल श अ धक र जल तर पर सव म ख अ धक र ह त ह ज़ल म थत व लय क ध न य पक अन श सन तथ श सन क स दभ म जल श अ धक र क त उ रद य ह त ह जह सरक र व लय म वह ध न य पक क क य क पय व ण करत ह वह ग रसरक र व लय क लए वह म सह यक अन द न र श क म य कन एव अन श स स ब ध क य क द खत ह इन ग रसरक र व लय म श सन क क य व लय क ब धन स म त क र कय ज त ह जल श अ धक र क उसक न च क कई अ धक र श स नक क य म उ र ख ड म व व लय 125

127 सहय ग द न करत ह ज ह अलग-अलग र य म अलग-अलग न म स ज न ज त ह उप- जल तर पर व भ न र य क श स नक स रचन म अ तर प य ज त ह क छ र य म क छ अ धक र त ल क य अन म डल तर पर और ख ड तर पर ह त ह वह क छ अ य र य म क वल ख ड तर पर अ धक र ह त ह ज थ मक तथ उ च थ मक श क द ख-र ख करत ह स थ गत तर पर भ यह व भ नत ग चर ह त ह उनक ववरण ऊपर दय ज च क ह जल श अ धक र क अ त र नगरमह प लक अथव जल प रषद तर पर क छ चय नत सद य क एक श स म त/ व लय प रषद ह त ह य स म त अपन म श स ब ध स वध ए द न करन तथ उनक द खभ ल करन स ब ध क य क त उ रद य ह त ह इसक लए बजट क नध रण स प ण नगरमह प लक य जल प रषद करत ह और क छ म मल म इसक नध रण श स म त क र वय ह कय ज त ह य द क य बड़ ह त क छ स म तय श स नक क य क द ख-र ख ह त अ धक रय क नय करत ह छ ट म यह क य स म त क स म नत य य क द ख-र ख म कय ज त ह और य सभ य ग र- श सक वग स स ब धत ह त ह कम च रय क नय चयन स म त क र क ज त ह जसम जल श अ धक र भ भ ग ल त ह र य सरक र क र ह श क क श ण, प ठ य म क नध रण तथ प ठ यप तक क नम ण स ब ध क य क कय ज त ह पर इन सभ क अन प लन उ चत क र स कय ज रह ह अथव नह इसक द ख-र ख स ब ध द य व थ न य श स नक स थ ओ क ज म ह त ह र य सरक र क र इन स थ ओ क व य अन द न द न कय ज त ह नगरमह प लक ओ क त लन म जल प रषद क अ धक व य अन द न ह त ह थ मक/ र भक व लय क नर ण क क य श ह त र य सरक र क द य व म स एक ह और यह र य सरक र क श वभ ग क नर ण कम च रय क र कय ज त ह द श क क छ र य म जह बड़ नगरमह प लक य (व हद म बई, द ल, उ र द श) ह ; वह नर ण क लए नगरमह प लक य वय ह श अ धक रय एव नर ण कम च रय क नय करत ह भ रत म प च यत र ज क आन और ल कत क वक यकरण न त ल ग ह न क फल व प थ न य स थ ए थ मक और र भक श क बन ए रखन और उसक उ नयन म मह वप ण भ मक नभ त ह थ न य स थ ओ र कए ज न व ल श स नक क य i. अपन म थ मक श क स गठन एव श सन करन ii. श क वषय म प चवष य य जन ओ म उ ल खत त व क अपन म ल ग कर न क य स करन iii. व लय क थ न, ख ल क म द न एव श स स ब धत उपकरण क उपल ध कर न एव उनक मर मत करव न उ र ख ड म व व लय 126

128 iv. आव यकत व ल म नए थ मक/उ च थ मक व लय ख लन v. र य सरक र र नद शत एव म य नयम क अ तग त अ नव य उप थ त क स न त करन vi. श क सव ण करन एव स ब धत स चन ओ क स हण vii. व लय क कम च रय क नय एव स ब धत म उसस क य करव न viii. थ मक श क व त र ह त आव यक च र करन वत म न समय म द श म अ श क तशत द खत ह ए श क म य ल य सभ ल ग तक श क पह च और नध रत य नतम उपल ध क करन ह और श सन एव ब धन क सहय ग मक रव य क बन अन क लतम प रण म नह कए ज सकत अत द श म त न तर पर (क, र य एव जल ) श सन क क य उ चत प स कय ज न च हए स ब धत अ धक रय क लए भ आव यक ह क व न द म अपन क य क त परत एव ईम नद र स कर तथ श क नध रत प रण म क करन म सह यत कर वम य कन ह त 13. जल तर पर सव म ख अ धक र क न ह त ह? 14. स म लत कर (अ) जल तर (i) म प च यत (ब) म तर (ii) प च यत स म त (स) ख ड तर (iii) जल प रषद 15. ख ड तर क श स नक अ धक र क कस न म स ज न ज त ह? 16. स म लत कर (अ) प र (ब) र ज थ न (स) उ र द श (द) ग व 7.10 इस इक ई क पढ़न क प त आप ज न च क ह क- (i) च र प म स रचन (ii) व य श स जल प रषद (iii) प य स रचन (iv) प म स रचन उ र ख ड म व व लय 127

129 स वध न म ह ए 42व स श धन क र 1972 ई. म श क समवत स च म ल य गय जसक आशय ह क श पर र य तथ क द न न तय क नम ण कर सकत ह 1993 ई. म स वध न म ह ए 73व और 74व स श धन क र श क वक यकरण कय गय श क न तय क नम ण म य प स क तर पर ह त ह तथ म नव स स धन वक स म लय इसम क य भ मक नभ त ह श म य प स र य सरक र क क य म आत ह और यह र य क कत य ह क वह अपन न ग रक क लए श क यव थ कर भ रत म य क र य म श क स रचन क अलग प ह थ मक और उ च थ मक श म जल तर क श सन सबस म ख ह त ह जल श अ धक र जल तर पर सव म ख श स नक अ धक र ह त ह तथ थ मक और उ च थ मक श क श सन म उसक म ख भ मक ह त ह जल तर क श सन म भ एक र य स द सर र य म अ तर द ख ज सकत ह म नव स स धन वक स म लय (MHRD)- म नव स स धन वक स म लय क तर क सबस मह वप ण श स नक स थ ह श वभ ग और इसस स ब अ य व भ न श ख य म नव स स धन वक स म लय क अ तग त ह आत ह 2. र भक श एव स रत वभ ग (DOEEl)- र भक श एव स रत वभ ग र भक श ह त र य तर पर य जन ओ क नम ण एव य वयन क लए उ रद य ह श ण क य क व भ वक और स च प म चल ए ज न क लए र भक श एव स रत वभ ग क दस इक ईय म वभ कय ज त ह 3. जल श पद धक र (DEO)- जल श पद धक र जल तर पर सबस म य श क अ धक र ह त ह अ धक श र य म जल श पद धक र पर र भक श क स थ ह स थ म य मक श स ब ध श सन स ब ध क य क प र द र मद र ह त ह उ र ख ड म व व लय 128

130 7.12 ह 1. श क श सन क नय ण, नद शन एव प रच लन स ब ध य क प म ज न ज सकत ह ज कस श क स गठन एव उसस ज ड़ ल ग क नध रत श क ल य क म भ व प स य गद न करत ह 2. श सन क अ तग त जन क य क म य प स स म लत कय ज त ह, व ह ; i. य जन क नम ण करन ii. य जन क स गठन करन iii. य जन क न त व करन iv. नय ण करन 3. (अ) (iv) (ब) (iii) (स) (i) (द) (ii) 4. (अ) (iii) (ब) (i) स) (ii) 5. श क न तय पर य जन क नम ण म य प स म नव स स धन वक स म लय क र ह त ह 6. र भक श एव स रत वभ ग क य क इक ई क म ख स य स चव ह त ह 7. क तर पर श म क चयन ध नम क र ह त ह 8. श स चव क उसक क य म द स य स चव, त न श सल हक र एव त न नद शक मदद करत ह 9. ब क ल म श क स थ न अपन स यव थत प म आए 10. द श म अ ण चल द श, असम, ह रय ण, प ज ब, हम चल द श, क रल, त मलन ड, मज रम, प र, स कम, ल प, अ डम न एव नक ब र प सम ह, च ड गढ़, द ल और म घ लय म व लय एव उ च श म श क श स नक ह त एक ह श वभ ग ह 11. नद श लय तर पर श क श सन क सव च अ धक र श नद शक ह त ह 12. श म क नय म यम क र ह त ह 13. जल श अ धक र जल तर पर सव म ख अ धक र ह त ह 14. (अ) (iii) (ब) (i) (स) (ii) उ र ख ड म व व लय 129

131 15. ख ड तर क श स नक अ धक र क ख ड श अ धक र क न म स ज न ज त ह 16. (अ) (ii) (ब) (iv) (स) (i) (द) (iii) Manju, M. (2007). Introduction to Educational administration. Mishra, M. (ed.) Modern Methods of Educational Administration. New De hi: A fa Pub ication. 2. Mukhopadhyay, M. & Tyagi, R.S. (2005). Governance of SchoolEducation in India. New De hi: NUEPA 7.14 ह / 1. एल स, एस.एम. (2008). श क ब धन एव व लय श सन. नई द ल : रजत क शन 2. Pandya, S.R. (2011). Administration and Management of Education. Mumbai: Hima aya Publishing House. 3. Tyagi, R.S. (2009). Administration and Management in SchoolEducation. Delhi: Shipra Publications श सन क प रभ षत कर श सन क क य क य य कर? थ मक एव उ च थ मक तर पर श सन क आव यकत क प कर 2. श क श सन म क य श सन स गठन क वषद ववरण द तथ श क श सन क क य तर पर कए ज न व ल क य क वण न कर 3. श क श सन म र य क भ मक क चच कर 4. श क श सन स य आशय ह? थ मक एव उ च थ मक श म जल तर क श स नक स रचन क व त त ववरण द उ र ख ड म व व लय 130

132 - 8 :, 8.1 त वन 8.2 उ य 8.3 श क श सन क इ तह स: भ रत क वश ष स दभ म 8.4 क तर पर म य मक श क श सन क स रचन म नव स स धन वक स म लय व लय श एव स रत वभ ग क य श सल हक र प रषद अ खल भ रत य म य मक श आय ग 8.5 र य तर पर म य मक श क श सन क सर चन श वभ ग श म क क य श स चव लय श नद श लय र जन य स क ल 8.6 जल तर पर म य मक श क श सन 8.7 र य एव जल तर पर म य मक श क श सन क स रचन : उ र ख ड र य क वश ष स दभ म 8.8 स र श 8.9 वम य कन ह त क उ र8.10 श द वल 8.11सह यक/उपय ग थ 8.12 नब ध मक 8.1 भ रत य श ण ल व भ न तर पर श सत क ज त ह इसक स थ ह भ रत य स वध न म ह ए 42 व स श धन, 1976 क र, इस स वध न क र य स च स नक लकर, समवत स च म ड ल दय गय ह अथ त इस पर क न न बन न क अ धक र क एव र य द न सरक र क ह उ र ख ड म व व लय 131

133 इसक स थ ह यह भ प कय गय ह य द क व र य र बन ए गए क न न क ल कर वव द ह त ह त क र बन य गय क न न ह म य ह ग श क व भ न तर, व भ न क र क श एव व भ न तर पर इसक श सन, य सभ मलकर श ण ल क द ब ध बन द त ह अत श ण ल क श सन क समझन क लए हम इसक अ ययन वक करण क व भ न तर, ज स क क तर, र य तर, जल तर आ द पर करत ह त त इक ई म म य मक श क श सन क वण न कय गय ह श सन क व प क सरल बन कर अ य त ओ क स मन त त करन क लए म य मक श क श सन क क, र य एव जल, त न तर पर त त कय गय ह 8.2 इस इक ई क अ ययन क प त व थ इस य य ह ज ए ग क: 1. व थ म य मक श क श सन क व भ न तर क ज न प ए ग 2. क तर पर, म य मक श क श सन म श मल व भ न सरक र वभ ग एव उनक अ धक रय क ज न सक ग 3. र य तर पर, म अ धक रय क य मक श क श सन म श मल व भ न सरक र वभ ग म एव उनक म अ धक रय क न म एव क य बत प ए ग 4. जल तर परम य मक श क श सन म, श मल वभ न सरक र वभ ग एव उनक अ धक रय क ज न प ए ग 5. क य श सल हक र प रषद क वण न कर सक ग 6. अ खल भ रत य म य मक श आय ग क वण न कर सक ग 8.3 ह : टश श सनक ल म, अ ज सरक र क भ रत य श म त नक भ दलच प नह थ श क श सन क क वषय थ और र य क क र बन ई गई न तय क प लन करन पड़ थ 1901 ई0 म, श मह नद शक क पद स जत कय गय तथ 1910 ई0 म श, व य एव भ म वभ ग क थ पन क गई यह वभ ग, व यसर य क क य क रण प रषद क सद य क अध न क य करत थ इस वष इस वभ ग क द खभ ल क लए एक स चव क नय क गई 1921 ई0 म, इस वभ ग क र य क थ न त रत कर दय गय इस क र स क न श क उ रद य व क र य पर ट लकर श स अपन ह थ ख च लय सन 1945 ई0 म, त य व य क ब द, एक ब र क न प न अपन दलच प दख ई और एक अलग श वभ ग क उ र ख ड म व व लय 132

134 थ पन कर इस व य एव भ म वभ ग स अलग कर दय वत त क ब द सन 1947 ई0 म ह इस श म लय म बदल दय गय सन 1957 ई0 म इस म लय स व नक अन स ध न वभ ग भ स ब धत ह गय सन 1958 ई0 म यह म लय न न ल खत द भ ग म वभ जत ह गय :(1) श म लय; (2) व नक अन स ध न एव स क तक म मल म लय सन 1963 ई0 म य द न म लय एक ब र फर स मल गए और श वभ ग एव व न वभ ग क द वभ ग म ब ट गए सन म म लय क एक ब र प न स ग ठत कय गय जसम प च य र एव च र ड वजन बन ए गए सन म म लय एक ब र फर स स ग ठत ह आ जसम द नए य र ज ड़ गए तथ अ य य र क न म क बदल गय य क य र एक व य ट(स य ) स चव क अध न क य करत थ 26 सत बर,1985 क म नव स स धन वक स म लय क न म स एक नए म लय क गठन कय गय इसम प च वभ ग ह त थ : (1) श वभ ग (2) स क त वभ ग (3) कल वभ ग (4) य व म मल एव ख ल-क द वभ ग (5) म हल एव शश द खभ ल वभ ग सन 1985 ई0 स श इस म लय क श वभ ग र द ख ज रह ह 8.4 वत म न म क सरक र म य मक श क श सन म मह वप ण भ मक नभ रह ह क श सत द श म म य मक श क यव थ एव श सन क स प ण ज म व र क नव हन क स थ-स थ यह अ य र य क म य मक श क श सन म भ स य भ मक नभ त ह यह र य सरक र क म य मक श स स ब धत म पर सल ह द त ह, उ ह व य सह यत द त ह तथ आव यकत पड़न पर उनक म ग दश न भ करत ह इसक अल व क सरक र म य मक श क तर क उ नत बन न क लए अन क श क क य म क त वत करत ह उद हरण क त र पर ट ट य र ऑफ एज क शनल ऐ ड व क शनल ग इड स, र य म य कन इक ई, र य व न स थ न आ द क थ पन क त व क तर पर म य मक श क श स नक स रचन क न न ल खत र ख च र समझ ज सकत ह : र ख च स य - 1: क तर पर म य मक श क श सन क स रचन म नव स स धन वक स म लय म नव स स धन वक स म, भ रत सरक र उ र ख ड म व व लय 133 य म नव स स धन वक स म र य म नव स स धन वक स म

135 8.4.1 म नव स स धन वक स म लय उपय र ख च स यह त ह त ह क क तर पर म य मक श क श सन क लए श ष थ स थ म नव स स धन वक स म लय ह ज म नव स स धन वक स म, भ रत सरक र क अध न क य करत ह वत म न म ड 0 एम0 एम0 प लम र ज इस पद पर नय ह इसक अल व इस म लय म द र य म भ ह त ह वत म न म ड 0 श श थ र एव ज तन स द इन पद पर नय ह इस म लय म द वभ ग ह : 1. व लय श एव स रत वभ ग; तथ 2. उ च श वभ ग म नव स स धन वक स म लय क अध न क य कर रह व लय श एव स रत वभ ग क ध न स चव( व लय श एव स रत ) ह त ह इनक सह यत क लए द व य ट स एव एक अ स ट ट स ह त ह इनक अध न ड यर टस ह त ह ज श सन क क य भ र द खत ह ड यर टस क र बन ई गई न तय क, स चव लय क अ धक रय र स श धत कय ज त ह फर स चव क म यम स ह कर यह म नव स स धन म तक ज त ह य न द न य य ब त यह ह क श स ब ध क ई भ आद श श स चव क न म स ज र कए ज त ह वम य कन ह त न न ल खत क उ र एक श द य एक व य म द जए :- 1. टश सरक र र श, व य एव भ म वभ ग क थ पन कस वष क गई? 2. भ रत सरक र र म नव स स धन वक स म लय क गठन कस वष कय गय? 3. म नव स स धन वक स म लय म र भ म कतन वभ ग थ? 4. क तर पर म य मक श क श सन म श मल श ष थ स थ क न ह? 5. वत म न म नव स स धन वक स म क न ह? 6. म नव स स धन वक स म लय म अभ क ल कतन वभ ग ह, एव क न-क न स ह? 7. क तर पर, श स ब ध सभ सरक र आद श कसक न म स ज र कए ज त ह? क य श सल हक र प रषद म य मक श स ब ध यह सबस च न स थ न ह इसक गठन सन 1921 ई0 म त य सरक र क वश ष व प क श क म पर सल ह द न क लए कय गय थ र चम ट स म त क सफ रश पर सन 1923 ई0 म इस सम कर दय गय थ ल कन हट ग स म त क सफ रश पर उ र ख ड म व व लय 134

136 इस प न स ग ठत कय गय इस प रषद क न न ल खत सद य ह त ह : 1. क य श म (म नव स स धन म )- च यरपस न; 2. भ रत सरक र क श सल हक र; 3. भ रत सरक र र न मत 15 सद य जनम स 4 सद य म हल ह त ह ; 4. र य सभ क द एव ल क सभ क त न सद य ह त ह ; 5. अ त व व ल य ब ड क द सद य, ज क य व व लय क त न ध ह, 6. अ खल भ रत य तकन क श प रषद र न मत इस प रषद क द सद य 7. य क र य क श म ; तथ 8. क सरक र र नय प रषद क स चव (स म यत भ रत सरक र क श म लय क स चव इस पद पर क य करत ह ) इस प रषद क द मह वप ण क य ह : i. क सरक र य र य सरक र र र फर कए गए कस भ श क म पर सल ह द न ii. द श म ह रह श क ग त स स ब धत आ कड़ क स हत करन और इस क एव र य सरक र तक भ जन इस प रषद क ब ठक वष म कम स कम एक ब र अव य ह त ह इस ब ठक म यह प रषद द श क म य श क सम य ओ पर य न क त करत ह तथ अपन वच र क त व क प द न क ब द इस अ स रत करत ह यह प रषद च र थ य व प क स म तय क र क य करत ह य स म तय न न ल खत ह : a. थ मक एव ब सक श स म त b. स म जक श स म त c. म य मक श स म त d. उ च श स म त अ खल भ रत य म य मक श आय ग द श म म य मक श क वक स क लए एक व श स थ न द न करन क उ य क स थ इस प रषद क थ पन सन1955 ई0 म क गई थ इसक सद य क क ल स य 22 ह त ह तथ इसक अ य, भ रत सरक र क श सल हक र ह त ह यह स थ न सल हक र एव क य क र द न तरह क क य स प दत करन क लए अ धक र थ आय ग क यह थ त सन 1955 ई0 स सन 1958 ई0 तक बन रह सन 1958 ई0 म इस प रषद क प न स ग ठत कय गय और इसक स थ ह आय ग क क य क र अ धक र क म य मक श क व त र क य म नद श लय (ड यर टर ट ऑफ ए सट शन स फ र स क एज क शन) क ह त त रत कय गय और प रषद सफ सल हक र नक य क प म क य करन लग इस प नग ठत आय ग म न न ल खत नक य त न ध क प म श मल कए गए ह : 1. क य श म लय, वत म न म म नव स स धन वक स म लय; 2. अ खल भ रत य तकन क श प रषद; 3. क य व म लय; उ र ख ड म व व लय 135

137 4. व व लय अन द न आय ग; 5. अ खल भ रत य श स घ क स गठन; 6. श ण व लय क स गठन; 7. क सरक र र न मत य क र य क एक त न ध; तथ 8. अ खल भ रत य थ मक श आय ग वम य कन ह त र थ न क प त कर 8. क य श सल हक र प रषद क गठन वष म कय गय 9. क य श सल हक र प रषद क च यरपस न ह त ह 10. अ खल भ रत य म य मक श आय ग क थ पन वष म क गईथ 11. अ खल भ रत य श प रषद क अ य ह त ह 12. वत म न म अ खल भ रत य म य मक श आय ग क थ त ह 8.5 र य तर पर म य मक श क श सन क स रचन न न ल खत ह : र ख च स य - 2 र य तर पर म य मक श क श सन क स रचन र य श म लय र य श स चव लय र य श नद श लय य क य लय उ र ख ड म व व लय 136

138 अब आप ब र -ब र स इन स थ ओ क ध न एव क य क ब र म पढ़ ग श म लय र य तर पर श म लय क ध न उस र य वश ष क श म ह त ह इनक सह यत क लए एक उप म य र य म ह त ह श म र य क नव सय र च न गय त न ध ह त ह एव र य क व ध क त उ रद य ह त ह यह म लय स पर मश करक श स ब ध न त बन त ह एव उसक य वयन क लए उ रद य ह त ह ल कन यह र य क उन श वभ ग, ज क एक स य द नद शक क अध न क य करत ह, ज स क- च क स श, क ष श आ द क श सन क लए उ रद य नह ह त ह श म क क य श म न न ल खत मह वप ण क य क स प दन क लए उ रद य ह त ह : 1. श न त क नम ण एव र य क श क क य म क न त व द न करन 2. नज ब धक एव थ न य नक य क व लय चल न म सहय ग द न करन 3. श क सम य ओ स ज ड़ श ध क य क स हत करन तथ व भ न श क क य म क म य सम वय थ पत करन श स चव लय स चव लय म लय स स ब धत ह त ह श स ब ध सभ न तय स चव लय म ह बन ई ज त ह र य क श स चव लय क ध न उस र य क श स चव ह त ह और उसक सह यत क लए एक य अ धक ड ट स एव अ डर स ह त ह र य श स चव एक व र आई.ए.एस. अ धक र ह त ह श स ब ध सभ सरक र आद श श स चव क न म स ह ज र कए ज त ह श नद शक र त य र श स ब ध क ई भ न त, श स चव क स मन रखन स पहल स चव लय क अ धक रय र स श धत( श ड) कय ज त ह अ त म श स चव र इस म लय क भ ज दय ज त ह श नद श लय यह एक क य क र नक य ह त ह व तव म यह सरक र एव प र र य म फ ल अन क श स ब ध स थ ओ क म य कड़ क क य करत ह नद श लय, र य सरक र क व भ न श क स थ ओ क क य - ण ल स अवगत कर त ह तथ यह भ बत त ह क व भ न श क न तय एव र य क श क ग त क त ल ग क त य य ह? इस स थ क श ष थ अ धक र नद शक ह त ह यह श क श सन क म म ख थ न रखत ह और प र र य म श क श सन क लए उ रद य ह त ह र य म सरक र एव ग र सरक र व लय क क य करन, थ मक एव उ र ख ड म व व लय 137

139 म य मक श क श क क श ण क यव थ आ द इसक क य क अध न आत ह नद शक, श क उनक क य म सह यत द न करन क लए व य ट ड इर टर, ड ट ड यर टर, रजनल इ सप टर, ड टक इ सप टर एव अ स ट ट इ सप टर आ द ह त ह र जन य स क ल श स नक क ण स य क र य क र जन य स क ल य ड वजन म ब ट ज त ह य क र जन य स क ल य ड वजन एक ड ट ड इर टर क अध न क य करत ह ड ट ड यर टर क सह यत क लए अ य अ धक रय एव कम च रय क नय र य सरक र क र क ज त ह रजनल तर पर श क स गठन इस उ य क प त ह त कय ज त ह क क अलग-अलग र जन स स ब धत, जल तर पर क य कर रह श क श सन स स ब धत व भ न अ धक रय एव उनक क य क म य सम वय थ पत ह सक तथ क य क ब हतर स प दन ह सक इस क र र य तर पर म य मक श क श सन क क य स प न ह त ह र य श सल हक र प रषद क क तज पर य क र य म एक य अ धक श सल हक र प रषद ह त ह ज क य श सल हक र प रषद क तरह क य करत ह य द र य म एक ह सल हक र प रषद ह त ह त वह हर तरह क श क लए क य करत ह य द एक स य द सल हक र प रषद ह त ह त फर वश ष क र क श, ज स - च क स श, तकन क श क ष श आ द क लए क लए अलग-अलग श सल हक र प रषद बन ए ज त ह 8.6 श क श सन क यह सबस मह वप ण तर ह त ह य क व लय क तर पर कस भ श क क य म क सफलत य असफलत क नध रण म इस तर पर स प दत कए ज न व ल क य म क मह वप ण भ मक ह त ह जल तर पर म य मक श क श सन क लए जल नर क य जल श पद धक र, श ष थ अ धक र ह त ह इनक सह यत क लए अ य अ धक र भ ह त ह नई श न त क तहत जल प रषद क गठन उ चतर म य मक तर तक क श क ब धन क लए कय ज एग इस क र जल तर पर म य मक श क श सन म य प स जल श अ धक र य जल नर क ( व लय) क र स प न कय ज त ह 8.7 र य एव जल तर पर म य मक श क श सन क स रचन : उ र ख ड र य क वश ष स दभ म उ र ख ड म म य मक श क श सन क लए उ रद य श ष थ स थ श वभ ग ह इसक अ तग त थ मक श, म य मक श, र य श, श ध एव श ण प रषद आत ह उ र ख ड व लय श एव पर ब ड, नद श लय, व लय श, उ र ख ड क अ तग त क य उ र ख ड म व व लय 138

140 करत ह इस वभ ग क म खय म स द न थ न ज ह इस वभ ग क स रचन क न न ल खत र ख च र समझ ज सकत ह : र ख च स य -3 श वभ ग उपय र ख च स प ह क म य मक श क श सन क लए उ र ख ड र य म श ष थ अ धक र म य श स चव ह त ह वत म न म व लय श क स चव पद पर उ र ख ड र य म मत मन ष स द नय ह इस पद पर श स ब ध सरक र आद श इ ह क न म स ज र कए ज त ह पद न म म इसस न च नद श लय ह त ह इसक ध न नद शक ह त ह वत म न म च स ह व ल व लय श क नद शक ह प र र य म म य मक श क श सन क अ धक र रखन व ल अ धक र ह त ह नद शक क र बन ई गई न तय क स चव लव क अ धक रय र स श धत कय ज त ह फर यह स चव क र वभ ग क ध न अथ त उस म क जस श वभ ग आव टत रहत ह, ज त ह जल तर पर यह स रचन न नवत ह ज त ह : उ र ख ड म व व लय 139

141 र ख च स य -4 जल तर पर म य मक श क श सन क स रचन 8.8 त त इक ई म व भ न तर पर म य मक श क श सन क स रचन क बत य गय ह इसक स थ ह श सन म श मल सभ वभ ग एव उनक अ धक रय क पद न म एव उनक क य क भ चच क गई ह च क वत म न प र य म श क श सन एक मह वप ण,म ह, इस लए इनक गहन ज नक र श ण यवस य स ज ड़ य क य क ह न आव यक ह इस उ य क य न म रखकर त त इक ई म श क श सन स ज ड़ व भ न मह वप ण स थ ओ, उनक अ धक रय तथ उनक क य -कल प क सम हत करन क य स कय गय ह यह य स न य ह श श क व थ य एव य पक क लए ल भक र ह ग 8.9 ह 1. (क) सन 1901 ई0 (ख) सन 1985 ई0 (ग) प च (घ) म नव स स धन वक स म (च) ड एम0 एम0 प लम र ज (छ) द ; व लय श एव स रत वभ ग; तथ उ च श वभ ग (ज) श स चव, भ रत सरक र 2. (अ) 1921 (ब) म नव स स धन वक स म (स) 1955 उ र ख ड म व व लय 140

142 (द) भ रत सरक र क श सल हक र (य) एक सल हक र नक य 3. (1) - (स) श म लय (2) - (अ) र य श स चव (3) - (ब) एक क य क र नक य (4) - (य) जल नर क य जल श क पद धक र (5) - (द) र य र नय अ धक र 8.10 ह / 1. Adesina, S.(1982). Some Aspects of School Management. Ibadan: Educational industries Ltd. 2. BhaBhatanagar,.P. & Agrawal, V. (1998). Educational Administration. Meruth, Egal books international 3. Longe,R. (1987).Fundamentals of Educational Planning.Ibadan: Adejare Press. 4. Sukhiya, S. P.( ) Educational Administration, Organisation And Helth Education. Agra, Agrawal Publications क तर पर म य मक श क श सन पर स नब ध लख 2. श क श सन क इ तह स क स वण न कर 3. क य श सल हक र ब ड क वण न कर 4. र य तर पर म य मक श क श सन क स रचन क व त त वण न कर 5. जल तर पर म य मक श क श सन म श मल वभ ग एव अ धक रय क उ ल ख कर 6. उ र ख ड र य क वश ष स दभ म, म य मक श क श सन म श मल व भ न सरक र त एव उनक अ धक रय क न म लख 7. उ र ख ड र य क वश ष स दभ म म य मक श क श सन क स रचन क वण न कर तथ श सन क और ब हतर बन न क लए कए ज न व ल प रवत न(ज आपक क ण म आव यक ह ) क लख 8. अपन ज़ल म म य मक श क श सन क स रचन क वण न कर उ र ख ड म व व लय 141

143 9- ( ) ( ) ( ) Administrative Structure of Higher Education of India at: (A) Central level (B) State level (C) District level 9.1 त वन 9.2 उ य 9.3 क य तर पर उ च श क श सन 9.4 क य तर पर उ च श क स गठन मक स रचन 9.5 उ च श क म श ष तर वय त नक य 9.6 व वघ लय अन द न आय ग 9.7 अ त व वधय लय ब ड य भ रत य व व लय स घ 9.8 र य श क अन स ध न एव श ण प रषद 9.9 अ खल भ रत य तकन क श प रषद 9.10 र य म य कन और य यन प रषद (NAAC) 9.11 र य श क य जन एव श सन व व लय 9.12 र य अ य पक श क प रषद 9.13 क य श सल हक र ब ड 9.14 भ रत य उ च अ ययन स थ न, शमल 9.15 भ रत य द श नक अन स ध न प रषद 9.16 भ रत य ऐ तह सक अन स ध न प रषद 9.17 भ रत य स म जक व न अन स ध न प रषद 9.18 र य उ चतर श अ भय न 9.19 व व लय अथव उ च श क स थ ओ क क र 9.20 भ रत म उ च श क श स नक स गठन 9.21 र य तर पर उ च श क स गठन उ र ख ड म व व लय 142

144 9.22 श नद श लय 9.23 स र श 9.24 वम य कन ह त क उ र 9.25 सह यक/उपय ग थ 9.27 नब ध मक 9.1 कस भ द श क चत द क ग त उस द श क श यव थ पर नभ र करत ह और वश ष प स उ च श पर य क ठ व नक, तकन शयन, श क, व धव त, अ व षक एव द श नक आ द इस श क ढ च स उ प न ह त ह स प ण श स रचन म य द थ मक श आध र ह त उ च श उसक म क ट ह श क नय जन एव यव थ पन क सरल, सव स लभ व ग णव प ण बन य रखन ह त वत क उपर त श क समवत स च म रख गय जसस क य तर पर व र य तर पर आव कत अन प श क नय जन एव यव थ पन कय ज सक द श क सव च स थ न उ चतर श वभ ग उ च श और अन स ध न क व व तर य अवसर द न करन क क य म ज ट ह त क भ रत य छ अ तरर य म च पर वय क पछड़ ह आ न प ए इसक लए सरक र न स य उप म श कए ह और समझ त पन स प न कए ह त क भ रत य छ व वक वच रध र स ल भ वत ह सक म नव स स धन म लय न उ च श क न न ल खत उ य नध रत कय गए ह :- i. र य श न त बन न और उसक अ रश: क य वयन स न त करन ii. स प ण द श, जसम ऐस भ श मल ह जह श तक ल ग क पह च आस न नह ह, म श क स थ ओ क पह च म व त र और ग णव त म स ध र करन स हत स नय जत वक स iii. नध न, म हल ओ और अ पस यक ज स व चत सम ह क ओर वश ष य न द न iv. सम ज क व चत वग क प छ क छ व त, ऋण स सड आ द क प म व त य सह यत द न करन v. श क म अ तरर य सहय ग क स हत करन जसम य न क तथ वद श सरक र क स थ-स थ व व व लय क स थ मलकर क य करन श मल ह त क द श म श क अवसर म व ह सक उ र ख ड म व व लय 143

145 9.2 इस इक ई क अ ययन करन क प त आप :- 1. उ च श क उ य क बत सक ग 2. क य तर पर उ च श क श सन क य य कर सक ग 3. उ च श क वक स म म नव स स धन म लय क भ मक क नध रण कर सक ग 4. क य तर पर उ च श क स गठन मक स रचन क प कर सक ग 5. उ च श क व य श ष स थ ओ क स च बन सक ग 6. उ च श क व य श ष स थ ओ क क य म अ तर कर सक ग 7. व व लय क थ पन व प क आध र पर अ तर कर सक ग 8. व व लय अन द न आय ग क क य क य य कर सक ग 9. स क उ श क स म य य कर सक ग 10. र य क उ च श क व प क य य कर सक ग 11. श नद श लय क क य क वण न कर सक ग 9.3 (Administration of Higher Education at Central Level) क य तर पर उ च श क श सन व नय ण प ण प प स म नव स स धन वक स म लय क अध न ह इस म लय क अध न द वभ ग ह पहल वघ लय श एव स रत वभ ग( इमर तथ म य मक श, ढ श एव स रत आ द श मल) और द सर उ च श वभ ग( व वघ लय श, तकन क श आ द श मल ) श म लय 26 सत बर 1985 स इ ह द वभ ग क अ तग त क रत ह व त क प य त क म थ पत श वभ ग क ह श म लय म प रव त त कर दय गय 1957 ई० म श म लय क स थ व नक अन स ध न क भ ज ड़ दय गय 1958 ई० म इस म लय क द भ ग (अ) श वभ ग (Department of Education) तथ (ब) व नक अन स ध न एव स क तक म मल क म लय म वभ कय गय 1963 ई० म इन द न म लय क ज ड़ दय गय जस द भ ग (अ) श वभ ग तथ (ब) व न वभ ग म वभ कय गय म प न: इस म लय क ग ठत कय गय और इसम न न य र ज क थ न दय गय i. स क तक य ओ क य र ii. य र आफ ल न ग ए ड क रड़ न शन iii. य र आफ एड म न शन iv. य र आफ जनरल एज क शन उ र ख ड म व व लय 144

146 v. य र आफ ट न कल एज क शन vi. य र आफ क लर श स ए ड य थ स व स ज vii. य र आफ ल व ज ज ए ड ब क म शन इस समय म नव स स धन म लय म क ल आठ य र ज क य रत ह 9.4 (Organizational Structure of Higher Education at Central Level) उ च श वभ ग म नव स स धन वक स म लय क एक घटक ह जसक प ण नय ण म नव स स धन वक स म क अध न ह म नव स स धन वक स म क सह यत क लए द र य म ह उ च श क स चव लय क म खय स चव, भ रत सरक र ह त ह उ च श वभ ग म स चव क अ त र एक वश ष स चव, एक अ त र स चव, च र उप स चव, एक आ थ क सल हक र और एक उप नद शक स म य (स यक ) व एक स य स चव & वत य सल हक र ह त ह उ च श वभ ग य र, भ ग, श ख ओ, ड क, अन भ ग और य नट म ब ट ह ए ह य क य र एक स य स चव क भ र म क य करत ह जनक सह यत क लए उप- स चव/ नद शक तर पर भ ग य ह त ह उ च श वभ ग क आठ य र म वभ जत कय गय और यह य र 100 स अ धक व यत स गठन पर नय ण रखत ह वम य कन ह त 1. त भ क क त भ ख स मल इए त भ क त भ ख (अ) समवत म 1. व लय श एव स रत वभ ग और उ च श वभ ग (ब) द 2. उ च श क लए श स चव क नय करत ह (स) म नव स स धन वक स म 3. श क रख गय ह (द) भ रत सरक र 4.उ च श क सव च म ह त ह उ र ख ड म व व लय 145

147 म नव स स धन वक स म म नव स स धन वक स र य म उ च श वभ ग स चव (उ च श ) स०स०( ०&भ ०) ०,सम०,स स०&भ ० स०स०(उ० श०) क ० व व०,भ ० व व०,इ न ०&द ० श०प० स०स०(अ०स०क ०&म ०स ०अ०) ब ० ०&क ०र ०,य ०, श०न ०,य ०&पय ० अ०स०(उ० श०) उ० श०&अ०क ० अ०स०(त०) त० श०&र ० ०स ० अ०स०( ०आ छ ०&श ० स०स० ( श ०) न० (भ ०) न० (सम०) न० (आ०भ ०) स०स०-स य स चव ०- श स नक भ ०- भ ष सम०-सम वयक स स०-स सद आ०भ ०-आ फ सअल भ ष न०- नद शक उ० श०-उ च श क ० व व०-क य व व लय भ ० व व०-भ ष व व लय न० (क ० व व०) न० (अ०सम०क ० क ०) न० (ब ० ०&क ०र ०) द ० श०प०-द र त श प रषद अ०स०क ०-अ तर य सम वयक क ष म ०स०अ०-म य सतक त अ धक र ब ० ०&क ०र ०-ब क म शन&क प र इट य ०- य न क य ०&पय ०-य जन & पय वरण श०न ०- श न त अ०क ०- अ पस यक क ष व व०अ०आ०- व व लय अन द न आय ग अ०क ०-अ पस यक क ष अ०स०-अपर स चव त० श०-तकन क श, त०-तकन क न० (य ०&पय ०) न० (आई०स ०आर०) न० ( व व०अ०आ०) न० (अ०क ०) न० (य ०-II) न० (उ० श०) न० (र ० ०स ०) न० (भ ० ०स ०) न० (भ ० ०स ०) अ० श०स० उ०स० (त०) (त०) उ च श क स गठन च ट न० (य ०व ० श० न० (र ०छ न० उ० श०स० (ब ०छ ०) (त० र ० ०स०-र भ ० ०स०-भ भ ० ०स०-भ अ० श०स०-अ उ०स०- उप स ०आ०अ०- छ ०- छ व श ०स०-श क य ०व ० श०-य उ र ख ड म व व लय 146

148 9.5 ह - 1. व व लय अन द न आय ग, 2. र य श क श प रषद, 3. अ खल भ रत य तकन क श प रषद 4. र य श क अन स ध न एव श ण प रषद 5. र य म य कन एव य यन प रषद 6. क य श सल हक र ब ड 7. र य श क य जन एव श सन व व लय इनक अ त र और भ स थ न उ चतर श क अन स ध न क म क य कर रह ह - 8. भ रत य स म जक व न अन स ध न प रषद, नई द ल 9. भ रत य ऐ तह सक अन स ध न प रषद, नई द ल 10. भ रत य द श नक अन स ध न प रषद, नई द ल 11. व त श प प रषद, नई द ल 12. भ रत य उ च अ ययन स थ न, शमल व अ य भ ष ओ क न त ह त ग ठत स गठन न न ह i. र य स क त स थ न, नई द ल ii. ल ल बह द र श र य स क त व प ठ, नई द ल iii. र य स क त व प ठ, त प त iv. क य ह द स थ न, आगर v. अ ज एव वद श भ ष व वघ लय, ह दर ब द vi. न शनल क सल फ र म शन ऑफ़ उद ल व ज vii. न शनल क सल फ र म शन ऑफ़ स ध ल व ज viii. स ल इ टट य ट ऑफ़ इ डयन ल व ज ज, म स र व अ य उ च श स स ब धत म ख व यत स गठन तथ प रषद क ववरण न न ह घ (University Grant Commission- UGC) इस आय ग क थ पन 1953 ई० म व वघ लय श आय ग(1948 ई०) क स झ व आध र पर क गई थ और 1956 ई० म स सद र इस व ध नक स थ क दज दय गय इस आय ग म च यरम न व स चव क अ त र 18 सद य ह त ह इस आय ग क न न क य ह उ र ख ड म व व लय 147

149 i. व वघ लय श म स ध र करन तथ श ण तर क उ च व ग णव प ण बन न ह त व वघ लय क सल ह द न व उ च श क म नक नध रण करन ii. व व व लयय क आ थ क थ तय एव वत य आव यकत ओ क ज च-पड़त ल करन और भ रत सरक र र सह यत अन द न र श द न करन क स ब ध स झ व द न व व व लयय क आय ग क क ष स धनर श क वतरण करन तथ इस स ब ध म न त नध रण करन iii. एक वश ष स थ क प म भ रत सरक र क व व लय श क सम य ओ व श क ओ पर पर मश द न iv. भ रत म व व व लयय य श क तर सम वय बन य रखन एव इनक श क स वध न ह त स झ व द न v. नव न व व व लयय क थ पन एव क य रत व व व लयय क क य क व पर प छ ज न पर अपन स झ व द न vi. व व व लयय क पर ओ, प ठ य म, अन स ध न क य आ द क स दभ म दश नद श द न तथ स चन करन vii. श क क उ नयन ह त श क ट प क ल ज क थ पन करन, व ओ क नय क लए प त पर क रन,उ च श स ब ध व भ न स चन ओ व आकड़ क स चत रखन तथ उ ह अ य द श स पक करक करन आ द म ख क य ह 9.7 घ (IUB or AIU: Inter University Board or Association of Indian Universities) अ त व वधय लय प रषद क थ पन क नण य सन 1924 म शमल म क लप तय क स म लन म कय गय थ इस त व क आध र पर सन 1925 म इस प रषद क गठन कय गय थ द श क व भ न व व व लयय क क लप त इसक पद न सद य क प म वष म एक ब र ब ठक करत ह प रषद क थ पन क समय ल क तथ य म र(वम ) क व व लय भ इसक म नद सद य थ सन 1973 म ल क व व लय न इसक सद यत अ व क र कर द तब स इसक न म बदलकर भ रत य व व लय स घ रख दय गय यह एक व यतश स स थ ह ज उ च श स ब ध न त नध रण करत ह तथ सम य ओ क सम ध न क लए वच र क पर पर आद न- द न करत ह वत म न म इस स घ क सद यत 900 ह ( जनम द अ तर य व व व लय स घ, प रस, स और द ए शयन य नव स ट प ट स फ डर शन (एय एसएफ) च न श मल ह ) भ रत य व व व लय स घ क भ रत क पड़ स द श म थत व व व लय क एस सएट सद यत द न करन क लए भ अ धक र त ह उ र ख ड म व व लय 148

150 भ रत य व व लय स घ क क य इसक म ख क य न न ह :- i. भ रत य व व लय स घ अ य र क व व व लयय स स चन ए स क लत करत ह तथ इस स ब धत स थ न व य य क उपल ध कर न ii. उ च श क व भ न तर पर प र प रक त लम ल बन य रखन iii. यह व भ न व व व लयय र द उप धय क म यत द न करन iv. सरक र एव जनत क व व व लयय क न तय एव क य ण ल स अवगत कर न v. उ च श स ब ध व श थ व प क ओ क क शन, अन स ध न क य क स हन, पर स ध र आ द म क य करन 9.8 (National Council of Educational Research and Training) इस प रषद क गठन 1 सत बर 1961 क स स इट अ ध नयम क अ तग त, भ रत सरक र क श म लय र एक व यतश स स थ क प म कय गय थ वत म न म यह स थ म नव स स धन वक स म लय क तकन क स थ क प म क य करत ह क सरक र इस प रषद क अन र ण एव प र यय क स प ण वत य भ र वहन करत ह यह प रषद म ख प स यघ प वध लय श क म क य करत ह तथ प श क श क तर म ग ण मक स ध र, श ण व धय क वक स, श ण स म क वक स आ द क म य गद न अ व मरण य ह इस प रषद क अ य पक श वभ ग र य अ य पक श प रषद क अक द मक स चव लय क तरह क य करत ह इसक म ख स घटक इक ईय न न ह i. र य श स थ न, नई द ल ii. क य श क तकन क स थ न, नई द ल iii. य श मह वघ लय 9.9 (All India Council for Technical Education) इस प रषद क थ पन सरक र स म त क स त त पर 1945 ई० म एक सल हक र नक य क प म ह ई इस स थ क 1987 ई० म स व ध नक दज द न कय गय वत म न म क ल 81 तकन क स थ न प ण तय क य सरक र क सह यत स भ रत म चल रह ह इस प रषद क न न कत म य क य ह : उ र ख ड म व व लय 149

151 i. तकन क श क ग णवत प ण नय जन ii. तकन क श क तर तथ म नद ड क नध रण एव अन र ण iii. तकन क श क स थ न क य पन iv. थ मकत व ल क लए व य यव थ v. अन वण तथ म य कन vi. तकन क श तथ ब ध श क म य समव य थ पत करन vii. उप धय क समक त क नध रण एव म णन 9.10 (NAAC) र य म य कन और य यन प रषद, एक व य त नक य, क र य श न त, 1986 और क र व ई क य म (प ओए), 1992 जसम भ रत म उ च श क ग णव त क म य कन करन पर वश ष बल दय गय ह, र क गई सफ रश क अन सरण म व व व लय अन द न आय ग र 1994 म थ पत क गई थ र य म य कन और य यन प रषद क म य उ य उ चतर श क स थ ओ, व व व लय और क ल ज क वभ ग, क ल, स थ ओ, क य म आ द क म य कन करन और उ ह य यत करन ह र य म य कन और य यन प रषद अपन स म य प रषद और क य क र स म त जसम श क श सक न त नम त और उ चतर श ण ल क सभ वग स व र ठ श वद श मल ह त ह, क म यम स क य करत ह र य म य कन और य यन प रषद र 1 अ ल, 2003 स ल ग क गई नई प त क अ तग त उ तर श स थ ओ क द चरण य क ण क र म य कन कय ज त ह तथ उ ह य यत कय ज त ह थम चरण स थ क ग णव त म य कन क लए स थ गत प त त करन अप त ह और द सर चरण म य यत स थ ओ क लए 'क', 'ख', 'ग' ड क अ तग त स थ न क म य कन और य यन करन ह और ड ड उनक लए ह ज अभ तक य यत नह? र य म य कन और य यन प रषद न स त म नद ड क पहच न क ह - i. प ठ यचय पहल, ii श ण अ ययन और म य कन, iii. अन स ध न, पर मश तथ व त र, - iv. अवस रचन तथ अ ययन स स धन, - v. छ सह यत और ग त, - vi. अ भश सन और न त व तथ - vii. इसक म य कन य क लए आध र क प म नव च र य ए 9.11 (NUEPA) र य श क य जन एव श सन व व व लय, नई द ल सम व व व लय क प म थ पत एक व व व लय ह और यह प ण प स उ चतर श वभ ग, म नव स स धन वक स वभ ग र व त प षत ह इस स थ न क उ य श आय जन एव श सन म अन स ध न करन, बढ़ व द न और इसम सम वय करन, इस म श ण और पर मश स व ए उपल ध उ र ख ड म व व लय 150

152 कर न, मह वप ण तर पर क य रत पद धक रय क स थ स थ क तथ र य क व र ठ तर क श सक क श त और इसक अन क लत बन न, अ य एज सय स थ ओ और स गठन क स थ सहय ग करन, अ य द श, वश ष प स ए शय ई क द श क श क आय जन तथ श सन क म श ण तथ अन स ध न क लए तथ प -प क ओ और प तक क म त करन और क शत करन म स वध ए उपल ध कर न, श आय जन तथ श सन क म अन भव तथ वश ष त क अ य द श क स थ आपस म ब टन तथ इन उ य क आग बढ़ न क लए त लन मक अ ययन स च लत करन ह 9.12 (National Council of Teacher Education-NCTE) भ रत सरक र क श म लय न र य अ य पक श प रषद क थ पन 1973 ई० म क इसक थ पन क उ य स प ण द श म अ य पक श क स नय जत वक स करन, क एव र य सरक र क अ य पक श क सभ प पर सल ह द न तथ अ य पक श क लए नध रत म नक व तर क बन य रखन इस प रषद क सन 1993 म स व ध नक स थ घ षत कय गय इस प रषद क म ख क य न न ह : i. अ य पक श क म अन स ध न क य क सह यत एव स हन द न ii. द श म अ य पक श क व भ न तर पर च लत प ठ य म, अन द शन य एव म य कन तकन क क प न: नर ण करन iii. अ य पक श क लए नव च र क पर ख बन न और उ ह यवह र म ल न क लए च रत करन iv. अ य पक श स ब ध व भ न म डल क भ वश लत एव भ तक स वध ओ क अ ययन करन तथ अ य पक श स थ ओ म व श नयम क नध रण, श ण अ धगम य क नत करन आ द क य ह 9.13 ह (Central Advisory Board of Education- CABE) इसक थ पन 1921 ई० म श स बध वषय म त य सरक र क सल ह द न ह त क गई थ क त 1923 ई० र म ट स म त क सफ रश पर भ ग कर दय गय इस 1935 ई० म हट ग स म त क सफ रश पर प न: थ पत कय गय और तब स यह क य रत ह इसक म ख क य न न ह : उ र ख ड म व व लय 151

153 i. भ रत सरक र क श क वक स स स ब धत मह वप ण स चन ओ एव पर मश क एक त करन और इनक ज च करक अपन सफ रश क स थ क एव र य सरक र क भ जन ii. श स ब ध कस भ वषय पर, ज क य र य सरक र र ब ड क सम त त कय ज ए, पर मश द न 9.14, (Indian Institute of Advanced Study, Shimla) इसक थ पन अ ट बर, 1965 ई० म एक व यत स थ क प म क गई इस स थ क उ श स म जक व न तथ म न वक य उसस स ब धत म अन स ध न क स हत करन ह यह स थ न स म जक व म न वक क नय वच र, मह वप ण स क पन मक व च रक वक स, सम-स म यक वषय आ द क वक स व अन स ध न म मह वप ण भ मक नभ त ह 9.15 (Indian Council of Philosophical Research-ICPR) इस स थ क थ पन म च 1977 ई० म ह ई थ पर त यह व त वक प म ज ल ई 1981 ई० म क य रत ह ई यह प ण तय एक व यतश स नक य ह इसक म ख क य ह दश नश क म श ण तथ अन स ध न क नत करन, दश नश और उसस स ब वषय म अन स ध नरत स थ ओ, स गठन व य य क वत य सह यत उपल ध करन एव दश नश म अन स ध न क ग त क सम समय-समय पर करन व अन स ध न क य क सम वत करन इस प रषद म सद यत क आध र य पक ह जनम गणम य द श नक, स म जक, व नक, व व व लय अन द न आय ग, भ रत य इ तह स अन स ध न प रषद, भ रत य र य व न अक दम, क सरक र और उ तर द श सरक र क त न धगण श मल ह श स नक य और अन स ध न प रय जन स म त इस प रषद क म य धक र ह इन नक य क स प ट अ धक र एव क य स प गए ह 9.16 ह (Indian Council of Historical Research-ICHR) इस प रषद क थ पन एक व यत स थ क प म 1972 ई० ह ई प रषद क म य उ य इ तह स अन स ध न क सह दश द न और इ तह स क यथ थ एव व नक ल खन क बढ़ व तथ स हन द न ह प रषद क य पक उ य म इ तह सक र क स थ ल न, उनक ब च वच र क उ र ख ड म व व लय 152

154 आद न- द न क लए एक म च द न करन, इ तह स क उ यम लक तथ औ च यप ण त त एव य य क एक र य दश द न करन, इ तह स स ब ध श ध क य म तथ प रय जन ओ क य जत करन और इ तह स अन स ध न क क य म लग स थ ओ एव स गठन क सह यत द न श मल ह इ तह स स स ब धत इसक क ण य पक ह त क इसक तहत व न एव गक, अथ यव थ, कल, स ह य, दश न, प र ल खश, म श, प र त व व न, स म जक नम ण य ए और स ब वषय जनम सश त ऐ तह सक प व ह एव वषयव त न हत ह, क श मल कय ज सक 9.17 (Indian Council of Social Science Research) स म जक व न श ध क नयन व सम व करण ह त इस स थ क 1969 ई० म एक व य स थ क प म थ पत कय गय थ इसक म ख क य - स म जक अन स ध नकत ओ व स थओ क व यप षण द न, स म जक व न अन स ध न क ग त क सम करन व स झ व द न, स म जक व न श ध क तकन क क श ण व नद शन द न, स थ ओ क अन स ध न क अन र ण एव वक स ह त अन द न द न आ द यह प रषद द श भर क व भ न स म जक व न अन स ध न स थ न तथ इसक य क क रखरख व एव वक स अन द न म ह य कर त ह थ न य तभ ओ स ब ध श ध एव वक स क समथ न द न और वक क त तर क स इसक क य म तथ क य कल प क समथ न द न क लए य क क थ पन आईस एसएसआर क व त रत श ख ओ क प म क गई ह 9.18 (Rastriya Uch Shiksha Abiyan-RUSA) भ रत सरक र र 1 नव बर 2०13 क र य उ चतर श अ भय न (RUSA) ह त एक र य मशन धकरण क गठन कय गय ह यह एक य पक य जन ह जसम उ चतर श क म व म न क य य जन व क य म क श मल कर लय गय ह स क य म क अ तग त भ रत सरक र र प व र र य, ज म और क म र, हम चल द श तथ उ र ख ड क 90:10 क अन प त म और अ य र य व स घ र य क 65:35 क अन प त म व प षण द न कर ग यह सह यत क वल सरक र और सरक र र अन द नत स थ ओ क ह द ज एग स क य म क म य उ श उ चतर श म सकल श क अन प त क बढ न ह जस सरक र 25 % तक ल ज न च हत ह इस क य म क अ तग त भ रत सरक र व भ न र य क र य तर य व व यल, र जक य मह व लय एव अन द नत मह वघयल क अक द मक, श स नक उ र ख ड म व व लय 153

155 तथ स श सन स ब ध स ध र ह त अन द न द न कर ग जसस उ च श क ग णव, पह च व समत क नत कय ज सक 9.19 (Types of Universities or Higher Education Institutions) भ रत य व व लय अथव उ च श क स थ ओ क थ पन क आध र पर (On the Basis of Establishment)क न न ल खत भ ग म वभ जत कय ज सकत ह : भ रत य श क स थ ओ क थ पन क आध र पर प च क र म वभ जत कय ज सकत ह - 1. क य व व लय (Central University): ऐस सभ व व लय जनक थ पन, ब धन, श सन और नय ण क र प रत वध यक स कय ज त ह, उ ह क य व व लय कहत ह इस समय इनक क ल स य 43 ह 2. र य य व व लय (State Universities): ऐस सभ व व लय जनक थ पन, ब धन, श सन और नय ण र य र प रत वध यक स कय ज त ह, उ ह र य य व व लय कहत ह इस समय इनक क ल स य 297 ह 3. नज व व लय(Private University): ऐस व व व लय ज कस र य/क य अ ध नयम क म यम स कस य जक नक य, अथ त,स स यट प ज करण अ ध नयम 1860 अथव र य म उस समय ल ग कस अ य स ब धत क न न क तहत प ज क त स स यट अथव स व ज नक य स अथव क पन अ ध नयम, 1956 क ध र 25 क अ तग त प ज क त क पन र थ पत कय गय ह इनक क ल स य वत म न म 100 ह 4. सम व व व लय(Deemed University): व व व लयवत स थ, जस स म यत: सम व व व लय क न म स ज न ज त ह, क आशय एक ऐस उ च- न प दन करन व ल स थ स ह जस व व व लय अन द न आय ग (य ज स ) अ ध नयम, 1956 क ध र 3 क अ तग त क सरक र र उस प म घ षत कय ह इनक क ल स य वत म न म 129 ह 5. र य मह व क स थ (Institution of National Importance): स सद क अ ध नयम र थ पत और र य मह व क स थ क प म घ षत स थ य इसक प र ध म आत ह भ रत म इनक क ल स य 65 ह ह 2. म नव स स धन म लय क थ पन कब ह ई? 3. व व लय अन द न आय ग कस श तर स स ब धत नय मक स थ ह? 4. तकन क श क नय मक स थ क न ह? उ र ख ड म व व लय 154

156 5. भ रत य उ च श क स थ न क थ पन क आध र पर कतन क र म वभ जत कय ज सकत ह? 6. स क य म म क और उ र ख ड र य क व प षण अन प त य ह? 7. भ रत म क ल कतन क य व व लय ह? 8. त भ क क त भ ख स मल इए त भ क (अ) 1972 (ब) 1969 (स) 1993 (द) 1994 त भ ख (1) र य अ य पक श प रषद (2) भ रत य ऐ तह सक अन श ध न प रषद (3) र य म य कन और य यन प रषद (4) भ रत य स म जक व न अन स ध न प रषद 9.20 ( ) ( Administrative Structure of Higher Education of India at: (B) State level ) र यप ल र य क स व ध नक अ य ह त ह वह र य क श सन म पर मश द त ह म प रषद क अ य म य म ह त ह म -प रषद क म य म एक श म ह त ह श म श स स ब धत न तय एव म मल क लए उ रद य ह त ह श म र य म सभ क र क श क लए नह उ रद य ह त ह र य म अ य म भ अपन म लय स स ब धत श क म मल क लए उ रद य ह त ह : ज स उ च श म र य क उ च श क लए, ब सक श म र य क ब सक श क लए, क ष श म र य क क ष श क लए आ द अ धक श र य म श क सह यत क लए एक य द उपम ह त ह वत म न समय म, उ र ख ड र य क 24 व व लय, 70 र जक य मह व लय, 15 अन द नत मह व लय, तथ 266 नज श ण स थ न म द श क 2,74,953 व थ स म य, य वस यक व तकन क श स स ब धत व भ न प ठ यकम क उ च श कर रह ह द श म 1 क य व व लय, 9 र य व व लय, 4 ड ड व व लय तथ 10 नज व व लय थ पत ह जसम स च र र य व व लय (क म ऊ, म, द न तथ द व स मन व व लय) उ च श क तग त आत ह उ र ख ड र य व ध व व लय क थ पन क लए वष 2011 म अ ध नयम प रत कय गय ह जसक थ पन भ व य म क ज न त वत ह द श म र य मह व क त न स थ न (भ रत य गक स थ न, ड़क, र य गक स थ न, नगर तथ भ रत य ब ध स थ न, क श प र) भ स च लत ह उ र ख ड म व व लय 155

157 9.21 (structure of higher education at state level) र य तर य व व लय श क सव च शस नक नय त र यप ल क म न ज त ह र य तर य व व लय क स जन, क य व त र, क लप तय क चयन आ द श क वषय पर र यप ल क नण य ह सव प र ह त ह र यप ल म -प रषद क सहय ग व अन म दन उपर त ह अपन नण य क ल त ह र य म व व लय उ च श क एक वय नक य प म क य करत ह य क इनक व प षण व व लय अन द न आय ग म नव स स धन म लय क सह यत स करत ह स म यत र य म न न क र क व व लय ह त ह i. क य व व लय(Central University) :क य अ ध नयम र थ पत अथव नग मत व व व लय ii. र य तर य व व लय(State level University): त य अ ध नयम र अथव र य अ ध नयम र थ पत अथव नग मत व व व लय iii. नज व व लय(Private University): ऐस व व व लय ज कस र य/क य अ ध नयम क म यम स कस य जक नक य, अथ त,स स यट प ज करण अ ध नयम 1860 अथव र य म उस समय ल ग कस अ य स ब धत क न न क तहत प ज क त स स यट अथव स व ज नक य स अथव क पन अ ध नयम, 1956 क ध र 25 क अ तग त प ज क त क पन र थ पत कय गय ह iv. सम व व व लय(Deemed University): व व व लयवत स थ, जस स म यत: सम व व व लय क न म स ज न ज त ह, क आशय एक ऐस उ च- न प दन करन व ल स थ स ह जस व व व लय अन द न आय ग (य ज स ) अ ध नयम, 1956 क ध र 3 क अ तग त क सरक र र उस प म घ षत कय ह v. र य मह व क स थ (Institution of National Importance): स सद क अ ध नयम र थ पत और र य मह व क स थ क प म घ षत स थ vi. र य वध नम डल अ ध नयम क अ तग त स थ (Institution under State Legislature Act): कस र य वध नम डल अ ध नयम र थ पत अथव नग मत क ई स थ इसक अ त र र य म र य म र जक य मह व लय, अन द नत मह व लय व नज मह व लय आ द ह त ह इन पर उ च श नद श लय व उ च श वभ ग क नय ण तथ नद शन ह त ह य क र य म श नद शक ह त ह ज र य क उ च श वभ ग क श सक य अ य ह त ह यह र य क श म क नय ण म क य करत ह श क श सन क म मल म श म क सह यत क लए र य म एक श स चव ह त ह श स चव व उ र ख ड म व व लय 156

158 उसक स चव लय नद श लय क सह यत स क य क रक म मल तथ वध न-म डल क न तगत नध रण स ब ध क य म कड़ क प म क य करत ह र य क उ च श क स गठन न न च ट र भल भ त समझ ज सकत ह : र य क श म लय ( श म ) श स चव लय( श स चव) श नद श लय ( श नद शक) स य श नद शक उप नद शक उप नद शक उप नद शक सह यक नद शक सह यक नद शक सह यक नद शक सह यक नद शक व नय क व अ धक र व र श स नक अ धक र श स नक अ धक र श स नक अ धक र श स नक अ धक र 9.22 (Directorate of Education) र य क श नद श लय एक क य प लक स थ ह त ह यह र य म फ ल ह ई उ च श स थ ओ क ब च एक ज ड़न व ल कड़ ह यह उ च श क थ त व दश ओ स र य सरक र क अवगत कर त ह इसक सबस बड़ अ धक र श नद शक ह त ह ज क र य क म म डल क श म क वश ष पर मश द त ह त ह तथ श क क सव च उ र ख ड म व व लय 157

159 क य प लक श ह यह र य क स प ण श श सन क लए उ रद य ह त ह यह र य क व व लय क स ड क ट य क य क रण प रषद, ल क स व आय ग आ द प रषद क पद न सद य ह त ह श नद श लय/ उ च श वभ ग क द य व तथ क य : i. द श क य उ च श अ धक र क य लय तथ सम त र जक य मह व लय क ब धन, नय ण तथ उनक वक स क य क द य व ii. द श क सम त सह यत अश सक य मह व लय म श सक य यव थ क म यम स व तन वतरण एव उनस स ब धत अ य श स नक क य तथ समय-समय पर प नर त व तनम न म व तन नध रण iii. अ य पक क वत म न र य तथ आन व ल श वष क द र न स भ वत र य क स चन मह व लय स करन तथ स चत र य क वषयव र सम कत स च उ र द श उ चतर श स व आय ग क व पन एव चयन ह त षत करन iv. उ र द श उ चतर श स व आय ग र चय नत एव स त त अ य थ य क र य क न द स च म स आसन- यव थ कर अ य थ य क न म नय ह त ब धत क षत करन v. भ व य न ध स अ म क व क त vi. प शन तथ स व नव पर भ व य न ध क धनर श क व क त vii. उ च श स स ब धत य य लय य व द पर न त रण viii. व व लय क स थ सम वय रखत ह ए उ च श क नयम, प र नयम एव अ ध नयम तथ वक स य जन ओ क य वयन क द य व क नव हन ix. श सक य तथ अश सक य मह व लय क अ भल ख क म य लय क आ डट इक ई र आ त रक स ण x. मह व लय म य ब धक य एव व य अ नय मतत ओ क नव रण xi. मह व लय म धक त नय क/ श सक नय कय ज न स स ब धत क य व ह वम य कन ह त 9. उ र ख ड र य म कतन क य व व लय ह? 10. उ र ख ड र य म कतन र य तर य व व लय ह? उ र ख ड म व व लय 158

160 9.23 त त इक ई म भ रत म उ च श क क य तथ र य तर पर श स नक स रचन स स ब धत ह इस इक ई म उ च श क उ श क प करत ह ए क सरक र क म नव स स धन म लय व उसक नय मक स थ ओ ज क उ च श क स स ब धत ह, क य य क गई ह इसक स थ ह थ पन क आध र पर भ रत म थ पत व भ न क र क उ चतर श क स थ न क भ चच क गई ह र य तर म उ च श क वत म न अव थ त व श स नक स रचन क य य क गई ह, स थ ह र य क श नद श लय क क य क वण न कय गय ह 9.24 ह 1. (अ) 3 (ब) 1 (स) 4 (द) 2 2. (अ) 1985 म (ब) उ च श (स) अ खल भ रत य तकन क श प रषद (द) प च य) 9० : 1० (र) (अ) 2 (ब) 4 (स) 1 (द) 3 4. (अ) एक (ब) ह / 1. Higher Education in India at a Glance(Feb. 2012), University Grant Commission, New Delhi उ र ख ड म व व लय 159

161 2. UGC Intervention Towards Quality Enhancement in Higher Education(March, 2011) University Grant Commission, New Delhi 3. Higher Education in India: Issues, Concerns and New Directions (Dec., 2003), University Grant Commission, New Delhi 4. Report to the People on Education ( ), MHRD, New Delhi. 5. Report to the People on Education ( ), MHRD, New Delhi घ 1. र य उ चतर श अ भय न (RUSA) क व त र स ल खए 2. भ रत म उ च श क श स नक स गठन क व त र स ल खए उ र ख ड म व व लय 160

162 10: :,, 10.1 त वन 10.2 उ य 10.3 श पय व ण क अथ 10.4 श पय व ण क उ य 10.5 श पय व ण क आव यकत एव स थ कत 10.6 स र श 10.7 श द वल 10.8 वम य कन ह त क उ र 10.9 स दभ थ स च सह यक उपय ग प ठ य स म नब ध मक 10.1 य क सम ज अपन नय प ढ़ क लए श क यव थ करत ह वत म न य ग व न एव गक क य ग ह व न तथ तकन क वक स न श पर नय -नय ज म द रय ड ल ह और इन द य व क क रण व लय पर अ त र भ र पड़ ह नई-नई प ठ यव त ओ, श ण प तय तथ उपकरण क य ग ह न क क रण श य बड़ ज टल ह गय ह श य क भ वश ल बन न क लए इन सभ क सम चत सम य जन, स गठन एव य ग आव यक ह इसक लए श पय व ण क आव यक पड़त ह श पय व ण क म ख उ य अन क श य ओ क सम चत सम वय कर अ धकतम तफल करन ह 10.2 इस इक ई क अ ययन क प त आप: 1. श पय व ण क च न अवध रण य ह? बत सक ग 2. श पय व ण क आध नक अवध रण य ह? प कर सक ग उ र ख ड म व व लय 161

163 3. श पय व ण क उ य क ववरण द सक ग 4. श पय व ण क आव यकत क चच कर सक ग 5. श पय व ण क स थ कत क य य कर सक ग 10.3 श क क यवस यक उ नयन क लय 19व शत द म अन क य स कय गय र भ म पय व ण क तर क एक क र स नद शन म थ, ज नर ण क अ तग त ह आत थ य गल तय क ओर इ गत करन इनक उ य ह त थ गत क छ दशक म नर ण क थ न पय व ण न ल लय ह श पय व ण स हम र त यपय एक ऐस स नय जत क य म स ह जसक म ख उ य श ण य ओ म उ न त तथ भ वश लत ल न ह पय व ण क अब एक ऐस य म न ज त ह जसम श क एव अ धक र क म य सहय ग क भ वन क अ धक मह व दय ज त ह और छ व षण क क ण क उपय नह समझ ज त व त त अब पय व ण एक ऐस य म न ज त ह जसम श क क सव ग ण वक स स न हत ह मल य एव मल य न अपन प तक श श सन एव पय व ण म अपन प रभ ष न न श द म द ह - श पय व ण वह व धक स व ह ज श क क अपन यवस यक क शलत व क लय उ चत यवस यक न त व तथ सहय ग द न करत ह, श ण- तर क उ च बन न ह त उ ह प ठ य म स ध र स प र चत कर त ह एव अपन छ क और अ छ तरह समझन, श ण-स म नम ण करन, श ण व धय क वक स करन, उ चत म य कन- व धय क उपय ग करन आ द क क शल- वक स म सह यक ह त ह इस स श -पय व ण एक ल कत य तथ सहय ग य ह जसम श ण- तर क उ च बन न ह त श क, पय व क तथ ब लक सभ हल- मल कर क य करत ह अत नर क एक आल चक, गल तय नक लन व ल तथ द ड धक र ह त ह, क त पय व क एक म, पर मश द त, नद शनकत तथ श भ च तक ह त ह पय व क जह क मय तथ गल तय क ओर इश र करत ह, वह पर वह उनक नर करण ह त उपय ग पर मश भ द त ह उसक यवह र सह न भ तप ण ह त ह पय व ण स ब ध वच रध र क वक स- ऐ तह सक क ण स पय व ण क वक स नर ण, अन व ण व वत न क य स ह आ ह इसक च तन पर भ भ व पड़ ह र भ म जह पय व ण क स क पन आ धक रक क ण पर आध रत थ, वह अब ल कत य उप गम पर आध रत ह गय ह सहय ग, सम नत क भ वन पय व ण म गत ह त ह पय व ण स ब ध नर ण म तकन क वक स क भ व भ पड़ ह र भ म पय व ण क म य आध र प र प रक क - नर ण व म ट -म ट द ष क उ र ख ड म व व लय 162

164 तव दन त य र करन म य थ अब पय व ण व सन य व व ध नर ण उपकरण पर आध रत ह गय ह इस म भ अन क पय व ण क शल क वक स ह आ ह क ल म क स य सय तथ म न ल न पय व ण क उ य और क य क आध र पर न न ल खत च र क ल म वभ कय ह : i. श स नक नर ण क ल (1642 स 1875) ii. द त क त क ल (1876 स 1936) iii. स म हक सहय ग क स थ य न (म नव य स ब ध ) क क ल (1937 स 1960) iv. अन स ध न क त पय व ण क ल (1960 स अब तक) श स नक नर ण क ल(1642 स 1875)-इस क ल क श स नक नर ण क ल इस लए कह ज त ह क उस समय व लय भवन, अन श सन तथ श ण म ख प स नर ण क क य म न ज त थ इ प टर क म य क य वपर त प रण म य यव थ क लए ज़ म व र य य क हट न य सज़ द न द त क त क ल(1876 स 1936)- श स नक द त तथ व नक ब ध क अन प इस य ग म नर क श ण य तथ श ण पर इसक भ व क द खत थ पय व ण क म य क श क क नद शन द न थ त क व श ण म अप त स ध र कर सक जह र भ म क ई भ पय व ण क लए इ प टर ह सकत थ इस क ल म क वल वश ष ह यह क य कर सकत थ इ प टर व श क क स ब ध भ भयम थ स म हक सहय ग क स थ य न (म नव य स ब ध ) क क ल(1937 स 1960)-इस य ग म नर ण क य क पय व ण क य कह ज न लग ल कत क म य क मह व दय ज न लग पय व ण म सहय ग, सम नत तथ भ ईच र क भ वन क य ग कय ज न लग अन स ध न क त पय व ण क ल-1960 स पय व ण म अन स ध न क आध र म नकर पय व ण क य पर बल दय ज न लग अन स ध न म य प स श ण अ धगम सम य क त थ नर ण क आध र नव न नर ण तकन क ह गय ज अ धक व सन य एव व ध थ व भ न श स नक, श क यवह र क श उपल धय पर द ख गय ह अन क पर ण मक श ध इस स ह ए पय व ण भ मक पर भ क य ह ए आध नक य ग क लगभग सभ श श इस ब त क व क र करत ह क पय व ण क ल य श ण म स ध र स स ब ध रखत ह व स क अन स र- आध नक पय व ण, अ य पन व अ धगम क वक स म सह यक ह अम रक क र य श स गठन क च य क स गठन क अन स र श पय व ण म न न कत ब त क सम व श कय ज त ह : उ र ख ड म व व लय 163

165 i. श ण क क शलत तथ ब लक क आव यकत ओ क न व स खन क थ तय क म य कन ii. श क क श ण म स ध र iii. ब लक क ज च iv. सह यक स म क नम ण v. प ठ य म स ध र तथ नम ण क लए श ध vi. श क क यवस यक न त व व सहय ग इस क र पय व ण, श श सन क एक अ य त ह मह वप ण अ ग ह, ज सम अ य पन व अ धगम य क भ वत करत ह यह क रण ह क र य श आय ग ( ) न इस र ढ़ क हड ड व क र कय ह आध नक श पय व ण क म य वश षत ए न न ल खत ह - i. पय व ण म पर पर उ चत म नव य स ब ध आव यक ह ii. यह जनत य दश न पर आध रत ह अत जनत य म य यथ सम नत, सहक र, य क स म न, सहय ग तथ सहभ गत क पय व ण म य न रखन आव यक ह iii. यह व नक ह अत पय व ण म व धत, व न यत तथ त य म मब त आव यक ह पय व ण न कष स द ह स पर ह न आव यक ह iv. यह आध नक ट न ल ज पर आध रत ह, अत नर ण आ द म आध नक तकन क एव श क तकन क क य ग आव यक ह तथ पय व ण क व वध क शल क न पय व ण क लए आव यक ह यअ सम ल चन आध रत ह v. इसम पर पर सहय ग आव यक ह अत य क क य कत क लए क ई न क ई पय व ण क द य व व क र करन आव यक ह vi. इसक भ ग क -क तक नह ह, वरन य पक ह vii. भ व प रण म क लए उ चत श ण व न त व आव यक ह viii. ट फ क नय श ण तकन क म अन थ पन आव यक ह ix. नय मत ग त क लए य मक अन स ध न अनवरत आव यक ह त ह उपय वव चन स आप यह समझ गए ह ग क पय व ण सम अ य पन एव अ धगम य क भ वत करत ह इसम व थ, श क व श सक (पय व क) सभ क वक स स न हत ह भ रत म श पय व ण भ रत म आध नक श क स प त सन 1854 क व ड डसप च क स थ ह आ इस क स थ भ रत म श पय व ण क क य र भ ह आ इसक सफ़ रश क आध र पर य क त म श उ र ख ड म व व लय 164

166 वभ ग बन तथ नर क क यव थ क गय सन 1896 स श अ धक र क त न तर - 1. भ रत य श स व, 2. त य श स व तथ 3. अध न थ श स व, पर रख गय ह वत म न म यह त न तर ह श पय व ण क क य ध न च य अथव य अ धक र करत ह य अ धक रय क अ तग त जल व लय नर क तथ उसक अ य सह यक अ धक र आत ह कभ -कभ पय व ण क क य र य तर अ धक रय र भ स प दत कय ज त ह एक जल म बह त अ धक म य मक व लय ह त ह तथ उनपर एक म जल व लय नर क ह त ह ऐस द ख गय ह क वह अपन क य लय म ह य त रहत ह, उस पय व ण ह त आव यक समय नह मल प त ह भ रत म व लय क स य अ धक ह न तथ पय व ण अ धक रय क स य कम ह न क क रण श पय व ण क सम चत यव थ नह ह भ रत य श यव थ म पय व ण क अपय त क ओर य न आक ष त करत ह ए म द लयर आय ग न न न सम य ओ क उ ल ख कय ह - i. जस अन प त म जल म व लय क स य बढ़ ह उस अन प त म पय व ण अ धक रय क स य नह बढ़ ह ii. भ रत म एक ह य र नर ण तथ पय व ण क क य कय ज त ह इस क रण पय व ण अपन उ य क नह कर प त ह iii. पय व ण कत ओ क अ य क य म य त रहन पड़त ह iv. पय व ण कत ओ क पय व ण क य ह त उपय श ण द न करन क यव थ क अभ व ह अत इनम य यत क अभ व प य ज त ह v. पय व ण व धय क आध नक बन ए ज न क आव यकत ह वम य कन ह त 1. श पय व ण स य त पय ह? 2. श पय व ण क प रभ ष द जय? 3. आध नक श पय व ण क क छ वश षत ए बत इए? 10.4 श पय व ण क न न ल खत उ य ह - i. श क क स म ख श क उ य, म य तथ उपल धय क स न त तथ प प म त त करन ii. श क क यवस यक क शलत म व कर उनक श ण क भ वक र बन न उ र ख ड म व व लय 165

167 iii. श क क सम य ओ क सह न भ त प व क सम ध न ख जन तथ श क वक स म य गद न द न iv. श क क छ तथ सम ज क आव यकत ओ स प र चत कर न तथ उनक प त करन ह त श क क स हत करन v. व हत सम ज क व लय स अप ओ क अन प व लय क उ य स श क क प र चत कर न vi. छ क व भ न सम य ओ ( वक स एव सम य जन स ब ध ) क नद न ह त कदम उठ न vii. भ व अ धगम स ब ध च न तय क लए छ क त य र करन viii. म नव य स ब ध म पर पर व स उ प न करन व सहय ग क बढ़ व द न ix. व लय वक स क य जन ओ म तथ क य म म श क क नय मत सहय ग करन x. अ श त श क क श ण क आध रभ त स त तथ य ग स प र चत कर न xi. श क क नव न श ण क शल एव श ण व धय स प र चत कर न xii. व लय एव उसक क य क त न जग न क लए उ चत व त वरण न म त करन xiii. व लय, सम द य तथ र क त श क क भ मक स उसक अवगत कर न xiv. स व रत श ण क य म क नय मत आय जन करन xv. श क क उनक य यत, श तथ मत ओ क अन स र क य वभ जन करन वम य कन ह त 4. श पय व ण क म य उ य बत इए? 10.5 श पय व ण श क उ न त क लय अ य त आव यक ह इसक आव यकत न न क रण स ह - 1. वत म न सम ज क आव यकत ए, म यत य, म य तथ क त म त ग त स उ ल खन य प रवत न ह रह ह इसक प भ व श क वभ व एव क त पर पड़ रह ह इसस श क म नई-नई सम य ए उ प न ह रह ह व म ल कत य ज वन दश न य पक प स अपन य ज रह ह इसस ज त, र ग आ द क भ दभ व न रखत ह ए सभ क सम न श क अवसर द न करन क आव यकत ह इसक अल व श क भ तक करण भ ह रह ह इस नए प रव श म श क नई-नई सम य ओ ; ज स - अन श सनह नत, य व क स त लत वक स करन, क ओ म अ धक य गत उ र ख ड म व व लय 166

168 व भ नत ओ क ह न, ल कत मक क ण क वक स करन आ द क स मन करन पड़ रह ह इन सम य ओ क सम ध न क लय श क सम चत पय व ण करन क यव थ अ य त आव यक ह 2. आज क अ य पक क क ध पर अ धक ज म द रय ह वह क वल एक अ य पक ह नह ह वरन वह म, नद शक तथ द श नक क प म छ क सम त त ह त ह वह श ण करत ह, य गत व भ नत ओ क पत लग त ह, स चय आल खप त य र करत ह तथ उसक पर मश द त ह त ह स थ ह स थ वह अ य अन क क य करत ह इन सहग म क य क बढ़न क स थ ह स थ उसक म ल क य श ण म भ त ज स व ह ई ह अब उस अ धक क ल श श ण करन पड़त ह और उसक क म व थ य क स य भ पहल स अ धक ह त ह अ य पक अपन इस क य भ र क सफलत एव स वध प व क कर सक, इसक लय सम चत श पय व ण क आव यकत पड़त ह 3. व थ -क त श क अ तग त आजकल अन क आध नक श ण व धय क वक स ह च क ह इन नव न व धय क क श ण म यवह रक य ग बन प व श ण स भव नह ह श ण पय व ण क र नव न श ण व धय क य ग सफलत प व क कय ज सकत ह तथ य ग क द र न असफल य स एव स ध र पर भ क श ड ल ज सकत ह 4. वत म न समय म श क अ धक र अ ध नयम क य वयन क फल व प श क स वध ओ क प त क लय अ धक स य म अ श त श क क स व ओ क आव यकत पड़ ह अ श त श क क श ण क आध रभ त स त तथ श ण क शल क य गक न द न करन ह त श पय व ण क आव यकत ह 5. श ण श ण स थ ओ म श ण अव ध छ ट ह त ह वह श क शल क अ य स अ धक नह कय ज सकत ह स व रत थ त म स म यक श पय व ण क र इन श त श क म व छन य श ण क शल वक सत कय ज सकत ह व न एव तकन क क वक स क फल व प तथ उ प न नय सम य ओ एव च न तय स नपटन क म म अन क तकन क, व धय तथ उपकरण वक सत ह त ह, श पय व ण क र ह स व रत श क क श क म ह न व ल व भ न क र क नव च र स भ प र चत कर य ज सकत ह 6. वत म न समय म व लय श अ त य पक ह गय ह आज क व लय स यह अप क ज त ह क वह व थ क सव ग ण वक स कर इस क य ह त व लय क श ण क अल व अन क प ठ यसहग म य ओ क यव थ करन पड़त ह सतत एव य पक म य कन क अ तग त व थ क वषय न एव प ठ यसहग म य ओ म उसक भ ग द र एव स यत क म य कन नय मत अ तर ल पर करन ह त ह उपय सभ क य क सफलत उ चत श पय व ण पर नभ र ह उ र ख ड म व व लय 167

169 7. वत म न समय म सरक र र स च लत व भ न श स ब ध य जन ओ क सफल य वयन एव स च लन ह त श पय व ण क आव यकत ह अब आप समझ गए ह ग क श य क भ व बन न क लए श पय व ण कस क र आव यक ह पय व ण क सफलत बड़ म म पय व क पर नभ र करत ह पय व क अपन य यत, क शलत तथ सह न भ तप ण यवह र स श क क सहय ग एव व स सरलत स कर सकत ह पय व क क ह पय व ण क नय जन, स च लन तथ न त व करन पड़त ह अपन य व एव ग ण क आध र पर व इन क य क सफलत क स थ करत ह परव क क अपन यवस य स स ब धत न न क य करन पड़त ह - i. क नर ण करन जसस श क क श ण तर क पत चल सक ii. श क क नव च र स प र चत कर न ह त श क ग य आय जत करन iii. अ भभ वक स स पक थ पत करन iv. क य लय क य क स च लन करन v. व लय क ग त ह त ध न य पक क स थ क य करन vi. पर मश द त क प म क य करन vii. पय व ण प क क क शन करन viii. अ भनव प ठ य म क आय जन करन ix. दश न-प ठ क आय जन करन x. अन स ध न क य करन xi. सभ, स म तय म भ ग ल न अन स ध न क य क अ तग त वह य मक अन स ध न करत ह इसम वह अन श सनह नत क सम य, श क पछड़ पन, अन प थ त आ द क अ ययन कर सकत ह उपय क य क सफलत प व क स च लत करन क लए पय व क न श स नक ग ण क अल व न न ल खत ग ण क ह न आव यक ह i. पय व क म न त व क ग ण, अ त, म लकत, उद रत तथ सहय ग क ग ण ह न आव यक ह ii. पय व क क अपन वषय क पय न क अल व बह त स वषय क स म य न ह न आव यक ह iii. पय व क क मन व न क स तक तथ यवह रक न ह न आव यक ह उस ब ल मन व न, वक स मक मन व न क न वश ष ल भद यक ह त ह iv. पय व क क लए उद र क ण बह त आव यक ह उद र क ण स वह सभ श क क स थ वह सम न यवह र कर ग उ ह सहय ग द सक ग उ र ख ड म व व लय 168

170 v. पय व क क श स ब ध सम य ए, श व तय, प ठ य म नम ण क स त, श श सन, नद शन तथ अन स ध न य ओ क सम चत न आव यक ह vi. पय व क क पय व ण क स त, व धय, नय जन तथ स गठन आ द पहल ओ क न आव यक ह vii. सभ ग य, स मन र आ द क स च लन एव आय जन क न आव यक ह श पय व क क क य स आप य समझ गए ह ग क श म पय व ण ह त एक य य एव क शल पय व क क आव यकत ह त ह श क क यवस यक प स उ नत करन, व लय य ओ क सफल एव भ वश ल बन न तथ सम प स श य क भ वश ल एव सफल बन न म पय व क क मह वप ण भ मक ह बन श पय व ण क श य क आय जन, स च लन तथ स गठन स च एव सफल प स स भव नह ह इस स श पय व ण क स थ कत स बत ह त ह वम य कन ह त 5. श पय व ण क य -2 आव यकत ए ह? 6. श पय व क म य -2 ग ण ह त ह? 7. श पय व क क य -2 क य ह त ह? 10.6 त त इक ई म आपन श पय व ण क अथ क समझ तथ पय व ण एव नर ण क अ तर क भ समझ स थ ह स थ इस इक ई म आपन पय व ण स ब ध वच रध र क वक स म क पढ़ इसक अ तग त श स नक नर ण क ल, द त क त क ल, सम हक सहय ग क स थ य न क क ल- म नव य स ब ध क य ग तथ अन स ध न क त पय व ण क ल क अ ययन कय भ रत म श पय व ण क श आत कब और क स ह ई? यह भ आपन पढ़ आध नक पय व ण क म य वश षत ओ क भ प कय गय इस इक ई क अगल चरण म आपन श पय व ण क उ य क पढ़ श पय व ण क म य उ य श क क यवस यक क शलत म व करन उ ह नव न श क वक स स प र चत करन तथ श क य पक उ य क प त ह त व लय म आव यक व त वरण क नम ण करन ह इस इक ई क अ तम चरण म आपन श पय व ण क आव यकत तथ स थ कत क पढ़ श पय व ण क आव यकत व भ न सम य ओ क सम ध न ह त, श क क ऊपर आए अ धभ र क स यव थत एव स त लत करन क लए, श क अ धक र अ ध नयम ल ग ह न क फल व प स व रत अ श त श क म श ण क शल क वक स करन क लए तथ व लय य ओ म भ वश लत ल न क लए ह उ र ख ड म व व लय 169

171 श पय व ण- एक ऐस स नय जत क य म जसक म ख उ य श ण य ओ म उ न त तथ भ वश लत ल न ह 2. यवस यक उ नयन- य वस यक उ नयन स त पय कस ख स यवस य म अप त सफलत करन 10.8 ह 1. श पय व ण स हम र त यपय एक ऐस स नय जत क य म स ह जसक म ख उ य श ण य ओ म उ न त तथ भ वश लत ल न ह पय व ण क अब एक ऐस य म न ज त ह जसम श क एव अ धक र क म य सहय ग क भ वन क अ धक मह व दय ज त ह और छ व षण क क ण क उपय नह समझ ज त व त त अब पय व ण एक ऐस य म न ज त ह जसम श क क सव ग ण वक स स न हत ह 2. मल य एव मल य न अपन प तक श श सन एव पय व ण म अपन प रभ ष न न श द म द ह - श पय व ण वह व धक स व ह ज श क क अपन यवस यक क शलत व क लय उ चत यवस यक न त व तथ सहय ग द न करत ह, श ण- तर क उ च बन न ह त उ ह प ठ य म स ध र स प र चत कर त ह एव अपन छ क और अ छ तरह समझन, श ण-स म नम ण करन, श ण व धय क वक स करन, उ चत म य कन- व धय क उपय ग करन आ द क क शल- वक स म सह यक ह त ह इस स श -पय व ण एक ल कत य तथ सहय ग य ह जसम श ण- तर क उ च बन न ह त श क, पय व क तथ ब लक सभ हल- मल कर क य करत ह 3. आध नक श पय व ण क क छ वश षत ए न न ल खत ह i. पय व ण म पर पर उ चत म नव य स ब ध आव यक ह ii. यह जनत य दश न पर आध रत ह अत जनत य म य यथ सम नत, सहक र, य क स म न, सहय ग तथ सहभ गत क पय व ण म य न रखन आव यक ह iii. यह व नक ह अत पय व ण म व धत, व न यत तथ त य म मब त आव यक ह पय व ण न कष स द ह स पर ह न आव यक ह iv. यह आध नक ट न ल ज पर आध रत ह, अत नर ण आ द म आध नक तकन क एव श क तकन क क य ग आव यक ह तथ पय व ण क व वध क शल क न पय व ण क लए आव यक ह यअ सम ल चन आध रत ह v. इसम पर पर सहय ग आव यक ह अत य क क य कत क लए क ई न क ई पय व ण क द य व व क र करन आव यक ह उ र ख ड म व व लय 170

172 4. श पय व ण क न न ल खत उ य ह i. श क क स म ख श क उ य, म य तथ उपल धय क स न त तथ प प म त त करन ii. श क क यवस यक क शलत म व कर उनक श ण क भ वक र बन न iii. श क क सम य ओ क सह न भ त प व क सम ध न ख जन तथ श क वक स म य गद न द न iv. श क क छ तथ सम ज क आव यकत ओ स प र चत कर न तथ उनक प त करन ह त श क क स हत करन v. व हत सम ज क व लय स अप ओ क अन प व लय क उ य स श क क प र चत कर न vi. छ क व भ न सम य ओ ( वक स एव सम य जन स ब ध ) क नद न ह त कदम उठ न vii. व लय, सम द य तथ र क त श क क भ मक स उसक अवगत कर न 5. श पय व ण क न न ल खत आव यकत ए ह i. आज क अ य पक क क ध पर अ धक ज म द रय ह वह क वल एक अ य पक ह नह ह वरन वह म, नद शक तथ द श नक क प म छ क सम त त ह त ह वह श ण करत ह, य गत व भ नत ओ क पत लग त ह, स चय आल खप त य र करत ह तथ उसक पर मश द त ह त ह स थ ह स थ वह अ य अन क क य करत ह इन सहग म क य क बढ़न क स थ ह स थ उसक म ल क य श ण म भ त ज स व ह ई ह अब उस अ धक क ल श श ण करन पड़त ह और उसक क म व थ य क स य भ पहल स अ धक ह त ह अ य पक अपन इस क य भ र क सफलत एव स वध प व क कर सक, इसक लय सम चत श पय व ण क आव यकत पड़त ह ii. व थ -क त श क अ तग त आजकल अन क आध नक श ण व धय क वक स ह च क ह इन नव न व धय क क श ण म यवह रक य ग बन प व श ण स भव नह ह श ण पय व ण क र नव न श ण व धय क य ग सफलत प व क कय ज सकत ह तथ य ग क द र न असफल य स एव स ध र पर भ क श ड ल ज सकत ह iii. वत म न समय म श क अ धक र अ ध नयम क य वयन क फल व प श क स वध ओ क प त क लय अ धक स य म अ श त श क क स व ओ क आव यकत पड़ ह अ श त श क क श ण क आध रभ त स त तथ श ण क शल क य गक न द न करन ह त श पय व ण क आव यकत ह 6. श पय व ण म न न ग ण ह त ह - उ र ख ड म व व लय 171

173 i. पय व क म न त व क ग ण, अ त, म लकत, उद रत तथ सहय ग क ग ण ह न आव यक ह ii. पय व क क अपन वषय क पय न क अल व बह त स वषय क स म य न ह न आव यक ह iii. पय व क क मन व न क स तक तथ यवह रक न ह न आव यक ह उस ब ल मन व न, वक स मक मन व न क न वश ष ल भद यक ह त ह iv. पय व क क लए उद र क ण बह त आव यक ह उद र क ण स वह सभ श क क स थ वह सम न यवह र कर ग उ ह सहय ग द सक ग 7. श पय व क क न न ल खत क य ह त ह i. क नर ण करन जसस श क क श ण तर क पत चल सक ii. श क क नव च र स प र चत कर न ह त श क ग य आय जत करन iii. अ भभ वक स स पक थ पत करन iv. क य लय क य क स च लन करन v. व लय क ग त ह त ध न य पक क स थ क य करन vi. पर मश द त क प म क य करन vii. पय व ण प क क क शन करन स खय, एस प (2012), व लय श सन स गठन एव व य श, वन द प तक म दर, आगर ओड़,एल क (स प दक)(2008), श क श सन, र ज थ न ह द थ अक दम, जयप र भटन गर, आर प एव अ व ल, व (1998), श क श सन, ल यल ब क डप, म रठ वम, ज प (2007), श क ब धन, र ज थ न ह द थ अक दम, जयप र 5. स ह, आर प (2010), श क ब धन एव व लय स गठन, अ व ल प लक श स, आगर 6. शम, त (2009), श क ब ध एव व लय स गठन, स ह य क शन, आगर Mukherji, S.N. (1970). Administration of Education, Planning and Finance. Baroda: Acharya Book Depot Mukherji, L. (1970). Problems of Administration of Education in India, Lucknow: Lucknow Publishing House. उ र ख ड म व व लय 172

174 Shukla, P.D. (1983). Administration of Education in India, New Delhi: Vikas Publication House ह 1. Balfour, Graham (1921). Educational Administration. Oxford: The Clarendon Press. 2. Banghart, F.W.and Alburt Trull, Jr. (1973).Educational Planning. New York: McMillan. 3. Campbell,R.F., J.E. Corbally and R.O. Nystrand (1983). Introduction to Educational Administration.6th Ed. Boston: Allyn Bacon Inc. 4. Hagman, H.L. and Alfred Schwartz (1985). Administration in Profile for School Executives. New York: Harper and Bros. 5. Harbison, F. (1967). Educational Planning and Human Resource Development. IIEP, UNESCO. 6. Husen Torsten and T. Neville Postlethwaite(eds). (1985). The International Encyclopedia of Education, New York: Pergamon Press श पय व ण स य त यपय ह? श पय व ण क अथ क प क जय? 2. श पय व ण क उ य क उद हरण स हत य य क जय? 3. आध नक समय म श पय व ण क य आव यकत ह प क जय? 4. श पय व ण क स थ कत स य समझत ह प क जय? उ र ख ड म व व लय 173

175 त वन 11.2 उ य 11.3 श क पय व ण क क र : एक प रचय ह त प र हत श क पय व ण ज त क श क पय व ण सत व द श क पय व ण स ध र मक श क पय व ण नष ध मक ( व टव) श क पय व ण स जन मक श क पय व ण 11.4 श क पय व ण क भ मक 11.5 स र श 11.6 वम य कन ह त क उ र 11.7 श द वल 11.8 वम य कन ह त क उ र 11.9 सह यक/उपय ग प ठ यस म नब ध मक 11.1 पय व ण, कस सम ह य स थ क उ रत करन, नद शत करन, उ नत करन एव स हत करन क एक म यम ह पय व ण क य म यह भ आश क ज त ह क वह सम ह य स थ जसक पय व ण करन ह, वह पय व क क प र सहय ग कर ग त क पय व क अपन क य म सफल ह सक श क म पय व ण क म य क य व लय क क य प त एव उसम स ल न य य क नर ण करन ह त क व लय क न प दन तर क ग णव क उ नत कय ज सक इस क र यह प ह त ह क पय व ण एक य पक स यय ह जसम कई तरह क क य -कल प श मल ह, ज म य प स श ण य और स म जक स रचन म, श ण य क उ नत करन ह त उ र ख ड म व व लय 174

176 ह इन व भ न य -कल प क आध र पर पय व ण क व भ न क र क स क पन क गई ह त त इक ई म पय व ण क इ ह व भ न क र क चच क गई ह 11.2 इस इक ई क अ ययन करन क प त अ य त इस य य ह ज ए ग क : 1. श क पय व ण क व भ न क र स प र चत ह सक ग 2. श क पय व ण क व भ न क र क उ य क उ ल ख कर सक ग 3. श क पय व ण क व भ न क र क वश षत ओ एव स म ओ क वण न कर सक ग 4. श क पय व ण क भ मक क य य कर सक ग 11.3 : पय व ण र स प दत कए ज न व ल क य क आध र पर, पय व ण क अन क क र बत ए गए ह इन व भ न क र क अगर य नप व क द ख ज ए त य एक अ तर ल म पन (क ट वम) पर त त ह त ह जसक एक श ष पर उस क र क पय व ण ह त ह, जसम पय व क म क तरह यवह र करत ह और द सर श ष पर उस क र क पय व ण ह त ह जसम पय व क, उस सम ह य स थ जसक पय व ण कय ज न ह स प र उ रद य व क स थ क य न प दन क उ म द रखत ह यह पर पय व क ख मय ढ ढन म च द श त करत ह पय व ण क अ य स र क र इन द न क र क म य म आत ह क छ म ख क र क उ ल ख न च कय गय ह : 1. ह त प-र हत श क पय व ण; 2. ज त क श क पय व ण; 3. स व द श क पय व ण; 4. स ध र मक श क पय व ण; 5. नष ध मक श क पय व ण; 6. स जन मक श क पय व ण; तथ अब आप ब र -ब र स एक-एक क अ ययन कर ग ह त प-र हत श क पय व ण ह त प-र हत श द अ ज भ ष क श द ल सस-फ यर क ह द प तर ह ल सस-फ यर श द म लत च भ ष क श द ह ज व ण य क स लय गय ह तथ अथ श एव र जन त श म, एक ऐस अथ यव थ क प म प रभ षत कय गय ह, ज उस प र थ त म तम ढ ग स क य करत ह, जब उसम क ई सरक र ह त प न ह और एक क तक आ थ क यव थ, ज क अ धकतम जन-क य ण क वक लत करत ह तथ सम द य क लए क य करत ह, क प म ज न ज त ह जब इस पद क श क पय व ण क स थ ज ड़ दय ज त ह त इस न न अथ म समझ ज त ह : जब पय व ण करत समय श क क वत प स क य करन क लए छ ड़ दय ज त ह, उन पर क ई भ च ज ब यक र नह ह त ह और पय व ण सफ इस लए कय ज त ह क श क ज क य कर रह ह, उ ह और उ नत कय ज सक, त इस क र क पय व ण क ह त प-र हत उ र ख ड म व व लय 175

177 पय व ण कहत ह इस त न धक पय व ण भ कह ज त ह इस क र क पय व ण क प छ यह म यत क य करत ह क सद य क अथ त श क क अपन तभ एव क शल क य ग क प र वत त द जए और व अपन उ रद य व क स प ण नव ह कर ग ह त प-र हत श क पय व ण क उ य इस क र क पय व ण क उ य श क क क य पर अब यक र नय ण रखन ह त क क य क ग णव सक र मक दश म भ वत ह ह त प-र हत श क पय व ण क वश षत ए इसक न न ल खत वश षत ए ह : i. यह य क श क क, सम य क उ चत सम ध न क ढ ढकर उस स ब ध म नण य ल न क लए म त क झ झ वत क तकन क क य ग करन क लए ब य करत ह इसस श क क च तन मत एव नण यन मत क वक स ह त ह ii. इस क र क पय व ण म श क क पय वत त रहत ह, व नव च र क ख ब य ग करत ह, फल व प स जन मकत क बढ़ व मलत ह एव श ण य भ व ह त ह ह त प-र हत श क पय व ण क स म ए इसक न न ल खत स म ए ह : य द श क म व-अ भ रण एव नध रत उ य क प र करन क लए आव यक क शलत क कम ह त उ प दकत अथ त श ण क य क ग णव पर असर पड़त ह इसस श क म अस र क भ वन य ह न क भय ह त ह य क ध न य पक, ब धक, श सक य ज य पय व ण क क य क लए उ रद य ह, स सब ध थ पत नह ह प त ह और न ह उ ह अपन क य क स ब ध म प प षण मल प त ह ज त क श क पय व ण इस क र क पय व ण म पय व क श क क पय व ण क क क अ दर, श ण अ धगम प र थ त क प र प रक सह यत य सम ह क य क म यम स उ नत करन क उ य स करत ह द सर श द म य द कह ज य त, जब, पय व ण क क क अ दर श ण- अ धगम प र थ त क प र प रक सह यत एव सम ह क य क म यम स उ नत करन क उ य स कय ज त ह तब उस ज त क श क पय व ण कह ज त ह इस क र क पय व ण म श क क एक बड़ मश न क छ ट प ज क तरह द खन क बज य श सक, ब धक एव पय व क र अपन सहकम क प म द ख ज न च हए ज त क पय व ण इस म यत पर आध रत ह क एक पय व क क कस उ र ख ड म व व लय 176

178 य क यवह र क प छ छ प च र क रण क अव य समझन च हए य च र क रण न न ल खत ह : i. कस य वश ष क ज वन दश न य ज वन स त ii. कस य वश ष क ज वन क उ य iii. कस य वश ष क य व क म य श लग ण iv. त क लक प र थ त क यथ थ त क कस य वश ष पर भ व ज त क श क पय व ण क उ य इसक न न ल खत उ य ह : i. श क ग णव क ज च करन ii. स भ वत तम श द न करन म श क क सह यत करन ज त क श क पय व ण क वश षत ए i. श क क मन म यह भ वन नह ज म ल प त ह क पय व क हमस ण ह फल व प उसक सम य जन बन रहत ह ii. इसम श क न त, य जन, व ध आ द क नम ण म सहभ ग ह त ह iii. इस क र क पय व ण म य क ग रम क मह व दय ज त ह iv. ज त क पय व ण म सम ह भ वन क ज म ह त ह, य क यह सम ह म क य करन क बल द त ह ज त क श क पय व ण क स म ए i. जब श क क अपन भ मक प रहत ह त उस प र थ त म ज त क पय व ण क र स षण क असफलत क ज म द त ह जसस श क क ग णव भ वत ह त ह ; तथ ii. सम ह क य भ कभ -कभ क य क ग णव क नक र मक दश म भ वत करत ह वम य कन ह त 1. ज त क श क पय व ण क म यत य ह? 2. ज त क श क पय व ण म सम ह भ वन क ज म ह त ह (सह /गलत) 3. ज त क श क पय व ण क उ य म स एक, श क ग णव क ज च करन ह (सह /गलत) उ र ख ड म व व लय 177

179 4. ज त क श क पय व ण म, श क क मन म यह भ वन नह ज म ल प त ह क पय व क हमस ण ह फल व प उसक सम य जन बन रहत ह (सह /गलत) स व द श क पय व ण जब श क पय व क, प र श ण य क एक नय मत अ तर ल पर नर तर पय व ण करत ह त क श ण य क ग णव म उ न त ह, भल ह इस उ न त क लए श ण य म श मल ल ग क स थ स त बरतन पड़, तब इस क र क पय व ण क स व द श क पय व ण कहत ह इस क र क पय व ण क प छ यह म यत क य करत ह क श ण य म श मल य य पर नर तर य न द न क आव यकत ह त ह य क व अप रप व ह त ह और जब तक उनक अ य त स वध न क स थ नगर न न कर ल ज य त व जतन कम क म कर सकत ह, उतन कम क म कर ग स व द श क पय व ण क उ य इस क र क पय व ण क उ य द ड क भय र श क क क य न प दन क तर क उ नत बन कर श ण क य क ग णव पर स प ण नय ण बन ए रखन ह स व द श क पय व ण क वश षत ए i. स खन एव अन य ग म आस न यह पय व क क क ण स आस न ह त ह य क इसम पय व क क वश ष प स द ह न क आव यकत नह ह त ह, उस बस आद श एव द ड द कर क म करन ह त ह अध न थ स क म ल न क लए उस, उनक (अध न थ ) अ भ रक आव यकत ओ क ज नन क आव यकत नह ह त ह ii. ग णव नय ण- इस क र क पय व ण म श ण क य क ग णव पर नय ण बन रहत ह य क इस क र क पय व ण म गल तय क लए क ई थ न नह ह त ह iii. अन भवह न एव अअ भ रत श क क लए अ छ - नए श क क वश ष क र क नद श क आव यकत ह त ह, जसस व अपन क म आस न स कर सक स व द पय व ण ऐस ल ग क लए बह त सह यक ह त ह अअ भ रत श क ज क य करन क लए वत फ त नह ह त ह, स क य न प दत करव न म भ इस क र क पय व ण सह यत करत ह स व द श क पय व ण क स म ए i. क य भ र म व इस क र क पय व ण म ह पय व क क ह सम हगत नण य एव सम ह र न प दत क य क सम क भ र उठ न पड़त ह, जसस पय व क क उ र ख ड म व व लय 178

180 क य भ र म व ह त ह और उसक श र रक एव म न सक व य पर इसक क भ व पड़त ह ii. अ य धक द एव अ भ रत क म य क लए अन पय द एव अ भ रत श क जतन उ रद य व क स थ म व त वरण म क म करत ह उतन व स व द पय व ण क व त वरण म नह करत ह य क व अपन क य प त म कस क र क ह त प नह च हत ह इस लए, स व द श क पय व ण उनक लए अन पय ह स ध र मक श क पय व ण स ध र मक श क पय व ण तब ह त ह जब एक श क पय व क, पय व ण क य, श क, श ण प र थ त, स थ आ द म गल तय क ढ ढन क लए करत ह द सर श द म हम कह सकत ह क जब पय व ण क य गल तय क ढ ढन क लए कय ज त ह, तब इस क र क पय व ण क स ध र मक श क पय व ण कहत ह इस क र क पय व ण म, पय व क, द ष क स च बन त ह और उ च धक रय क य न आक ष त करत ह इस क र क श क पय व ण म पय व क र कस क र क क ई स झ व नह दय ज त ह इस क र क श क पय व ण क क ई उपय गत नह ह त ह स ध र मक श क पय व ण क उ य i. स थ, ण ल एव क म य ज स क श सक, श क, व थ आ द म द ष ढ ढन ii. उन द ष क ओर उ च धक रय क य न आक ष त करन स ध र मक श क पय व ण क वश षत ए i. इस क र क श क पय व ण र व थ य और श क द न नय मत एव समय क प ब द ह ज त ह य क उनक मन म यह ब त रहत ह क उ ह पय व त कय ज रह ह ii. य क य अपन क य क उ रद य व क स थ नभ त ह आल य क क ई थ न नह ह त ह iii. स थ न क व त वरण क य करन क लए उ क रहत ह स ध र मक श क पय व ण क स म ए i. यह श क पय व ण क अ छ क र नह ह ii. यह श क क हत स हत करत ह iii. यह भय क व त वरण न म त करत ह, जसक क रण क म क स थ य य नह ह प त ह उ र ख ड म व व लय 179

181 नष ध मक श क पय व ण जब पय व क, पय व ण क य र श क एव स थ क ध न क कस सम य गत प र थ त म आन स र कत ह, तब इस क र क पय व ण क य क नष ध मक श क पय व ण कहत ह इस क र क पय व ण म, पय व क एक अन भव य ह त ह, ज व लय क हर क र क सम य ओ क प व न म न कर ल त ह इस क र क पय व ण अ त उपय ग ह त ह नष ध मक श क पय व ण क उ य i. सम य ओ क प व न म न करन ii. सम य क सम ध न क लए ब हतर वक प स झ न iii. स थ क उ नत बन न नष ध मक श क पय व ण क वश षत ए i. कस भ क र क सम य क स र क श णक स थ न म क ई अवसर नह ह त ह ii. श ण अ धगम क य म उ नत ह त ह iii. इसस श क म अ छ ग ण ज स क श ण क य क लए उ चत नय जन, सम य क सम ध न ख जन क व आ द क वक स ह त ह नष ध मक श क पय व ण क स म ए i. श क क क य भ र म व ह त ह और उ ह सम य ओ क वषय म बह त य द स चन पड़त ह ii. भ व य क च त वत म न क भ वत करत ह iii. द पय व क बह त कम मलत ह स जन मक श क पय व ण जब पय व क र, पय व ण क य, पय व त कए ज न व ल य, ज क श क म म यत श क ह त ह, क तर क आध र पर कय ज त ह तब इस क र क पय व ण क स जन मक श क पय व ण कह ज त ह इस क र क श क पय व ण म, श क म ल खन एव य गध म त अपन न व ल श क क श स क ज त ह इस क र क पय व ण म, पय व क र श क क, श क उ य, प ठ य म, स थ, श ण व ध, म य कन क व ध आ द क स दभ म वत त प व क स चन क लए स हत करत ह स जन मक श क पय व ण क उ य i. श सक, श क एव व थ य क अ धक स अ धक क य करन क लए स हत करन उ र ख ड म व व लय 180

182 ii. स थ क अ तग त सभ क र क श ध कय क स प दन क स हत करन क लए iii. श ण क य म लग य य क न त नयम एव व धय क सम ह स वत त द न क लए स जन मक श क पय व ण क वश षत ए i. इस क र क श क पय व ण स श क म स जन मकत क ग ण क वक स ह त ह ii. श क क क श धपरक बन त ह iii. श क वत त प व क क य करत ह इस लए क य न प दन ब हतर ह त ह iv. स थ क सम य ओ म कम आत ह v. स थ क स म जक व त वरण व थ ह त ह स जन मक श क पय व ण क स म ए इस क र क श क पय व ण क म य स म यह ह क अ धक वत त ह न स वत त क द पय ग क भ वन बन रहत ह वम य कन ह त 5. त भ अ त भ ब 1. स व द श क पय व ण (क) ल खन एव य गध म त अपन न व ल श क क श स 2. स ध र मक श क पय व ण (ख) नय मत अ तर ल पर नर तर पर ण 3. नष ध मक श क पय व ण (ग) ग़ल तय क ढ ढकर उ च धक रय क स चत करन 4. स जन मक श क पर ण (घ) सम य क प व न म न 11.4 पय व ण क, कस भ स थ न क क य ण ल म म वप ण भ मक ह त ह च ह वह औ गक स थ न ह य सरक र क य लय ह य फर श क स थ न, पय व ण, सबक लए मह वप ण ह पय व ण स श क य म श मल सभ य य क म य अ तस ब ध थ पत ह त ह, श ण क य एव उसक उ प द म स ध र ह त ह, ज पय व ण क उ य ह ड 0 एस0 प 0 स स न न अपन प तक ब ध क स त म पय व ण क भ मक क प करन क लए ज ज फ ट फन तथ अन ट ज म क क म क क एक कथन क उ त कय ह उस कथन क अन स र, व थ म नव य स ब ध क वक स म पय व क क स म यतय आध र शल क प म म यत उ र ख ड म व व लय 181

183 द न क ज त ह अपन अध न थ म वह ब ध श सन क त न ध व करत ह उसक य व व यवह र सभ कम च रय पर भ व ड लत ह यह कथन पय व ण क भ मक पर पय म म क श ड लत ह श क पय व ण क भ मक क, एक श क पय व क र, स प दत कए ज न व ल क य स भ समझ ज सकत ह य क य न न ल खत ह : i. वह श ण तथ उसक श सन स स ब धत क य तथ उनक आव यकत अओ क भल - भ त समझत ह ii. क य क स प दन क लए सभ आव यक स म, उपकरण आ द क अव थ एव उपल धत क य न रखत ह iii. श स नक क य क आव टन म श क क श र रक एव म न सक मत क य न रखत ह iv. उच धक रय क नद श क भल -भ त समझकर, उनक स रण, अध न थ एव श क तक करव त ह v. व भ न वभ ग क ब च म त ल-म ल बन ए रखत ह vi. समय-समय पर श क क अवल कन करक उ ह सम चत नद श करत ह vii. भ व श क य जन ओ क भ य न म रखत ह viii. श क क वक स क लए स व क ल न श ण क यव थ करत ह ix. अध न थ एव श क क शक यत क स नत ह x. श क क व य क भ नत ओ क अ ययन करत ह एव उसक अन क ल यवह र करत ह xi. यह श क एव अध न थ क क य क ग त क उ च धक रय तक षत करत ह तथ श क क शक यत स भ उ ह अवगत कर त ह श क पय व क र स प दत कए ज न व ल उपय क य क आध र पर यह कह ज सकत ह क श क पय व क, अध न थ, श क एव उ च धक रय क म य कड़ क क म करत ह वह हव ई ज़ह ज़ क प यलट क सम न ह ज श प ज़ह ज़ क म ज़ल तक ल ज त ह ल कन यह उठत ह क पय व ण क इस क य क स प दन क लए उ रद य य क न ह? और कस ह न च हए? जह तक स व ज नक व लय क सव ल ह, सरक र र इसक लए अ धक र नय कए ज त ह ; ज स क क ल इ सप टर, जल श अ धक र आ द ल कन नज व लय क लए ऐस क ई यव थ नह ह त ह ऐस प र थ त म ध न च य ह श क पय व ण क भ मक नभ त ह यह सह भ ह, य क ध न च य ह व लय म स प दत ह न व ल सम त ग त व धय क लए उ रद य ह त ह स व ज नक व लय म भ ध न च य पय व ण क क य म सहभ ग ह त ह य क सरक र र नय अ धक रय र पय व ण क क य औचक कय ज त ह ल कन ध न च य इस क य क नय मत स प दन करत ह अत, पय व ण एव पय व क क भ मक क समझन क लए व लय क त ध न च य क भ मक उ र ख ड म व व लय 182

184 क समझन भ आव यक ह एक अन द शन मक न त क प म ध न च य र व लय म स प दत कए ज न व ल क य, श ण-अ धगम य एव श क क सतत य वस यक वक स क उ नत करत ह ध न च य एक फ स लट टर क तरह क य करत ह ज व लय क क य क स गमत प व क स प दत करन क लए आव यक स स धन उपल ध कर त ह ध न च य, श क पर अपन म य, व स एव म यत ओ तथ एक अन द श मक न त क प म अपन भ मक क पर व त त करत ह और व लय क व त वक प र थ तय म अपन नव नतम न एव क शल क अन य ग करत ह (फ वक ए ड पयस, 2002) व लय क म खय, व लय क ब हतर बन न क लए सबस मह वप ण य ह त ह अ ययन म ऐस प य गय ह क जन व लय क उपल ध ऊ च ह त ह, उनक अन द श मक न त व क तर भ ऊ च ह त ह ध न च य क र कय ज न व ल पर वत न य वस यक वक स क भ वश ल उपकरण म न ज त ह ( ज न वव उन ए ड ब व रल, 1997, 2001, फ ल न, 1994, स ज ओव न, 1995) ध न च य, व लय स स ब धत अ य स थ ओ क म य स त लन, सम वय एव त लम ल बन ए रखत ह त क व लय न क भ ड र क प म वक सत ह सक और इसस व थ एव श क द न ल भ वत ह सक ( क म र, 2008) इसक इतर ध न च य एव श क द न मलकर, श क क व न म दन, श क क न, क शल, एव द त म कम क ढ ढन आ द क लए भ क य करत ह अ त म यह कह ज सकत ह क ध न च य, व लय क व त वरण क, व स. प र प रक स म न क भ वन और सम य क सम ध न क लए मलज ल कर क य करन क भ वन स सज त ह इस क र श क पय व ण म ध न च य क भ मक क प प स समझ ज सकत ह 11.5 त त इक ई म पय व ण क व भ न क र एव श यव थ म पय व ण क भ मक पर चच क गई ह इसक अ तग त हमन यह ज न क श यव थ म पय व ण क म यत 6 क र ह त ह य श क पय व ण क 6 म य क र ह इसक स थ ह इन 6 म य क र क वश षत ओ एव स म ओ क भ चच क गई ह तथ इन वश ष क र क श क पय व ण क उ य पर भ क श ड ल गय ह इक ई क अ त म श ण ल म पय व ण क भ मक क भ प कय गय ह इस क र त त इक ई म श क पय व ण ज स मह वप ण स यय क ग ढ़ त व न हत ह ज श ण ल म श मल सभ सद य क लए अ त उपय ग ह उ र ख ड म व व लय 183

185 Fenwick, L. & Pierce, M. (2002): To Train or Educate: How Should the Next Generation of Principals be Prepared? Washington, Harvard School ofeducation. 2. Fullen, M. (1994): Teacher Leadership: A failure to conceptualize, in: D. R. Walling (Eds), Teachers as Leaders. Bloomington in Phi Delta Kappan Foundation. 3. Genevieve, B. & Beverly, J. I. (1997, 2001): The Principal Portfolio. California, Corwin Press, Thousand Oaks. 4. Kumar, S. (2008): Job Profile and Professional Growth of the Principals of the Government Senior Secondary Schools, Haryana. Unpublished Study, Forum of Senior Citizens in Education, Panchkula, Haryana. 5. Sergiovanni, T. J. (1995): The Principalship A Reflective Practice Perspective, Third Edition, Boston, Allyn and Bacon. 6. स स न, एस0 स 0 (2005). ब ध क स त, स ह य भवन प लक श स, आगर ह 1. Adesina, S.(1982). Some Aspects of School Management. Ibadan: Educational industries Ltd. 2. Longe,R. (1987). Fundamentals of Educational Planning. Ibadan: Adejare Press. 3. Sukhiya, S. P.( ) Educational Administration, Organisation And Helth Education. Agra, Agrawal Publications श क पय व ण क प रचय द त ह ए उसक व भ न क र क उ ल ख कर 2. ह त प र हत श क पय व ण क वण न करत ह ए उसक वश षत ओ एव स म ओ क उ ल ख कर 3. ज त क श क पय व ण स आप य समझत ह? इसक वश षत ओ एव स म ओ क उ ल ख कर ज त क श क पय व ण क उ य क उ ल ख कर 4. स व द श क पय व ण क प रभ षत कर इसक उ य क वण न कर 5. सत व द श क पय व ण क वश षत ओ एव स म ओ क वण न कर 6. स ध र मक श क पय व ण क वण न उसक वश षत ओ एव स म ओ क स थ कर उ र ख ड म व व लय 184

186 7. नष ध मक श क पय व ण पर एक स ट पण लख 8. स जन मक श क पय व ण पर स ट पण लखत ह ए श क पय व ण क भ मक क चच कर 9. श क पय व ण क इन व भ न क र म स आप कस म नत ह एव य? अपन उ र क प म तक द 10. श क पय व ण म ध न चय क भ मक पर एक स ट पण लख उ र ख ड म व व लय 185

187 त वन 12.2 उ य 12.3 श क नर ण क अथ 12.4 श क नर ण क क त 12.5 भ रत य स दभ म श क नर ण क ऐ तह सक प भ म 12.6 श क नर ण क म यत ए 12.7 श क नर ण क वश षत ए 12.8 श क नर ण क द ष 12.9 श क नर ण क स गठन मक ढ च श क नर ण क उ य श क नर ण क श क नर ण क क र श क नर ण एव श क पय व ण म अ तर स र श श द वल वम य कन ह त क उ र सह यक/उपय ग प ठ यस म नब ध मक 12.1 श व उपकरण ह जसक र नम ण एव व व स द न क र क स म त य र ह त ह श स एक ओर जह क शल एव द म नव श क वक स ह त ह त द सर ओर ओस म बन ल द न ज स व व सक त कत भ ज म ल त ह आज य ब त भ धड़ ल स कह ज त ह क श त य सबस य द एव व व सक ह, ज र एव सम ज क पतन क ओर ल ज रह ह इस सम य क म ल क रण ह श क ग णव पर नय ण न रहन य क श क स थ न क यह उ य ह त ह, क वह व थ य क श द न कर र क नम ण क लए क शल एव द म श क स जन कर तथ र क नम ण म अपन भ मक उ र ख ड म व व लय 186

188 स कर ल कन द भ यवश ऐस ह नह रह ह इसक लए प र श ण य उ रद य ह इस श ण य क श ण क व त वक उ य क प त क य य बन न क लए, इसक ( श ) य क तर पर, इसक ( श ) नर ण आव यक ह यह नर ण मब एव यव थत ह न च हए त क श क ग णव म पय उ न त ह सक त त इक ई म, उपर त य क य न म रखत ह ए श क नर ण स स ब धत व भ न त य ज स क श क नर ण क अथ, श क नर ण क क त, श क नर ण क वश षत ए एव स म ए, श क नर ण क क र, श क नर ण क लए वत म न स गठन मक ढ च आ द क य य क गई ह 12.2 इस इक ई क अ ययन करन क प त आप :- 1. श क नर ण क अथ क समझ सक ग 2. श क नर ण क क त क वण न कर सक ग 3. भ रत क वश ष स दभ म श क नर ण क ऐ तह सक प भ म क वण न कर सक ग 4. श क नर ण क वश षत ओ एव स म ओ क वण न कर सक ग 5. श क नर ण क उ य क य य कर सक ग 6. श क नर ण क क य य कर सक ग 7. श क नर ण क व भ न क र क वण न कर सक ग 8. श क नर ण एव श क पय व ण म अ तर कर सक ग 12.3 श क नर ण श द द अलग-अलग श द श क एव नर ण स मलकर बन ह श क श द, श स ज ड़ ह न क ब ध कर त ह नर ण श द स म यत एक स यव थत पर ण य औपच रक म य कन य क ओर इश र करत ह इस क र श दक आध र पर श क नर ण एक ऐस म ह, जसम प र श क य वश षत, श क स थ न क स यव थत एव औपच रक म य कन कय ज त ह, जसक उ य यह स न त करन ह त ह क श क स थ न, श क उ य क कह तक प त कर रह ह य पक अथ म श क नर ण स आशय श क स थ न क नर ण स ह त ह जसम अ धक त य व लय म स प दत क ज न व ल श क य ओ, दश ओ तथ त स ब धत स चन र य य क सरक र तक पह च त ह उ र ख ड म व व लय 187

189 इस क र श क नद शन एक य ह ज श क स थ न क उनक य -कल प एव दश ओ क स दभ म म य कन करत ह इस म य कन क म य उ य नयम तथ व नयम क अन प लन म ट ढ ढन एव श क, ग रश क कम तथ व थ क समय न त क ज च करन ह त ह श क एव व थ क न प दन क भ म य कन कय ज त ह 12.4 श क नर ण क उपर व ण त अथ क आध र पर इसक क त क स दभ म न न ल खत ब त कह ज सकत ह : 1. श क नर ण एक य ह 2. यह म यत श क स थ न स स ब धत ह त ह 3. इसक प र ध म श क य -कल प, श क दश ए वत य दश ए आ द सम हत ह त ह 4. यह स चन द य ह त ह 5. यह व व स मक नह ह त ह 12.5 ह भ रत य प त म श क नर ण क स यय टश श प त स लय गय ह सन 1854 ई0 म आए व ड घ षण -प क सफ रश म पहल ब र यह घ षण क गई थ क भ व य क लए एक सम चत नर ण ण ल हम र श प त क एक आव यक अ ग बन गई ह और हम य च हत ह क बड़ स य म द नर क क नय क ज ए ज एक न त समय तर ल पर सरक र र चल ए ज रह व लय एव मह व लय क दश ओ क वषय म स चन द व इन स थ ओ क व थ य क लए पर आय जत कर य पर आय जत करन म इन स थ ओ क सह यत कर (स खय, 2008) इस घ षण प क अन स र, नर क क नय क गई ज समय-समय पर सरक र क स चन द न करत थ और लगभग 19 व शत द तक श क नर ण क यह थ त थ ब सव शत द म श क नर ण क थ त म स ध र क य स कए गए इसक तहत सन 1936 ई0 म एबट एव व ड क र भ रत य श क अवल कन कय गय द न व न न यह प य क इ गल ड एव भ रत क श क नर ण क प त म क फ अ तर ह फर उ ह न स झ व दय क नर क क म य क य व लय क नर ण करन ह न च हए उस यह क य सह न भ त क स थ करन च हए एव अपन अन भव तथ न क आध र पर पर मश द न च हए (स खय, 2008) इस स झ व क आध र पर श क नर ण क म य क य पर मश द न एव स हत करन म न ज न लग ल कन व त वक प र य म थ त पहल ज स ह बन रह वत म न म भ थ त पहल ज स ह बन ह उ र ख ड म व व लय 188

190 वम य कन ह त 1. श दक आध र पर श क नर ण क प रभ षत कर 2. श क नर ण क स ब ध म व ड ड प च र क गई घ षण क लख 2. न न ल खत क उ र अ धक स अ धक एक व य म द (अ) ल सस-फ यर श द कस भ ष क ह स ज न ज त ह (स) ह त प र हत श क पय व ण क कस एक वश षत क लख (ब) ह त प र हत पय व ण क और कस न म 12.6 श क नर ण क प छ न न ल खत च र म लभ त म यत ए क य करत ह : 1. श क नर ण व लय क वक स क लए एक भ व व ध ह ; 2. श क नर ण य, स झ व क एक सम ह तप दत करत ह, ज उन क वण न करत ह, जनम स ध र क आव यकत ह त ह ; 3. श क नर ण र व लय म उस स म तक वक स कय ज सकत ह जस स म तक स झ व क ल ग कय गय ह त ह ; तथ 4. नर ण क लए उ रद य अ धक र वग व लय क उ य क भल -भ त समझत ह अत, व श क एव व थ य क लए व लय एव य वस यक भ मक ओ क क पन कर सकत ह 12.7 इसक न न ल खत वश षत ए ह : 1. यह व लय नर क म, व लय क त समझ उ प न करन व ल ह त ह ज व लय क ग त क आध र बनत ह ; 2. श क नर ण अ भभ वक क व लय क स ब ध म पय स चन द न करत ह, इस क र, यह स चन द य ह त ह ; 3. इसस व लय क श क एव ग र श क कम च रय क म य सहय ग उ प न ह त ह ; 4. व लय क म य म न तकत उ प न करन व ल ह त ह ; 5. श क नर ण क क रण सरक र र चल य ज रह य जन ओ क ल भ अ धक स अ धक य य तक पह चन क स भ वन बढ़ ज त ह ; तथ 6. यह श प त क अवल कन करन क एक सश म यम ह उ र ख ड म व व लय 189

191 वत म न श क नर ण ण ल क सबस म ख द ष यह ह क इसम नर क क थ त एक सहय ग न त क बज य एक त न श ह क ह त ह वह श क क, श क सम य ओ क स ब ध म अपन वच र तक रखन क अवसर नह द त ह और अ सर उनक स थ असह न भ तप ण यवह र करत ह इस क र व लय म एक भय क व त वरण बन ज त ह वत म न प रव श म उसक भ मक एक त न श ह क ह उसक इ छ क न न क सम न ह जसक प लन सभ व लयक म य क करन पड़त ह 2. इस ण ल क द सर द ष यह ह क यह क वल ब हर दख व क लए ह व लय नर क र यह क य अ य त ह ल परव ह क स थ स प न कय ज त ह, जसक क ई मह व नह ह व सफ श स नक एव वत य दश ओ क नर ण क लए व लय ज त ह श क म पर उनक क ई य न नह ह त ह 3. नर क क क ण रचन मक ह न क बज य व व स मक ह गय ह अपन नर ण क ब द व गल तय क एक स च बन त ह इसस नर ण आन दद यक न रहकर भय वह ह ज त ह 4. श क स र क क रण व लय क स य म क फ व ह ई ह जसक अन प त म नर क क स य म व नह ह प ई ह क य क अ तशय दब व क क रण व (श क नर क) अपन क य उ चत ढ ग स स प दत नह कर प त ह 12.9 श यव थ बह तर य ह अत, श क नर ण क स प दत करन क लए कस एक नक य क नह ब क एक त क आव यकत पड़त ह जसम कई नक य एव उप नक य स म लत ह त ह भ रत म श क नर ण क स प दन क लए आव यक त क स गठन मक ढ च प च तर य ह य तर न न ल खत ह : 1. र य/ म डल; 2. जल 3. उप म डल; 4. ख ड; तथ 5. (स क ल) ल कन प र द श म यह स गठन मक ढ च उपर प च तर पर क य नह करत ह इनम बह त व वधत प ई ज त ह 16 र य म तर य ढ च प य ज त ह प च र य म चत त र य ढ च ह 6 र य म तर य स रचन ह तथ सफ 1 र य म प च तर य स रचन ह अगर इस स रचन क तरव र वत रत कय ज य त र य म र य तर य स रचन प ई ज त ह ; र य म जल तर य स रचन प ई ज त ह ; र य म उप म डल तर क स रचन ह ; 4. 2 र य म ख ड तर य स रचन ह ; तथ 5. सफ 5 र य म ख ड तर स न च अथ त स क ल ( ) तर क स रचन ह वत म न म उ र ख ड म श क नर ण क लए तर य स गठन मक ढ च ह जल तर पर उ र ख ड म व व लय 190

192 जल व लय नर क (ड 0 आइ0 ओ0 एस0) एव ख ड तर पर उप जल व लय नर क ह त ह वम य कन ह त 3. न न ल खत कथन सह ह अथव गलत, उपय श द पर (Ѵ) क च ह लग कर बत इए (अ) श क नर ण क 8 म लभ त म यत ए ह (स य/ अस य) (ब) श क नर ण व लय म स ध र क एक भ व म यम ह (स य/ अस य) (स) व लय क म य म न तकत उ प न करन व ल ह त ह (स य/ अस य) (द) श क नर ण क स गठन मक ढ च स तर य ह (स य/ अस य) (य) 16 र य म तर य ढ च ह ((स य/ अस य) (र) प च र य म चत त र य ढ च ह (स य/ अस य) (ल) 6 र य म 1 तर क स रचन ह (स य/ अस य) (व) 1 र य म प च तर य स रचन ह (स य/ अस य) (स) 24 र य म जल तर य स रचन प ई ज त ह (स य/ अस य) (ह) 16 र य म उप म डल तर क स रचन ह (स य/ अस य) श क नर ण क म य उ य श क स थ न क सव ग नर ण र उनक ग णव क बन ए रखन ह त ह इसक लए उसक न न ल खत ल य नध रत कए ज त ह : 1. श क स थ न क आव यकत ओ क ज नक र करन ; 2. प ठ य म क य वयन म आन व ल सम य ओ क पहच न कर व लय श सन क उनस अवगत कर न त क प ठ य म क ब हतर य ववयन ह सक ; 3. व लय क श क एव आ थ क थ त क स ब ध म स ब धत श ष थ अ धक र क स चन द न ; 4. व लय ब धन एव श सन क, व लय क ग णव म उ न त क स ब ध म स झ व द न करन त क व लय क म नक एव ग णव म वक स ह सक ; उ र ख ड म व व लय 191

193 5. श ण-अ धगम य क म य कन करन ; 6.. व लय क न प त क म य कन करन ; 7. व लय क स दभ म सम ज क ज नक र द न करन ; 8. व लय क अन द न द न करन तथ उसक भ व उपय ग क स न त करन ; 8. र य अथव क सरक र र चल ए ज रह श क य जन ओ क व लय ब धन र कए ज रह य वयन क म य कन करन ; 9. नए व लय क म यत द न करन ; तथ 10. श क एव श म लय क ब च स ब ध थ पत करन श क नर ण क अथ एव उ य पर प त करन क प त यह ब त प ह ज त ह क प र श यव थ इसक प र ध म सम हत ह श क नर ण पद क श दक अथ, श स स ब धत त य क नर ण भ इस ब त क प करत ह अत, श क नर ण क क क छ श द म व ण त करन अस भव ह फर भ अ ययन क स वध क लए इस न न ल खत भ ग म ब ट गय ह : 1. श ण-अ धगम स ब ध त य; 2. अन श सन 3. श क क यवह र 4. व लय क आ थ क थ त; 5. व लय क श क थ त 6. वषय पर श क क व म व; 7. अन द न क र श क य ग; 8. व भ न श क य जन ओ क व लय तर पर य वयन; तथ 9. व लय क ग णव अब आप ब र -ब र स एक-एक क अ ययन कर ग i. श ण-अ धगम स ब ध त य - व लय म स प दत क ज न व ल सबस म य य श ण-अ धगम य ह ब क स र य इसक सह यत द न करन क लए क ज त ह अत, श क नर ण क म यह अ गण ह इसम प ठ य म, श ण व ध, समय स रण, श ण सह यक स म अ द स म लत क ज त ह ii. अन श सन अन श सन सफ क क क व तवरण पर ह भ व नह ड लत ह ब क प र व लय क क य प त पर भ व ड लत ह इस लए इसक नर ण श क नर ण क य क एक अ ग ह अन श सन क अ तग त सफ व थ य क अन श सन क ह नह द ख ज त ह ब क श क, ब धक एव ग र श क क म य क र अन श सन क भ श मल कय ज त ह iii. श क क यवह र - श क व लय क एक मह वप ण अ ग ह व थ अपन एक ल ब समय श क क स थ यत त करत ह श क क यवह र क व थ पर अ मट छ प पड़त ह अत, श क क यवह र क नर ण कय ज न अ त आव यक ह अत, यह भ श क नर ण क एक ह इसक अ तग त श क क व थ क स थ क क क अ दर एव क क क ब हर कय ज न व ल यवह र, अ य स थ श क क स थ कय उ र ख ड म व व लय 192

194 ज न व ल यवह र, ध न य पक क स थ कय ज न व ल यवह र तथ ग र श क क म य क स थ कय ज न व ल यवह र स म लत कय ज त ह iv. व लय क आ थ क थ त - अथ यव थ कस भ य क लए मह वप ण ह अत, व लय क अथ यव थ क नर ण आव यक ह इसक अ तग त म य प स सरक र र दय ज न वल अन द न, व लय वय कतन क ष अ ज त करत ह एव कस मद स करत ह आ द त य क नर ण कय ज त ह v. व लय क श क थ त श क थ त स आशय व लय क श क उपल ध स ह त ह अ यन अ य पन उ चत क र स ह रह ह क नह, इस ब त क भ नर ण कय ज त ह पर क आय जन एव कद च र म पर ण ल ह य नह इस ब त क म य कन कय ज त ह vi. वषय पर श क क व म व श क क अगर अपन वषय क न नह ह ग त वह पढ़ नह प एग फल व प अन क सम य ए ज स क अन श सन क सम य ए, छ अ सत ष आ द क ज म ह त ह अत. श क क वषयव त पर व म व क नर ण करन अ त आव यक ह इस लए श क नर ण क म श क क वषयव त पर व म व क भ श मल कय ज त ह vii. अन द न क र श क य ग सरक र व लय क अन द न द त ह तथ व भ न क र क श क य जन ओ क य वयन क लए र श आव टत करत ह उस र श क सम चत य ग ह रह ह क नह इस ब त क नर ण आव यक ह अ, यह भ श क नर न क क एक अ ग ह viii. व भ न श क य जन ओ क व लय तर पर य वयन सरक र र व भ न क र क श क य जन ए ज स क म य भ जन य जन, सव श अ भय न आ द चल त ह क छ य जन ए व लय तर पर य वत क ज त ह इन य जन ओ क य वयन सह ढ ग स ह रह ह क नह, इस ब त क म य कन भ श क नर ण क क अ ग ह ix. व लय क ग णव व लय क ग णव उपर सभ त य क सम चय ह अत, उपर सभ क सम म य कन इस क त त स म लत कय ज त ह अ ययन क क ण स श क नर ण क 7 क र बत ए गए ह : i. नय मत आ तर लक नर ण; ii. व लय श सन क ज च क लए नर ण; iii. वश ष नर ण; iv. अन वत नर ण; उ र ख ड म व व लय 193

195 v. नए व लय क म यत द न क लए नर ण; vi. स प ण नर ण; तथ vii. वत य अ यव थ स ब ध नर ण अब आप ब र -ब र स एक-एक क अ ययन कर ग i. नय मत आ तर लक नर ण यह एक न त समय अ तर ल पर नय मत प स कय ज न व ल पर ण ह त ह इसम व लय क अ त अ प अव ध क लए नर ण कय ज त ह इस क र क नर ण क क ई तव दन नह त य र कय ज त ह सफ स ट पण क ज त ह इस क र क नर ण क उ य नर णकत पर नभ र करत ह ल कन य द तर इस क र क नर ण श क क समय न त क ज च करन क लए य व लय क क य प त नर ण क लए कए ज त ह ii. व लय श सन क ज च क लए नर ण इस तरह क नर ण व लय श सन क कस एक प स स ब धत ह त ह ज स अन श सन क सम य य ध ख धड़ क इ ज म क ज च क लए कय ज न व ल नर ण iii. वश ष नर ण इस क र क नर ण व लय क कस एक प य क छ थ ड़ (स मत स य म ) प स स ब धत ह त ह ज स अ ज श ण iv. अन वत नर ण यह नर ण प व म कए गए नर ण क अन वत नर ण ह त ह इसम नर क यह ज च करत ह क उसक र प व नर ण क समय दए गए स झ व, सफ रश क व लय र ल ग कय गय ह य नह v. नए व लय क म यत द न क लए नर ण इस क र क नर ण नए व लय क लए ह त ह, जसम इस ब त क नर ण कय ज त ह क व लय म यत करन क शत क प र करत ह य नह vi. स प ण नर ण इस क र क नर ण क य म नर क क एक दल ह त ह ज कई दन (स म यत एक स ह य उसस अ धक) तक व लय क य म क सभ प क ज च करत ह व लय भवन एव उसक प स-पड़ स क नर ण भ इसम श मल ह त ह इस क र क नर ण क व त त तव दन त य र कय ज त ह तथ उसक त व लय एव म लय क द ज त ह इस तरह क नर ण क आव त कई स र क रक ज स क उस वश ष म व लय क स य, नर क क उपल धत, व लय क आव यकत आ द पर नभ र करत ह ल कन स म यत, यह म न ज त ह क इस क र क द नर ण क म य न नतम 3 वष एव अ धकतम 5 वष क अ तर नह ह न च हए vii. व य अ यव थ स ब ध नर ण इस क र क नर ण तब कय ज त ह जब क व लय म वत य क ब धन क थ त ह त ह य ग र य वस यक आचरण क थ त ह त ह य फर व थ एव श क अस त क थ त ह त ह य द य त न दन क लए ह त ह नर ण क तव दन क उ च धक रय क भ ज ज त ह त क उ चत क र व ई क ज सक उ र ख ड म व व लय 194

196 वम य कन ह त 4. श क नर ण क कम स कम क ह प च उ य क स च ब कर 5. श क नर ण क क जन म य भ ग म ब ट गय ह,उ ह स च ब कर 6. श क नर ण क व भ न क र क स च ब कर श क नर ण 1. श क नर ण व लय क क मय क ढ ढन स स ब ध रखत ह, उ ह द र करन स नह 2. श क नर ण अ प अव ध क लए ह त ह 3. श क नर ण ब य कर एव असहय ग य ह 4. श क नर ण क य म द य व ब ध क कम दखत ह 5. श क नर ण क य म न त व क भ कम ह त ह 6. श क नर क अपन अध न थ क क ई क य करन क लए मजब र करत ह 7. श क नर ण क उ रद य व कस एक य क क ध पर ह त ह 8. श क नर ण एक च न स यय ह श क पय व ण 1. श क पय व ण व लय क स प ण यव थ स स ब धत ह त ह 2. श क पय व ण व लय क दन- त दन क क य य प र य इसस ज ड़ य य क क शल क वक स स स ब धत ह त ह अत, यह सतत य ह 3. श क पय व ण अब य क र एव सहय ग य ह 4. श क पय व ण द य व ब ध स भर ह त ह 5. श क पय व ण क य म स जन मक न त व दखई द त ह 6. श क पय व क अपन अध न थ क अ भ रत कर उनस क य करव त ह 7. श क पय व ण क द य व व लय क व भ न य य ज स क ध न य पक, ब धक, व र अ य पक आ द म ब ट ह त ह 8. श क पय व ण अप क त नव न स यय ह वम य कन ह त 7. श क नर ण एव श क पय व ण म अ तर प कर (अ धकतम एक व य म ) उ र ख ड म व व लय 195

197 12.14 त त इक ई श क नर ण क व भ न पहल ओ पर क श ड लत ह इस इक ई क अ ययन क ब द हमन ज न क श क नर ण एक व ष य ह ज श क स थ न क क मय क ढ ढन क लए स प दत कय ज त ह उन क मय क नव रण स इसक क ई स ब ध नह ह स थ म हमन यह भ ज न क भ रत म श क नर ण व ड ड प च क द न ह ज उस समय स ल कर वत म न तक लगभग उस थ त म ह उसक थ त एव क य प त म क ई ख स स ध र नह ह आ ह श क नर ण क अ य प ज स क श क नर ण क क त, श क नर ण क म यत ए भ इस इक ई क अ ग ह श क नर ण क ग ण एव द ष भ इस इक ई म त त कए गए ह ज श क नर ण क व प एव उसक क य प त क समझन म सह यक ह इस म म श क नर ण क क र क भ चच क गई ह इक ई क अ त म श क नर ण एव पय व ण म अ तर क भ बत य गय ह इस क र यह इक ई श श क व थ य, श क एव श क नर ण क क य म श मल य य क लए अ त उपय ग ह ह 3. (अ) अस य (ब) स य (स) स य (द) अस य (य) स य (र) स य (ल) अस य (व) स य (स) स य (ह) अस य Sukhiya, S. P.( ) Educational Administration, Organisation And Health Education. Agra, Agrawal Publications. 2. Sukhiya, S. P.( ) Educational Administration, Organisation And Health Education. Agra, Agrawal Publications. Kumar, S. (2008): Job Profile and ह 1. Adesina, S.(1982). Some Aspects of School Management. Ibadan: Educational industries Ltd. 2. Kumar, S. (2008): Job Profile and Professional Growth of the Principals of the Government Senior Secondary Schools, Haryana. Unpublished Study, Forum of Senior Citizens in Education, Panchkula, Haryana. उ र ख ड म व व लय 196

198 3. Longe,R. (1987). Fundamentals of Educational Planning. Ibadan: Adejare Press. 4. Sergiovanni, T. J. (1995): The Principalship A Reflective Practice Perspective, Third Edition,Boston, Allyn and Bacon. 5. Sukhiya, S. P.( ) Educational Administration, Organisation And Helth Education. Agra, Agrawal Publications. 6. स स न, एस0 स 0 (2005). ब ध क स त, स ह य भवन प लक श स, आगर श क नर ण क अथ क य य कर एव इसक व भ न क र क वण न कर 2. भ रत क वश ष स दभ म श क नर ण क ऐ तह सक प भ म पर स ट पण लख 3. श क नर ण क क त क वण न कर 4. श क नर ण क म यत ओ क उ ल ख कर 5. श क नर ण क ग ण एव द ष क वण न कर 6. श क नर ण क स गठन मक ढ च पर स ट पण लख 7. श क नर ण क उ य क वण न कर 8. श क नर ण क क वण न कर 9. श क नर ण एव श क पय व ण म अ तर प कर उ र ख ड म व व लय 197

199 13: 13.1 त वन 13.2 उ य 13.3 नय जन और ब धन 13.4 नय जन क अथ 13.5 भ रत म नय जन करन व ल स थ ए 13.6 क क त नय जन 13.7 वक क त नय जन 13.8 क क त एव वक क त नय जन म अ तर: 13.9 वक करण क उ य भ रत म वक करण क उ व य रहव अ न स च ब रहव अ न स च भ रत म वक करण क सर चन थ न य स थ ओ क ह त त रत क य क एक उद हरण स र श वम य कन ह त क उ र स दभ थ स च सह यक/उपय ग प ठ यस म नब ध मक 13.1 य क र अपन न ग रक क लए कस न कस क र क श क य जन ज र त य र करत ह य क यह र नम ण और र क लय क शल न ग रक क नम ण ह त अप रह य ह श सभ न ग रक क म लक अ धक रह छ: स च दह वष क सभ न ग रक क र भक तर क श उपल ध कर न क य और र य सरक र क स म लत द य व ह वत त क ठ क ब द स ह क य सरक र एव र य सरक र न बह त स र य जन ए बन ई कई य जन ए सफल भ उ र ख ड म व व लय 198

200 रह, ल कन प ण सफलत नह ह ई हम आज भ सव श अ भय न क उ य क करन म सफल नह ह ए ह य क आज भ एक बड़ वग अ श त और नर र ह क छ य जन ए कस वश ष म ह सफल ह ई ह इसक न हत थ ह क नय जन,क य वयन और सफलत म थ न य श य भ वक र ह त ह स व भ मक श क उ य क ह त स म लत य स क आव यकत महस स ह ई और १९८३ स श म क क त नय जन क स थ-स थ वक क त नय जन क य क भ श आत ह ई 13.2 इस इक ई क पढ़न क उपर त अ य त इस य य ह ज ए ग क 1. व नय जन क अवध रण क समझ सक ग 2. क क त नय जन क अवध रण क वण न कर सक ग 3. वक क त नय जन क अवध रण क य य कर सक ग 4. क करण और वक करण क अवध रण म अ तर प कर सक ग 5. वक करण क क र, उ य, आव यकत एव मह व क प कर सक ग 6. भ रत म वक करण क उ व पर क श ड ल सक ग 7. भ रत म वक करण क सर चन क य य कर सक ग 13.3 नय जन, ब धन एव श सन स म यत: एक द सर क पय य क प म य ग कए ज त रह ह, ल कन त न श द म क य मक अ तर ह नय जन ब धन क य क एक म ख त व ह ज क श सन क तर क वषय ह एफ़0 एच0 फय ल मह दय न ब धन क य क स त म ख त व बत ए ह ज न न ल खत ह : i. नय जन ii. स गठन iii. न त व iv. स य जन v. नय ण vi. चयन vii. रण इन सभ त व क अलग-अलग करक समझ ज सकत ह पर क ई भ एक-द सर स अलग नह कय ज सकत ह इस इक ई म हम र सर क र इन म ख स त त व म स थम त व, नय जन स ह उ र ख ड म व व लय 199

201 13.4 नय जन क श दक अथ ह, नय मत य जन बन न नय जन क य म द म ख त व ह, थम उ य क नध रण और द सर उ य क ह त क य य जन त य र करन स थ गत नय जन स भवत: एक सतत चलन व ल य ह ओमर न(2005) क अन स र नय जन एक ऐस य ह जसक र क ई य य स गठन भ व य क य -कल प पर प व म ह नण य ल त ह श ट (2000) क अन स र जह क ई स गठन पह चन च हत ह वह क स पह च सकत ह इसक तय करन क य नय जन ह नय जन क भ व य य भ व यव ण ज स य ओ स गहर स ब ध ह भ व य म कस उ य क ह त स चन और सभ य ओ क स ग ठत करन क य नय जन ह उ म नय जन एक व धक(Methodical) य ह ज सम य क आदश समध न ह त य क पद क प रभ षत करत ह नय जन क य न न ल खत स त क आध र पर चलत ह : i. य पकत क स त: सभ मह वप ण वक प और स घ त क य न म रखन ह ii. क शलत क स त: नय जन क य म समय और धन क बचत ह न च हए iii. स म व शतत क स त: नय जन स भ वत ह न व ल य य क नय जन म स म लत ह न क अवसर मलन च हए iv. पकत क स त: नय जन क प रण म नय जन क स झ द र क समझ म आन च हए v. एक क तत क स त: प थक-प थक छ ट समय अ तर ल पर लए गय नण य ल ब समय क रणन तक ल य क म सह यक ह न च हए vi. त क कत क स त: य क पद अगल पद क ओर अ सत ह न च हए vii. प रद श त क स त: य क स म लत य क समझ म आन च हए क य कस क र चल रह ह 13.5: अपन द श म बह तर य नय जन ण ल क अपन य ज त ह पर त सभ र य म स थ गत नय जन क सर चन एक सम न नह ह स म य प स सभ र य म सबस ऊपर श एव जन अन द शन वभ ग ह त ह जसक म ख श स चव य आय ह त ह प ज ब, च ड गढ़, क रल, आ द श,कन टक और म घ लय छ र य म जन अन द शन वभ ग सम त र य क श नय जन क क य करत ह जसक म ख श आय य आय सह स चव कह ज त ह भ रत क स ह र य म श वभ ग नय जन क क य करत ह जसक न त व श स चव करत ह य प थ मक, म य मक और उ च श क म नय जन ह त अलग-अलग नद श लय क थ पन क गई ह त न र य असम, ग जर त और उ र द श ऐस ह जनम उ र ख ड म व व लय 200

202 थ मक और म य मक तर क नय जन ह त अलग-अलग नद श लय क यव थ ह इसक अल व लगभग सभ र य न श नय जन ह त र य तर य सल हक र य पर मश स म तय क गठन कय ह म ख प स च र तरह क यव थ ए आपक द खन क मल ग : i. क छ र य म श नद श लय क अ तग त एक अलग नय जन क क यव थ ह ज सम त र य क लए नय जन क क य करत ह ii. क छ र य,ज स क ग जर त, म नय जन क क स थ ह नय जन सह अन व ण क क भ यव थ ह ब ग ल म नय जन क क अल व एक बज़ट क क भ गठन कय गय ह iii. त सर क र म मज़ रम ज स र य ह जनम नय जन क लय क ई अलग क क यव थ नह ह क छ अ धक रय क ह नय जन क ज म द र स प गई ह, ज श ब धन क सम त क य क अल व नय जन क क य भ करत ह iv. च थ क र स कम क ह जसम नद श लय तर पर नय जन क क यव थ नह ह ब क स चव लय तर पर नय जन एव अन व ण स भ ग क यव थ ह अलग-अलग र य म नय जन क क अलग-अलग न म भ ह ज स ग जर त म नय जन एव स यक य क ज थ मक एव म य मक तर तक क श क नय जन क क य करत ह हम चल द श म नय जन क क य करन व ल स थ नय जन एव वक स श ख क न म स ज न ज त ह ब ग ल म नय जन क क य बज़ट क ह करत ह जल तर पर नय जन क लए एक स य स चव तर क अ धक र ज म द र ह त ह जसक अलग-अलग र य म अलग-अलग न म स ज न ज त ह जल श अ धक र (D.E.O.), उप-स चव (जन अन द शन), जल श नर क (D.I.O.S.) थ मक तर पर ब सक श अ धक र (B.S.A.)/ उप-अध क क ल(D.S.E.)/ जल थ मक श अ धक र (D.P.E.O.) नय जन क ज म द र स भ लत ह ख ड/ ख ड/ ल क तर पर नय जन क क य क न त व ख ड श अ धक र (B.E.O.)सह यक ब सक श अ धक र (A.B.S.A.),और ल क स स धन क क स य जक (B.R.C.C.)करत ह जसम स क ल तर और म तर क पद धक रय क स म लत य स स एक क त य जन त य र क ज त ह वम य कन ह त 1. फय ल मह दय क अन स र ब धन क य म त व ह त ह क) प च ख) छ: उ र ख ड म व व लय 201

203 ग) स त घ) च र 2. नय जन एक ऐस य ह जसक र क ई य य स गठन भ व य क य -कल प पर प व म ह नण य ल त ह यह कथन...क ह? क) फय ल ख) ओमर न ग) श ट घ) 3. भ रत म 1983 स नय जन क न न खत म स क न स य अपन ई ज त ह? क) क क त ख) व क क त ग) द न कर क घ) द न म स क ई नह 4. भ रत म र य तर पर नय जन करन व ल स थ ओ क ज सर चन ह उसम...तरह क थ तय द खन क मलत ह क) त न ख) आठ ग) च र घ) स त 13.6 क क त नय जन, नय जन करन व ल अ भकरण क क यत क ब ध कर त ह क य और वक य नय जन स प क य स गक कह ज त ह भ रत म र य तर पर कय ज न व ल नय जन क क त नय जन कह ज य ग म नव स स धन वक स म लय, र य श क अन स ध न एव श ण प रषद ज स स थ ओ र कय गए नय जन क क त कह ज ए ग हम र द श म अ स क दशक स श क नय जन क य म क क त क अप वक क त नय जन क न त क म खत द ज न लग जसक क छ व श क रण थ जनम सव श अ भय न क सफलत म द शक सम य ओ क ब धक ह न म ख क रण म न ज सकत ह 13.7 वक क त नय जन क य म कई अ भकरण श मल ह त ह नय जन य क व भ न तर म ब ट दय ज त ह और सभ अपन - अपन तर पर क य क स प दन करत ह व ध नक, श स नक और क य क र श य क उ च तर स न न तर पर ह त तरण क वक करण कह ज त ह ह नसन (१९९८) क अन स र श य क ह त तरण द य द स उ र ख ड म व व लय 202

204 अ धक स गठन क म य उ च तर स न न तर क ओर ह सकत ह और एक ह स गठन क अ दर ह बर बर क तर क वभ ग म ह सकत ह इस क र हम कह सकत ह वक करण तज और ऊ व धर द क र क ह त ह तज वक करण क हम क य मक वक करण कह सकत ह ज स क म नव स सधन वक स म लय म उ च श वभ ग और क ल श एव स रत वभ ग क म य क य मक ब टव र ह ऊ व धर वक करण क हम द शक य थ नक वक करण भ कह सकत ह ज स द श तर पर एस. स. इ. आर. ट., ड. आइ. ए. ट.और ब. आर. स. क म य स स धन स प दन क क य क वक करण द शकय ऊ व धर कह ज य ग इस क र हम क य मक वक करणक सफ क य क ब टव र क प म समझ सकत ह और द शक वक करण क हम व भ न म थ न य तर पर क य क नय जनऔर स प दन क प म समझ सकत ह 13.8 क ई भ नय जन क य प ण त: क क त य वक क त नह ह सकत ह द न ह व स त य पर थत ह ( च स य १) द न क ब च म त न अ य य ए आत ह ज ह वक करण क क र य प क प म ज न ज सकत ह व भ न प श य क ह त तरण क क त और स म क तर क ब ध कर त ह क ई यव थ प ण तय क क त य प ण तय वक क त नह ह सकत एक स थ म क छ श य वस त और क छ श य ह त त रत ह सकत ह क करण और वक करण क ब च म त न थ तय ह - वस ण, त न ध वकरण और ह त तरण क छ व न ग र सरक र ( इव ट) यव थ क भ वक करण क क र क प म म नत ह क यकर वस ण त न ध वकरण ह त तरण वक यकरण CENTRALIZATION DECONCENTRATION DELEGATION DEVOLUTION DECENTRALIZATION च स य 1 वस ण:इस य म क य स अपन श ख ओ क वक त करत ह जनम उसक अपन अ धक र गण नय ह त ह सभ नण य क म ब ठ ह ए अ धक रय र लए ज त ह ज स म नव स स धन वक स म लय क क छ अ धक र गण म लय क भवन म ब ठकर क य क स प दन कर उ र ख ड म व व लय 203

205 और क छ अ धक र गण र य और जल तर पर ब ठ कर क य कर सभ नण य एक ह उ च स र लए ज त ह जनगणन, ब ल गणन, क ल रप ट क ड आ द क लय ज क य ण ल अपन ई ज त ह वह वस त नय जन क उद हरण ह त न ध वकरण: त न ध वकरण एक अ धक श श ल वक करण ह इस य म नय जन स ब धत नण य थ न य तर पर लए ज त ह, ल कन सभ श य क य स क ह थ म ह त ह व कन श य क थ न य तर पर द और कन श य क नह य सभ नण य क य अ धक रय क र ह त ह क य स अपन व छ स, बन क ई व ध नक फ रबदल क, नय जन करन क श य क व पस भ ल सकत ह ज स क उ र द श म श म क चयन थम ब र म तर पर कय गय और द सर ब र म तर स व पस ल कर ल क तर और जनपद तर क अ धक रय र नण य लए गए र य और अ तर य स थ ओ र आ थ क सह यत प रय जन ओ क नय जन इस क र स ह त ह ह त तरण:इस य म नय जन क सभ श य थ न य तर पर ह त ह थ न य तर क नय जनकत ओ क य जन बन न और उसक य वयन ह त उ च धक रय क अन म त क आव यकत नह ह त ह नचल तर पर कए गए नण य क उ च तर पर स षत कर सकत ह, पर नय जन और य वयन ह त उ ह उ च तर स अन म त करन क आव यकत नह ह त ह नए क ल ख लन क आव यकत, भवन नम ण, भवन ह त जम न क चयन करन, सभ ब च क न म कन ज स क य क स दभ म सभ नण य थ न य तर पर ह त त रत ह ज स क प व म भ कह ज च क ह क क ई भ यव थ प ण तय क त य वक त नह ह सकत ह क छ म पर क क त और क छ अ य म पर वक क त नय जन अपन न आव यक ह ज त ह कभ -कभ एक ह न त क नय जन एव आय जन म क क त स ल कर वक क त द न ह क र क रणन तय अपन न ह त ह इसक एक उदहरण म य भ जन य जन ह, जसक आय जन म क य, र जक य, जनपद य और थन य त अपन -अपन तर पर द य व क नव ह करत ह इसम य क तर पर नय जन और य वयन श मल ह 13.9 अब य उठत ह क वक करण क आव यकत य उ य य ह? वक करण य करन ह? 1. ज स क सव व दत ह क भ रत एक व वध त ओ क द श ह इधर श क स व भ मकरण म भ स म जक, आ थ क, भ ग लक क रक असर ड लत ह ; उधर हम र सम य ए और स धन र य और जनपद तर पर अलग-अलग ह थ न य सम य य क स चन क तर तक स षत ह न और उसक नर करण आन तक ज समय लगत ह उस उ र ख ड म व व लय 204

206 समय अ तर ल म य त सम य बदल ज त ह य उसक प और अ धक ग भ र ह ज त ह अत सव म ख आव यकत बनत ह क थ न य तर क सम य ए, थ न य तर पर ह स लझ ल ज य य द श क नय जन य ब धकत थ न य तर पर रहकर सम य ओ क नर करण कर त नर करण सम चत और आ थ क स भ ल भक र ह ग 2. कम च रय क पय व क और नय सम प ह न क क रण क य क त ज म द र बढ़ ज त ह ज कम च रय क नय करत ह वह उनक पय व ण करत ह अत: इस क र कम च रय म जव बद ह क तर उ च ह त ह इसक एक उ म उद हरण थ न य तर पर श - म क नय जन ह सव ण म य प य गय ह क ग व व ल क ध रण क अन स र श - म अपन क य अ धक ईम नद र स करत ह थ न य तर पर कए गए नय जन स एक ल भ य ह त ह क थ न य तर पर उपल ध भ तक और म नव य स स धन क सम चत और स म यक य ग ह त ह उद हरण थ - क ल क लए व भ न नम ण क य म ल ग आ थ क, श र रक, एव द खर ख ज स सहय ग करत ह ए प ए गए ह वत त क ब द क दशक म ग व म ल ग र बनव ए ह ए व लय भवन थ,ज ब द म सरक र क ह त त रत ह ए और क छ थ न पर आज भ द ख ज सकत ह म क (१९९६) क कहन ह क अन द नत व लय म व तन भ गत न ह त भ रत सरक र क प स पय र ज व ह पर सरक र सह यत बढ़न क स थ ह क ल म सम द य क ल ग क च और नय ण कम ह आ ह क रण स फ ह क इस व य क प व क द दशक म क ल श क म ख य जन ए र य और अ तर य तर पर अ धक बन ई गई थ 4. 4.ज स क प व क ब द स प ह क श म जन सहभ गत एक आव यक त व ह अत: जनसहभ गत य सम द यक सहभ गत क स हत करन ह त क ल ब धन क म पर थ न य सम द य क सद य क वच र और स झ व क थ मकत द न आव यक ह ज त ह इसक हक कत म ल न क एक म र त वक करण ह ह सकत ह जन सहभ गत क स न त करन क लय श क-अ भभ वक स घ, श क- म त स घ क स क पन क गई ह श क अ धक र अ ध नयम 2009 क र भ क ल ब धन स म त क गठन क अ नव य कय गय ह 5. वक क त श ब धन य नय जन क य वह रक आव यकत क अल व स तक आव यकत यह भ ह क यह यव थ ज त क म य क नकट ह जब हम अवसर क सम नत और अ भ य क वत त क अ धक र ह, त उन अ धक र क य ग हम श करन और उसक ब धन करन म भ करन ह इस क र वक करण हम र म लक अ धक र क भ स न त करत ह अपन भ व य वय नध रत करन क अवसर द त ह उ र ख ड म व व लय 205

207 6. बन जनभ ग द र य अ भभ वक क भ ग द र क श क उ य क नध रण और उनक म ग-मर चक ह ह ग श य और कसक लए य नध रत करन अस भव ह ज य ग र य म य क स थ-स थ हम य भ य न म रखन ह क ज अ वभ वक ह य ज हक ह उसक वत म न और भ व य क आव यकत ओ क अन स र श द न क ज य वत म न म वक करण क स रचन क उ व क स दभ म अ धक श वश ष टश क ल म इसक स य ख जत ह ल कन क छ स य उसस प व क समय म भ वक करण क अ त व क ओर इ गत करत ह व दक क ल क ग क ल व आ म और ब क ल क मठ क व य श स थ त वक क त ब धन क ह त क रह ह भरत य च ल स य( ई.) क थ न य व श सन वक करण क अभ तप व उद हरण ह च न क ल क इन उदह रण क अल व आध नक भ रत य वच रक ज स मह म ग ध और जय क श न र यण ज ज स वच रक न भ अ छ श सन क लए ज त क वक करण पर बल दय ह ग ध ज क ब नय द श क स त भ कम स कम द म यन म वक करण क समथ क कह ज सकत ह ;1) थम क यह क ल क आ थ क व य त क प रखत ह ; और 2) द सर यह क प ठ य म म थ न य श प क थ न द न एक ब द आ थ क वक करण और द सर ब द प ठ य म क वक करण क ब त करत ह च न भ रत य श क म अभ तप व य गद न करन व ल व न ए. एस. अ त कर मह दय न भ अपन एक ल ख म बत य ह क द ण भ रत क म क सभ स म जक उपत ज त क ढ ग स च न ह ई स म तय र यव थत ह त थ इनम स एक उपत श भ थ अत: हम कह सकत ह क भ रत म वक करण कह और स आय तत प ध क र पण नह ह भ रत क भ म ज त क वक करण क लए सद व उव र रह ह भ रत क स थ पक द श य स क त स भल -भ त पर चत थ इस क रण भ रत क स वध न क अन छ द 40 म वध न कय गय ह क- र य म प च यत क गठन क लए कदम उठ ए ग और उ ह ऐस श और अ धक र द न कर ग ज उ ह व- श सन क इक ई क प म क य करन क लए आव यक ह ग भ रत य श आय ग ( ) न भ वक क त यव थ क प रख ह आय ग क म नन थ क थ न य अ धक र थ न य ल ग क चय और उ स ह क ज त करन म सफल ह ग और सम य ओ क सम ध न ह त थ न य न स ल भ ह ग कई अ य द श क भ त भ रत म वक करण क ई वद श र पण नह ह य प वत म न म वक क त श क नय जन क ज त ह व थ न य आव यकत ओ क स थ-स थ अ तर य उ र ख ड म व व लय 206

208 न तय क त तब त क क रण भ वक सत ह आ ह इस च न क ल स अलग त क थ पन म र य श न त 1986 (प नस श धत 1992) क स त तय क भ आध रभ त भ मक रह ह स वध न क बह रव और तह रव स स धन (1992) न व र त त य र कय जसक र थ न य इक इय क अपन म श क यव थ क ज म द र स प गई ह अन छ द 243ज (भ ग IX) तह रव भ रत य स वध न स श धन अ ध नयम, 1992 ( म ण क स ब ध म ) i. अन छ द 243ज, 17: थ मक और म य मक श ii. अन छ द 243 ज, 18: तकन क श ण एव यवस यक श iii. अन छ द 243 ज, 19: ढ़ एव अन पच रक श iv. अन छ द 243 ज, 20: प तक लय v. अन छ द 243 ज, 21: स क तक य ए ह अन छ द 243W(भ ग IX-A) च ह रव भ रत य स वध न स श धन अ ध नयम, 1992(नगर य क स ब ध म ) i. अन छ द 243W, 13: स क तक श क एव स दय मक प क बढ व द न. सन 1993 म क य श सल हक र ब ड न कन टक क त क ल न म यम व र प म इल क अ य त म एकस म त क गठन कय जस क ब कम ट आ न डस ल इ ड म न जम ट आ फ ए य क शन (1993) क न म स ज न ज त ह स म त क र य श न त 1986(1992) और तह रव व च ह रव स वध न स श धन (1992) क क श म श क वक क त ब धन ह त दश नद श त य र करन क क य स प गय थ फल व प प च यत र ज स थ ओ क अन क ल तर य स रचन क उ व ह आ य त न तर ह : जल तर, ख ड तर और म तर वम य कन ह त 5. भ रत म सभ र य म नय जन करन व ल स थ ओ क एक सम न स रचन ह (स य/अस य ) 6. भ रत म तर य वक करण क उ व क य श सल हक र ब ड क स म त (1993) क स त तय क आध र पर ह आ (स य/अस य ) उ र ख ड म व व लय 207

209 7. क यकरण और वक करण प ण तय अलग-अलग तरह क नय जन प तय ह कस द श क नय जन यव थ य त क क त ह त ह य वक क त ह त ह (स य/अस य ) 8. सन 1993 म स थ पत तर य स रचन स प व भ रत म वक करण क क ई म ण नह मलत ह (स य/अस य ) 9. म ण म थ न य श सन क वध न भ रत य स वध न क च ह रव स स धन र कय गय (स य/अस य ) न ब क दशक म तर य स रचन क औपच रक गठन क उपर त श क नय जन और य वयन क क य इन स थ न क ह त त रत कर दय गय ह क ब स म त क सफ रश क अन स र, तर य स म तय क व प न न ल खत ह : प च यत श स म त- :प. ई. स. क गठन क त व उस म प च यत क लए थ, जसक गठन सफ एक म स ह त ह इसम स त स य रह सद य ह सकत ह इस स म त क ढ़ श, शश द खभ ल और श, अन पच रक और थ मक श क पय व ण क ज म द र त वत थ म श स म त- व. ई. स. क गठन क त व वह क लय कय गय, जह म प च यत, म क सम ह स मलकर बनत ह उस म म रहन व ल प च यत स म त सद य क अ य त म य क म क लए अलग-अलग व. ई. स. क गठन क त व कय गय इस स म त म सद य स य स त स प ह ह ग इस स म त क ढ़ श, शश द खभ ल और श, अन पच रक और थ मक श क पय व ण क ज म द र त वत थ प च यत श स म त- इसक स क पन ख ड तर य उप-जनपद तर क लए क गई थ, जसम य रह स स ह सद य ह ग यह स म त ख ड तर पर ढ़ श, अन पच रक श, थ मक और उ च- थ मक श, प व - शश द खभ ल और श क ज म द रय क नव ह कर ग जल श स म त- ज़.प.स. क थ पन जल तर पर म य मक तर तक क सभ श क ग त व धय क नय जन ह त क गई इसम 15 स 21 सद य स य त वत थ क ब स म त न शहर क लए भ श स म तय क स क पन क थ स थ ह स थ म हल ओ, अन स चत ज त और जनज त सम ह क सद य क स य भ स न त क गई ह क ब स म त न एक म नक स रचन त त क स म त न सद य क अन थ पन और श ण क लए भ त व रख थ उ र ख ड म व व लय 208

210 श क श सन एव नय जन BAED 302 ज़ल तर ख ड तर म तर च स य : 2 ज स क पहल ह कह ज च क ह क भ रत म वक करण, ज त क सहभ गत क बढ़ न क य क प म अपन य गय ह यह न त और अन भव द न क प रण म थ इस यव थ तक आत -आत कई क य म और प रय जन ओ न म ल क प थर क क य कय उनम स म ख ह : र ज थ न क ल क ज बश प रय जन,1989 असम,ह रय ण, म य द श,कन टक, मह र,त मलन ड और क रल म जल थ मक श प रय जन, 1993 क रल म वक क त नय जन ह त जन अ भय न, 1996 आ द थ न य नय जन क म क रल, कन टक,ग जर त और मह र सरक र क वत क म न ज सकत ह क ब स म त न एक म नक स रचन स प ण द श क लए त वत क थ तथ प व भ न र य न अलग-अलग तर क और न म स स म तय क गठन कय ज स क म श स म त, व लय ब ध स म त, प च यत श स म त आ द आश य थ क य स म तय, थ न य सम य ओ क नर करण और सम ध न करत ह ए सव श अ भय न क उ य क करन म, मददग र स बत ह ग उ र ख ड म व व लय 209

211 13.14 ह ह : थ न य स थ ओ क ह त त रत क य क समझन क लए उ र द श म म श स म तय क स प गए क य क ववरण न च त त कय ज रह ह : सर चन उ र द श म म श स म तय क प नग ठन उ र द श ब सक श अ ध नयम, 2000 क अ तग त कय गय उ र द श म म श स म त प च सद य स मलकर बनत ह एक अ य ( म ध न, पद न) एक स चव ( म क क ल क ध न य पक म स, सबस व र ध न च य ) त न अ भभ वक सद य (त न म स एक अ भभ वक क म हल ह न और एक क अन स चत ज त य जनज त स ह न आव यक ह ) इसक अल व म हल सम ह और वय सह यत सम ह क सद य क श स म त म श मल कय ज सकत ह क य म श स म त क न न ल खत क य स प गए; श स म त क श स नक क य : i. म श स म त क नय मत म सक ब ठक करन ii. व लय भवन नम ण/ रख-रख व/मर मत म सहय ग करन iii. व लय भवन क स दय करण म य गद न करन iv. नव न भवन क नम ण क य समय स प ण कर न v. व लय म न श क प ठ यप तक क वतरण करव न vi. सहभ ग य ओ र प रव र सव ण, क ल म न च ण करव न व तवष उसक अ तन करन तथ उसक य वयन स न त करन vii. श म /आच य /अन द शक ह त उपय प अ य थ य क चयन करन viii. व लय ख लन ब द ह न तथ अ य पक क समय स आन -ज न म समय प लन स न त करन ix. कम ठ अ य पक क प र क र ह त त वत करन x. श म /आच य /अन द शक क म नद य क वतरण स न त करन xi. नम ण क य क उपभ ग म णप, क न अ भय त (ज. ई.) स स य पत करव कर प रय जन क जनपद क य लय क उपल ध कर न xii. व लय वक स अन द न क नयम न स र उपभ ग करन xiii. श क अन द न क नयम न स र उपभ ग करन xiv. ई. स. स. ई. क क स च लन xv. श ग र ट क /व क पक श क / ज क स क स च लन उ र ख ड म व व लय 210

212 xvi. य क व लय क द व र पर नध रत प म ब ल अ धक र अ कत करव न xvii. म य भ जन अपन द ख-र ख म वत रत कर न तथ उसक ग णव क ज च करन xviii. व लय म छ -छ ओ क समय-समय पर दए ज न व ल स हन क वतरण करन xix. न:श क य नफ म वत रत कर न तथ उसक ल ख -ज ख रखन xx. प रव र सव ण कर व लय न ज न व ल ब च क च हत करन xxi. क ल चल अ भय न स च लत कर ब च क व लय म न म कन स न त करन ह त य स करन श क द य व: i. म श स म त क ब ठक म 6 स 14 वष क आय क ब च क शत तशत न म कन नध रत करन ii. ब लक श और व श आव यकत व ल ब च क श क त ज ग कत उ प न करन iii. ब च व लय नय मत प स आए तथ प र समय व लय म रह, इसक य स करन iv. श ग र ट य जन / व क पक श क क थ पन म सहय ग करन व समय-समय पर अन वण करन v. श म व श य गद न/सहय ग द न व ल य य क स च बन न तथ उनक य यत क आध र पर उनक व लय हत म क य आव टत करन vi. नध रत म नक क अन स र क ल क ण करण(Grading) करन तथ नर तर स ध र क उप य करन vii. व लय तर पर श णक एव ख लक द स ब ध तय गत ए आय जत कर न व य द य व: i. म श स म त क सम त ख त क स च लन अ य ( म ध न) एव सद य-स चव ध न च य क स य ह त र स करन ii. जस मद क लए धन व टन कय गय ह,उस मद म एव नध रत स म म ह यय स न त करन iii. म श स म त क ख त एव ल ख प तक /अ भल ख क सह रख- रख व रखन iv. व लय ह त स म क य नयम न स र एव म नक क अन स र करन v. प छ क छ व क वतरण करन vi. श म क म नद य समय स, नध रत दर क अन स र वत रत कर न उ र ख ड म व व लय 211

213 vii. म श स म त र स प दत कए ज न व ल नम ण क य जन सम द य क भ ग द र स कर न viii. व लय क तवष द न क ज न व ल व भ न धनर शय क एव उनक उपभ ग क ववरण व लय भवन क म य द व र पर अ कत कर न ix. म श स म त क ल ख क नयम न स र स ण (Audit) कर न x. एक ऐस य- य बन न ज मव सय म प रद श त तथ म लक न /अपन पन क ब ध ज त कर xi. व लय ह त स म न क य करन ह त जनसम द य क स झ व क य न म रखन जसस क व लय नम ण म एव स म न क य म प रद श त एव ग णव बन रह वम य कन ह त 10. श क वक क त नय जन ह त क न-क न स स म तय क स त त क गई? 11.. वस ण स य त पय ह? 12. क करण और वक करण म य अ तर ह? इस इक ई क पढ़न क ब द आपन ज न क श नय जन एक नर तर चलन व ल य ह भ व य म हम कह तक पह चन ह? हम कन- कन क ठन इय क स मन करत ह ए उ य क करन ह ग?और क न स रणन त ल भक र ह ग? इन सब ब त क प व -आकलन ह नय जन ह ज स क नय जन एक सतत य ह,इस लए क और र य तर पर नय जन क लए स थ ओ क एक थ ई स रचन ह य प सभ र य म एक ज स त नह ह पर कस न कस तरह क वभ ग, नद श लय, स चव लय और क क थ पन ज र क गई ह स थ ओ क थ न यत और क य क ब टव र क हस ब स नय जन क द व प प ह त ह - क यक त नय जन ण ल और वक क त नय जन ण ल द न थ तय स दभ आध रत ह त ह त पय यह ह क क ई भ यव थ प ण तय क क त य वक क त नह ह त ह वक करण क त न क र ह ज वक करण क तर क दश त ह क ई यव थ प ण तय वस त य ह त त रत नह ह त ह अलग-अलग म पर ( श क नय, प ठ य म, भवन नम ण इ य द) वक करण क अलग-अलग आय म य क र क सह र लय ज सकत ह भ रत म वक करण क औपच रक श आत 1993 म क ब स म त क स त तय स ह त ह जसम 73व और 74व स वध न स श धन न पथ- दश क क क य कय फल व प स प ण द श म श क नय जन क उ र ख ड म व व लय 212

214 लए तर य सर चन त य र ह ई प र द श म श क नय जन क क य इ ह थ न य ब धन क स थ ओ क स प दय गय ह ह 1. ग) स त 2. ख) ओमर न 3. ग) द न क र क 4. ग) च र 5. अस य 6. स य 7. अस य 8. अस य 9. अस य Bray,M.(1996).Decentralization of education: community financing. World Bank, Washington D.C. 2. CABE (Central Advisory Board of Education)(1993).Report of the CABE Committee on Decentralised Management of Education. Department of Education, MHRD, New Delhi. 3. Certo, S. C. (2000).Modern management: Diversity, quality, ethics & the global environment. Upper Saddle River, N.J: Prentice Hall. 4. Hanson, M. E. (1998) Strategies of educational decentralization: key questions and core issues. Journal of Educational Administration 36, (2), Omran, K. A. (2005). Planning and controlling. Centre for Advancement of Post Graduate Studies and Research in Engineering Sciences, Faculty of Engineering, Cairo University ह / 1. Govinda, R.&Diwan, R.(Eds) (2003). Communityparticipation andempowermentinprimary education.newdelhi: Sage Publication. उ र ख ड म व व लय 213

215 2. Gov. of India (1992). The constitution (seventy fourth amendment) act, 1992.Accessed on 22 January, 2009 from 3. Tripathi,K.K.&BajpaiA.(2010).Management of Education:Away to Equality. Paper presented in International Seminar on Equality and Inclusiveness in Contemporary India: Emerging Discourse, Department of Political Science,Faculty of SocialSciences,BHU, Varanasi नय जन स य त पय ह? नय जन क स त क वव चन क जए 2. क क त और वक क त नय जन म य अ तर ह? वक करण क व भ न क र क न- क न स ह? 3. भ रत म वक करण क उ व पर एक ट पण ल खए भ रत म वक करण क उ य क प क जए उ र ख ड म व व लय 214

216 14 :,, 14.1 तव न 14.2 उ य 14.3 क तर पर श क नय जन क य 14.4 र य तर पर श क नय जन क य जल तर पर श क नय जन क य स थ गत नय जन क य उद हरण म य भ जन य जन य जन क नम ण क य क तर पर म य भ जन य जन र य तर पर म य भ जन य जन जल तर पर म य भ जन य जन स थ / व लय तर पर म य भ जन य जन 14.7 स र श वम य कन ह त क उ र सह यक/उपय ग थ नब ध मक 14.1 नय जन कस भ क य क सफलत क आध र त भ ह बन नय जन क कस क य क सफलत य कस न त क भ वप ण य वयन अस भव ह श करन एव श द न करन म नव ज वन क सव धक म वप ण क य ह यह य गत वक स क एक अ त आव यक शत ह तथ य गत वक स अथ त द म नव श क वक स कस भ र क सव ग ण वक स क आव यक शत ह, ज क बन श क स भव नह ह इस क र श द न करन सफ य क ह नह ब क र क भ मह वप ण क य ह र इस म वप ण क य क स प दत करन क लए श ण स थ ए थ पत करत ह एव उसक ब हतर य वयन क लए श क उ र ख ड म व व लय 215

217 नय जन करत ह य श क नय जन व भ न तर पर कय ज त ह य व भ न तर श सन क वक करण क तर क सम न ह त ह म य प स य तर क, र य जल एव स थ तर पर स प दत कय ज त ह अत, इन व भ न तर पर श क नय जन क य क स प दत कय ज त ह 14.2 इस इक ई क अ ययन क प त आप:- 1. क तर पर श क नय जन क य क समझ सक ग 2. र य तर पर श क नय जन क य क वण न कर सक ग 3. जल तर पर श क नय जन क य क य य कर सक ग 4. स थ गत नय जन क य क स व त र चच कर सक ग 5. श क नय जन क इन व भ न तर पर य जन क प बन सक ग तथ य जन क य वयन कर सक ग 14.3 क तर पर श क नय जन क लए उ रद य स थ ओ म सव धक मह वप ण स थ र य य जन आय ग ह इसक अलव र य श क श ध एव श ण प रषद (एन0स 0 ई0आर0ट 0), न शल य नव स ट ऑफ एज क शनल ल न ग ए ड ऐड म न शन( य प ), व व लय अन द न आय ग, ड ट स एज क शनल क सल आ द स थ ए भ श क नय जन म मह वप ण भ मक नभ त ह क तर पर श क नय जन करत समय क छ मह वप ण स प न स ह कर ग जरन पड़त ह इन मह वप ण स प न क ववरण न न ल खत ह : 1. अत त एव वत म न क श क प र थ तय क आकलन- श क नय जन क यह पहल स प न ह त ह इस स प न पर अत त एव वत म न क श क प र थ तय क नर ण कर तथ उपल धय एव ब ध ओ क आकलन कर इस ब त क नण य करत ह क श क व भ न आय म म हम र थ त य ह? आकलन करत समय हम सफ श क स क तक क ह आकलन नह करत ह ब क श क वक स क भ वत करन व ल आ थ क एव स म जक क रक क भ आकलन करत ह आकलन स य मक एव ग ण मक द न आय म क ह य न म रखकर कय ज त ह श क प र थ तय क आकलन क लए कई त क सह र लय ज त ह इन त म ल ग क वच र य श ध एव आन भ वक व षण क मह वप ण थ न दय ज त ह आकलन करत समय हम श क ण ल क व भ न क रक, ज ह क म य प स अद, ण ल एव द म ब ट सकत ह, सबक श मल करन पड़त ह अद क अ तग त- व लय क स य, व लय म भ तक स वध ओ क उपल धत, उ र ख ड म व व लय 216

218 श ण अ धगम स म क उपल धत, व भ न क ओ म व थ य क न म कन, श क क स य एव उनक वतरण, श क क वश ष त एव व लय क व यव थ स बध स चन आ द स म लत ह त ह ण ल क रक म श ण अ धगम क य, श क यव थ पक ज स क ध न च य, नर क आ द क उपल धत, व लय ब धन स ब ध स चन, व थ य क म य कन क न तय, श क श सन क स रचन आ द श मल ह त ह द क रक म व लय म व ट ज एव ट ग़न शन, उ ण व थ य क स य एव उनक ग णव, व थ य क उपल ध क तर आ द श मल ह त ह 2. सम य क पहच न- क तर य श क नय जन क य क एक मह वप ण स प न श क जगत म म ज द सम य ओ क पहच न करन ह सम य क पहच न क अन क त ह सकत ह इसम सव एव त स ब ध अ ययन म ख ह त ह अत त क य जन ओ क सफलत एव असफलत क अ ययन भ, सम य ओ क पहच न करन म सहय त करत ह 3. ल य क नध रण- ल य, उ य क स य मक पद म, प एव स प रभ षत अन व द ह त ह य जन बन न व ल, एक न त अव ध क द र न, ज प न क इ छ रखत ह, जब उस स य मक पद म लख दय ज त ह, त इस ल य नध रण कहत ह ल य क नध रण क तर पर त कय ह ज त ह, इसक स थ ह स थ उस वक क त भ कय ज त ह, जसस एक स त लत य जन क नम ण म सह यत मलत ह य क ल य क वक क त करक नध रत करन स र क व भ न भ ग क र य य जन म सम चत त न ध व मलत ह 4. नध रत ल य क क लए आ य ह क नध रण- कस भ ल य क क लए आ य ह क नध रण करन आव यक ह त ह आ य ह य रणन त बन त समय इस ब त क अ नव य प स य न रख ज त ह क जस ल य क क लए रणन त बन ई ज त ह, व ल य, रणन त स अ तस ब धत ह 5. नध रत आ य ह य रणन त क स य मक प म लखन - सफ रणन त बन न स ह ल य क नह ह ज त ह ल य क क लए रणन त क स य मक प म लखन पड़त ह अथ त इसक लए क य म बन न पड़त ह त क रणन त भ व ह सक और नध रत ल य क ह सक 6. व य आव यकत ओ क आकलन एव उसक ब धन- क य तर पर श क नय जन क यह स प न व क ब धन स स ब धत ह य जन यय क अन म न लग न एव उसक सम चत ब धन करन इस स प न पर स प दत कय ज न व ल मह वप ण क य म ह इसक लए अ त क य जन ओ क अ ययन कय ज त ह एव उसक आध र पर वत य आव यकत ओ क आकलन कय ज त ह 7. य जन क य वयन क लए नयम वल य नद शक बन न - य जन क भ व एव सफल य वयन क लए एक नयम वल य नद शक बन ई ज त ह जसम य जन क ल य, उ र ख ड म व व लय 217

219 स स धन य जन म श मल सभ अध न थ स थ ओ, उनक अ धक रय एव कम च रय क य र य जन क क य वयन क व ध आ द क वण न ह त ह नयम वल य नद शक क त य र ह ज न क ब द इस य जन क सभ अ ग अथ त य जन म श मल सभ अध न थ स थ ओ, उनक अ धक रय एव कम च रय क उपल ध करव य ज त ह त क व इन त य स अवगत ह सक और य जन क सफल य वयन म अपन य गद न द सक 8. म य कन- क तर पर श क नय जन क यह अ तम स प न ह त ह इस स प न म य जन क सफलत एव असफलत क म य कन कय ज त ह असफलत क क रण क ढ ढ ज त ह एव उसक नद न क उप य भ बत ए ज त ह वम य कन ह त 1. क तर पर श क नय जन क सव धक मह वप ण स थ र य य जन आय ग ह (स य/अस य) 2. श क नय जन क य क पहल स प न सम य क पहच न करन ह (स य/अस य) 3. अत त एव वत म न क श क प र थ तय क आकलन एव स य मक एव ग ण मक द न ह न च हए (स य/अस य) 4. य जन क य वयन क लए नयम वल य नद शक बन न श क नय जन क य क अ तम स प न ह (स य/अस य) 14.4 र य तर पर य क र य क लए एक अलग श वभ ग ह त ह ज सभ श क य जन ओ क नम ण, य वयन, नर ण एव उनक म य कन क लए उ रद य ह त ह एक श स चव य क म र य स चव सह क म र इस वभ ग क ध न ह त ह और श क नय जन क सव सव ह त ह क छ र य म ज स क अ ण चल द श, क रल, कन टक, म घ लय, प ज ब और च द गढ़ म व लय और मह व लय श क स प ण ज म व र प लक इ शन वभ ग क ह त ह जसक ध न क म र सह स चव( श ) ह त ह र य तर पर श क नय जन क य क च र मह वप ण स प न म स प न ह त ह य च र मह वप ण स प न न न ल खत ह : 1. य जन नम ण- र य तर य श क य जन, र य य जन आय ग र दश - नद श क अन स र बनत ह इस य म कई स र सरक र वभ ग एव उनक अ धक र श मल ह त ह र य तर पर, जह क नय जन क श आत ह त, य जन आय ग र य क नय जन वभ ग स स पक करत ह य जन नम ण क य द क र स स प न क ज त ह : उ र ख ड म व व लय 218

220 a. ड उन म ; तथ (2.) अप म ड उन म- य जन आय ग स दश - नद श ह न क ब द र य नय जन वभ ग, श वभ ग क प क आप त करत ह एव नद श नग त करत ह त क व अपन स ब धत क लए य जन क नम ण कर सक श वभ ग व भ न नद श लय क नद श ज़ र करत ह य नद श लय, प न जल तर य स थ ओ क उ चत नद श द न करत ह त क व अपन तर पर य जन क नम ण कर सक 2. अप म- श क य जन क पर ख य त स ब धत नद श लय र बन ई ज त ह य उस स क लत कय ज त ह र य क उ च और तकन क श स थ न क म ख र स चन क आध र पर, व भ न श क स थ ओ क लए स थ क तर पर ह य जन बन ई ज त ह इस क र, न म त य जन क प क अन म दन क लए स चव लय क भ ज ज त ह यह स य य जन वभ ग एव र य नय जन ब ड क भ ज ज त ह इसक प त य जन क प क एक ब र प न नर ण कय ज त ह य जन एव व वभ ग, य जन क प क अ तम प द न करत ह इसक ब द इस अन म दन क लए य जन आय ग क भ ज ज त ह य जन क अन म दन एव व ब धन- र य तर पर श क नय जन क य क द सर स प न य जन क अन म दन एव व क ब धन क ह त ह जब य जन आय ग क प स अ तम प स य जन क पर ख क भ ज दय ज त ह, त य जन आय ग इस अन म दत कर द त ह इसक ब द र य व भ न स ब धत वभ ग क य जन क पर ख क क प भ जत ह यह क य य जन वभ ग क ह त ह त प त सभ स ब धत वभ ग बज़ट एव य जन क क य वयन क पर ख त य र करत ह इस पर चच ह त ह त प त इस अन म दत कर दय ज त ह अन म दत पर ख एव व य एव भ तक स स धन क वषय म त स ब ध अ धक र क स चत कर दय ज त ह इसक ब द स ब धत नद श लय अपन तर पर बज़ट एव य जन वभ ग र नद श क अन स र क य करन र भ करत ह सभ स ब धत अ धक रय क अन म दत पर ख क अन क ल स य मक य जन और उसक लए बज़ट बन न क लए नद शत कय ज त ह न म त स य मक य जन क स ब धत नद श लय क नय जन इक ई म त वत कय ज त ह इसक ब द, स चव लय तर पर चच ह त ह और इसक ब द इस बज़ट क ल यर स क लए व वभ ग क भ ज दय ज त ह अगर बज़ट प च ल ख स य द क ह त ह त इस अन म दन क लए र य म लय क प स भ ज ज त ह जब बज़ट र य क नयम न स र व क त एव अन म दत ह ज त ह तब र य सरक र व भ न तर पर व य वधन क स शन करत ह स शन क गई धन र श, श नद श लय र जल, ख ड एव तर क लए अ धक रय क खच करन क लए व त त दश - नद श क स थ नग त क ज त ह 3. अन य ग, नर ण एव म य कन- श क य जन क य वयन र य, जल एव ख ड तर क श वभ ग क अ धक रय क उ रद य व ह त ह र य तर पर यह नद शक य उ र ख ड म व व लय 219

221 अ त र नद शक ह त ह जल तर पर यह क य भ र जल श पद धक र, जल व लय नर क और य उप नद शक क ह त ह 4. य जन क म य कन- य जन क ग त क नर ण एव म य कन र य श नद श लय क जल एव उप जल तर य क य लय क य जन, स यक य सव ण नक य र कय ज त ह इसक अ त र र य नय जन नद श लय क म य कन इक ई य म य कन एव नर ण श ख र भ समय-समय पर म य कन कय ज त ह इस क र, स चन क आध र पर य जन क भ वप ण त क ज च क ज त ह, य जन म स ध र( य द आव यक ह त ) कय ज त ह एव उसक प न य वयन कय ज त ह 14.5 जल तर पर श क नय जन क य क न न ल खत स प न ह : i. श क प र थ तय क आकलन ii. ल य क नध रण iii. सम य ओ क पहच न iv. रणन त बन न एव उसक क य वत करन क व ध बन न v. व य स स धन क आकलन एव ब धन vi. म य कन अब आप ब र -ब र स एक-एक क अ ययन कर ग 1. श क प र थ तय क आकलन- श क नय जन क यह पहल स प न ह त ह जह पर वत म न समय क श क प र थ तय क आकलन एव उपल धय तथ ब ध ओ क प म य कन कर इस ब त क नण य करत ह क श क व भ न आय म म हम र थ त य ह? आकलन करत समय श क वक स क अ थ क एव स म जक क रक क भ य न म रख ज त ह श ध एव आन भ वक व षण तथ ल ग क वच र पर आध रत यह आकलन क फ मह वप ण ह त ह इसस हम य जन नम ण म पय सह यत मलत ह 2. सम य क पहच न- जल तर य श क नय जन क य क एक म वप ण स प न श स ज ड़ म ख सम य ओ क पहच न करन ह सम य क पहच न क अन क त ह सकत ह इसम सव, श क प र थ तय क नर ण, जल तर पर स च लत सहभ ग क य -कल प(प ट सप टर ए सरस इज) एव त स ब ध अ ययन म ख ह त ह 3. ल य क नध रण करन - उ य क स य मक पद म प रभ ष ह ल य ह य जन बन न व ल एक न त अव ध क द र न ज प न क इ छ रखत ह, क जब स य मक एव म पन य पद म लख दय ज त ह त इस ल य नध रण कहत ह जल तर पर उ र ख ड म व व लय 220

222 ल य क जल क लए एक स थ स न त करन क स थ-स थ ख ड तर पर भ स न त कय ज सकत ह इसक एक फ यद यह ह त ह क अलग-अलग ख ड क श क प र थ तय क तर अलग-अलग ह त ह और उनक सम जल य जन म बर बर क त न ध व मल ज त ह 4. नध रत ल य क क लए रणन त बन न - नध रत ल य क क लए रणन त बन न जल तर पर श क नय जन क अगल मह वप ण स प न ह रणन त बन त समय ज ब त य न म रखन य य ह व य ह क जस सम य क सम ध न क लए रणन त बन न ह त ह उस सम य क रणन त स अ तस ब ध ह रणन त बन न क प त उस क य प म प र णत करन ह त ह इसक लए क य म बन न पड़त ह त क रणन त भ व ह सक और नध रत ल य क ह सक 5. व ब धन- वत य आव यकत ओ क आकलन एव उसक ब धन कस भ नय जन य क सबस मह वप ण स प न ह त ह य जन यय क अन म न लग न एव उसक ब ध करन इस स प न क मह वप ण य ह त ह 6. म य कन- श क नय जन क य क यह अ तम स प न ह त ह इस स प न म य जन क सफलत एव असफलत क म य कन कय ज त ह असफलत क क रण क ढ ढ ज त ह एव उसक नद न क उप य भ बत ए ज त ह वम य कन ह त 5. र य श वभ ग क ध न... ह त ह 6. य जन नम ण क य द क र...तथ... स स प न क ज त ह 7. र य तर पर श क नय जन क य क द सर स प न ह 8. म य कन र य जन क... क ज च क ज त ह 9. जल तर पर श क नय जन क य क... स प न ह 14.6 स थ गत नय जन एक व त क र क आर ख ( ल ट) क तरह ह त ह, जसक नम ण एक स थ क उ य एव ल य क भ वप ण क लए कय ज त ह इसक नम ण स थ क म ख र कय ज त ह 1. स थ क इ तह स क समझन - स थ गत नय जन क य क श आत कस स थ क इ तह स क समझन, श क एव श थ क स गठन, स थ र चल ए ज रह क स एव अ य य -कल प, स म जक एव स क तक स दभ तथ स थ क श स नक एव ब धन स रचन क समझन स ह त ह उ र ख ड म व व लय 221

223 2. एस0ड य 0ओ0ट 0 व षण- इस य क अगल स प न प र थ तय क व त त व षण ह त ह स थ क ख बय, कमज रय, अवसर एव सम य ओ (एस0ड य 0ओ0ट 0) क व षण कय ज त ह तथ उसक य ग कर यह ज नन क य स कय ज त ह क य ह और य व छत ह इसक प रण म व प ज प रवत न आव यक ह त ह उनक पत चलत ह और उ ह थ मकत क आध र पर कलमब कय ज त ह 3. उ य एव ल य क नध रण- स थ गत नय जन क अगल पड़ व भ व य क आव यकत ओ क य न म रखत ह ए स थ क लए उ य एव ल य क नध रण करन ह त ह य उ य एव ल य सरक र न तय, स म जक म ग, सम द य क यश ओ, र जग र स ब ध प र य क स त करन व ल ह न च हए उपय त य क आध र बन त ह ए ल य एव उ य क नध रण क लए स य मक एव ग ण मक द न आय म क स ब ध म अन म न लग ए ज त ह स य मक आय म म श क क स य ग र- श ण कम च रय क स य, भवन एव अ य स वध ए आ द श मल ह त ह तथ ग ण मक प म नए क स, म ज द क स क प न न म ण, स क य क वक स, श ण अ धगम य क उ नत करन श मल ह त ह इसक स थ ह इसम व थ य क प रण म भ श मल ह त ह 4. व य नय जन- स थ गत नय जन क अगल स प न व य नय जन क ह त ह व य आव यकत ओ क स त क लए व य नय जन कस भ क र एव कस भ तर क नय जन क य क एक मह वप ण अ ग ह त ह स थ क कम च रय क व तन एव भ, स थ क अ य खच, प ठ य म वक स क खच एव प रय जन ओ पर खच आ द इस स प न पर तय कए ज त ह 5. स थ गत नय जन क य क अगल स प न पर य जन क ल ग करन क लए न त- नम ण कय ज त ह इस पड़ व पर य जन क स थ क श सन र अन म दत कय ज त ह व य स स धन क उप य, स स धन क स प ण उपय ग, समय-स म आ द श मल ह त ह 6. अ तम मह वप ण स प न य जन क म य कन क ह त ह इसम प प षण, व त वक सम एव नर ण क व धय आ द श मल ह त ह वम य कन ह त 10. इस इक ई क अ त म दए गए उ र स अपन उ र मल त भ क (अ) स थ गत नय जन क नम ण (ब) स थ गत नय जन क य क श आत त भ ख (1) एस0ड य 0ओ0ट नम ण (2) स थ म ख उ र ख ड म व व लय 222

224 (स) स थ गत नय जन क य क द सर (3) 6 स प न (द) श ण अ धगम य क उ नत करन (4) स थ क इ तह स क समझन (य) स थ गत नय जन क य क स प न क स य (5) ग ण मक प 14.7 ह उपय च र तर पर श क नय जन क य क समझन क लए एक उद हरण त त ह : म य भ जन य जन इस य जन क श भ र भ 28 नव बर, 2001 क सव च य य लय क एक नद श क अन स र भ रत क अन क र य म कय गय व स इसक श आत सन 1960 म त मलन ड र य म त क ल न म यम क 0 क मर ज र कय गय थ इस य जन क क सरक र र य जत कय गय ह इस लए इसक पर ख भ क तर पर ह बन ई ज त ह ल कन च क इसक अ तम प स य वयन करन क उ रद य व व लय क ह, अत, यह एक प ण प ण वक क त य जन ह इस य जन क क, र य, जल एव व लय तर पर नय जत कय ज त ह इस य जन क तहत भ रत सरक र र र य सरक र क द ज न व ल सह यत न नवत ह : i. थ मक तर क य क छ क त क य दवस 100 म ख न तथ उ च थ मक तर क य क छ क त क य दवस 150 म ख न ii. ख न क प रवहन क लए अ धकतम पए 75/क तल तक क अन द न प नस स धत ख न म नक क अन स र, 24 नव बर, 2009 स भ जन पक न क खच तथ पक न व ल क म नद य भ द न क वध न कय गय ह iii. पक न क खच तथ रस इय सह सह यक क म नद य क खच क एव र य सरक र क म य 75:25 क अन प त म वभ जत ह त ह य जन क नम ण क य य जन नम ण क श आत व लय तर पर ह त ह व लय ख ड( ल क) क य लय क त व भ जत ह ख ड क य लय त व क छ टत ह और उस जल तर पर ड ट कल टर क प स भ जत ह ड ट ल टर क यह एक ब र फर इन त व क छ टन ह त ह यह स छ टन क ब द य मड ड म ल क क म र ट क भ ज ज त ह यह पर त व क भ रत सरक र क म नक क अन स र स प दत कय ज त ह, फर उस र य श वभ ग क अन म दन क लए भ ज ज त ह अन म दन क प त र य सरक र इस भ रत सरक र क श वभ ग क भ जत ह क तर पर म य भ जन क य जन क तर पर सव थम पछल वष क य जन क म य कन क प रण म व प न कष क सम क ज त ह त प त र य स रक र र भ ज गए य जन क प पर श वभ ग, म नव उ र ख ड म व व लय 223

225 स स धन वक स म लय र चच कर य जन क नम ण कय ज त ह और यह पर क द तर पर श क नय जन क य क थम चरण स प न ह आ म न ज सकत ह म य भ जन य जन क स दभ म सम य च क ज न -पहच न ह अत, द सर स प न भ यह पर स प न ह ज त ह त सर स प न ल य नध रण क ह त ह च क इस य जन क सव क लक ल य न म कन म व करन एव ब लक क प षण तर म स ध र करन ह अत इस स प न क क ई वश ष मह व नह रहत ह ल य क सव क लक ह न क क रण आ य ह भ लगभग सव क लक ह ह इस य जन म म य स प न व क यव थ ह ज त ह ज स क सव व दत ह क क सरक र क ख न उपल ध कर न ह त ह तथ भ जन पक न एव रस इय सह सह यक क म नद य पर ह न व ल खच क एक तह ई ह स वहन करन पड़त ह इसक लए क सरक र क व क य थ करन पड़त ह क सरक र र उपल ध व क य सह यत वभ ग (स ल अ स ट स) क दय ज त ह तथ स ल अ स ट स र इस र य सरक र क दय ज त ह इस न न र ख च र समझ ज सकत ह क सरक र स ल अ स ट स र य सरक र र ख च स य -1 इसक ब द क सरक र नद शक बन त ह तथ य जन क क य वयन क लए अ य स थ ओ क स ग ठत करत ह ज स ख न क आप त क लए भ रत य ख नगम क उ रद य स थ बन य ह अ तम स प न पर म य कन ह त ह जसक लए क सरक र र क ई स थ नय क ज त ह र य तर पर म य भ जन य जन र य तर पर भ सव थम पछल वष क य जन क प रण म क सम क ज त ह इसक ब द र य श वभ ग क प स अन म दन क लए आए य जन क प क अन म दत कय ज त ह यह पर र य तर क य जन नम ण क ज य ह त ह उसक पहल स प न स प न ह ज त उ र ख ड म व व लय 224

226 ह पहल स प न पर य जन नम ण क लए अप म य क अपन य ज त ह र य तर पर श क नय जन क य क द सर स प न व क ब ध ह त ह म य भ जन य जन क लए र य सरक र क क सरक र स आ थ क सह यत ह ज त ह क सरक र र द गई आ थ क सह यत क व ह ऊपर क र ख च स समझ ज सकत ह य जन क लए र य सरक र र ज धनर श उपल ध कर ई ज त ह, उसक व ह न नवत ह : र य सरक र र य सरक र क ह स ( क ल खच म ) क म नर ऑफ मड ड मल ( य न भ जन आय त) र ख च स य -2 य जन क क ल खच म र य सरक र क ह स उस र य क व म लय र दय ज त ह य जन क य वयन क लए र य सरक र अध न थ स थ ओ क गठन करत ह एव उसक लए अ धक रय क नय करत ह ज स - मड ड मल क म र ट क गठन एव मड ड मल क म र क नय स थ क न म एव अ धक रय क पद क न म हर र य म अलग भ ह सकत ह एव एक भ उपय स थ एव अ धक र ग जर त सरक र म कय रत ह र य तर पर श क नय जन क य क सबस मह वप ण स प न य जन क नर ण एव म य कन क ह त ह य क र य इसक लए एक य अ धक नक य क नय करत ह उद हरण क त र पर ग जर त र य म इस क य क लए सरद र पट ल इ ट य ट ऑफ इक न म स ए ड स शल रसच, अहमद ब द, एम0एस0 व व लय, वड़ दर तथ स ग इन म न जम ट स व स ज इव ट ल मट ड, अहमद ब द नय ह जल तर पर म य भ जन य जन र य तर क ब द इस य जन क जल तर पर नय जत कय ज त ह सव थम अत त क य जन क सम कर अपन थ त क म य कन कय ज त ह तथ य जन क सफलत क म ग म आन व ल ब ध ओ क पहच न ज त ह म य भ जन य जन क सफलत क भ उ र ख ड म व व लय 225

227 सम क ज त ह तथ यह भ द ख ज त ह क य द य जन क नध रत ल य क नह ह ई ह य य द य जन क छ स म तक असफल रह ह त इसक वजह य ह और य य वजह इस वष क य जन क भ भ वत कर सकत ह सम य च क ज न -पहच न ह, इस लए नय जन क य क द सर पड़ व भ प र ह ज त ह इस पड़ व पर सफ जल धक र र ख ड क य लय स आए त व क छ टव कर कर मड ड मल क म र ट क भजव य ज त ह अगल स प न ल य क नध रण एव उस ल य क क लए रणन त बन न ह त ह ल य त सव क लक ह त ह ल कन इस ब त क स भ वन भ रहत ह क वगत वष क सफलत य असफलत क आध र पर ल य म क छ प रवत न ह ज ए रणन तय भ प रव त त ह सकत ह इस क य क जल धक र, उप( ड ट ) जल धक र एव अ य सहय गय क सह यत स करत ह अगल स प न व ब धन क ह त ह इस य जन क लए जल क क एव र य सरक र र सह यत द न कय ज त ह क एव र य सरक र र द ज न व ल आ थ क सह यत न न ल खत प म व हत ह त ह : अ तम स प न म य कन क ह त ह जल तर पर म य कन क लए एक अ धक र क नय क ज त ह जसक अलग-अलग न म ह सकत ह उद हरण क त र पर बह र र य म इस जल स धन स व (म य भ जन) कह ज त ह मन न त अ त र जल धक र य ड ट कल टर भ इस क य क लए उ रद य ह त ह ख ड तर पर यह क य ख ड स धनस व म य भ जन क र स प दत कय ज त ह उ र ख ड म व व लय 226